山东蒙阴县政府办：党建引领 服务为先 以党建高质效推动工作开新局

一、背景

蒙阴县人民政府办公室共设有1个党总支、3个党支部，现有正式党员72名，其中在职党员52名、退休党员18名、新中国成立前老党员2名。作为县一级地方政府的“前哨”“后院”，近年来，蒙阴县人民政府办公室按照新时代党的建设新要求，紧紧围绕服务发展、服务决策、服务落实核心职能，坚持党建引领，服务发展大局，以高质效党建推动工作开新局。

二、主要做法

（一）以理论武装思想，不断凝聚干事创业共识。坚持把思想政治建设作为摆在机关党的建设首要位置，全面加强办公室思想理论武装。一是严格执行“第一议题”制度。逐年编制《党组理论学习中心组2022年度学习方案》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心线贯穿全年工作始终，通过党组会议首先学、中心组学习跟进学、固定日学习集体学，常态化推进政治理论学习，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是着力构建“3+1”理论武装体系。立足“前哨”“后院”政治定位，在全县政府办公系统组织开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，制定具体方案，建立工作配档表，探索实行清单化管理、项目式推进，教育和引导广大干部职工知行合一、以知促行，在对标对标中找差距、补短板、提标准、促提升，不断增强做好办公室工作的责任感、使命感。三是高度重视意识形态工作。认真贯彻落实各级关于意识形态工作部署要求，突出极端重要，印发《关于加强和改进意识形态工作的实施意见》，进一步明确意识形态各项工作机制。组织开展意识形态“开工第一课”，督促党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实做到旗帜鲜明讲政治。

（二）以组织夯实根基，全力推进模范机关建设。一是完善一个体系。本着便于组织、利于管理的原则，结合办公室机构调整、人员进出变化实际，及时调整各党支部组织架构及人员组成，选齐配强各党支部支委会及党务工作者，保证各党支部基础稳固。二是落实一套制度。根据上级最新文件精神，对近年来党建制度进行全方位清理与重建，先后修订完善了办公室党组会议、理论中心组学习、“三会一课”、党务公开等十余项规章制度，编制完成了办公室党建制度汇编并印发各支部、各党员，使党建工作有依据、有遵循。三是做实两项动作。规定动作求规范。常态化抓好“三会一课”、主题党日、党员积分管理、山东e支部应用、社区双报到等支部各项日常工作，确保规定动作做到位；自选动作求突破。组织开展了办公室内部党支部“每月晾晒”活动，各支部互看互学、互比互评，营造比学赶超氛围。化整为零，以职责密切、位置相近为原则，以两两科室为单位建立学习小组，创新开展“读书日”“学习AB角”“移动课堂”等活动；组织党员赴徐州淮海战役纪念馆、红旗渠纪念馆、西柏坡纪念馆开展党性教育，不断增强党建活力。

（三）以党建引领发展，全面深化党建业务融合。一是围绕职能抓党建。立足办公室定位，成功打造了“党建引领·服务先锋”特色党建品牌，总结提炼了“12345”支部工作法，将党建工作融入办公室“三服务”全过程，真正使党建与业务工作同频共振、互融共促。将部分人事职责调整划入党建工作范畴，着力加强党员干部教育、队伍管理、日常监管等工作，破解党建工作中面临的各类行政问题，力求实现人岗相适、人事相宜。二是围绕中心抓党建。结合工作计划，将县委、县政府确定的中心及重点工作纳入办公室年度调研工作规划之中，各党组成员每人带头认领专题，结合“3+1”理论武装体系建设，深入开展调研活动，摸清下情、提供参考。同时，在疫情防控、森林防火、环保督查、重点项目建设等方面，抽调精锐力量靠上协调调度，将完成情况纳入季度党员量化积分管理，并在季度测评中予以体现。三是围绕业务抓党建。树立“党建+”理念，将12345工单办理、优化营商环境、政务公开、政务信息等工作纳入本年度党组重点工作，完成情况作为干部提拔、评先树优重要参考。创设“先锋大课堂”，按照月有专题、季有主题的要求，常态化开展党员讲党课活动，将业务工作、理论讲解与党建学习相互融合，不断增强各科室协同配合的思想自觉与行动自觉。

（四）以作风强化保障，努力营造良好政治生态。一是突出问题导向。坚持领导班子带头，组织全体干部职工从“纠守旧思想、等靠思想、躺平思想”等九大方面，深入查摆在主责主业、担当作为、协作协调等方面的问题不足，深挖个人在党性觉悟、思想认识、干事创业等方面的问题根源，持续纠治“四风”问题，一本台账管到底，倒排工期、销号管理，切实把问题查深查透、把措施定准定实。二是开展专项整治。结合政府办公系统“作风能力提升专项行动”，创新开展“提境界、勇担当、促跨越”作风建设专项整治活动，大力开展党建全面创优、综合素质提升等4大专项行动，不断激发干部职工自觉学习、自觉进步的内生动力。同时，以科室为单位，在全市范围内确定对标对表县区，明确赶超具体措施，大力营造“事争一流、唯旗是夺”的浓厚氛围。三是构筑长效机制。季度开展“十佳作为好干部”评选活动，以点带面，发挥好模范示范作用。同时，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，带头改进文风会风，持续在抓细抓常抓长上下功夫、用真招、求实效，坚决防止问题反弹。

三、取得成效

一是机关党建规范化程度不断提升。今年以来，我们坚持把做好基础动作、规定动作作为机关党建工作的基础工程，调整优化了党组织、配齐配强了党务工作者，机关党建规范化程度逐步提升。去年以来，办公室连续2年在全市政府办公室系统机关党建工作座谈会上作典型发言，获评全县党建工作示范点，多名党员荣获省、市荣誉。

二是机关党员的精神风貌更加昂扬。日常工作中，我们把做好党员的工作作为机关党建工作的重要目标，通过开展多层次、多形式的党建活动，让更多的党员在思想认识、组织认同方面得到更加全面的强化，党员归属感、认同感、荣誉感不断攀升，先锋模范作用得到彻底激发。

三是党建与业务融合更趋稳固。抓好机关党建，最终要通过工作成绩体现出来。经过近几年的不断努力，全体干部职工创新争优的意识不断提升。今年1-5月，累计上报省市政务信息390余条，在全省144个政务信息直报点中得分排名全省第10、全市第2；12345热线办理今年第一季度考核全市第2；林地审批“集成办”获评全市优化营商环境十佳创新案例。

四、探讨

机关党建是党的建设的重要组成，面对新形势新要求，抓好机关党建任务更加艰巨，通过最近几年的生动实践，让我们感受最深的一点就是，必须把业务融合到机关党建活动之中，相互借鉴、相互融合，才能相得益彰、相互促进。

一是全力抓好党建工作“主阵地”。把抓好党建日常性、基础性工作作为固化党建工作成效的根本，严格落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党内基本制度要求，持续做好党组议事、中心组学习、支部建设、党员管理等各个层级的党建基本工作，推动党内各项政治生活经常化、制度化、规范化，筑牢机关党建工作基础。

二是深耕细作党建工作“责任田”。树牢正确政绩观，压紧压实党建工作责任，持续推动党建工作压力传导到人到岗到事，切实形成党建工作合力。积极探索“党建+”新模式，进一步拓展党建工作方向，将党建工作全面融入到日常工作各领域、全方面，推动党建工作与中心工作深度融合，切实增强党建工作整体效能。

三是全面凝聚党建工作“向心力”。坚持围绕工作抓党建、抓好党建促工作，紧密结合工作实际，全面抓好党章党规党纪及党的最新理论的学习贯彻，真正使党员在理论学习上更深一层、在工作落实上更进一步。同时，不断巩固和创新党员学习教育模式，切实增强党组织活动吸引力和带动力，全面提升党员素质和党建质量。