广东汕头市潮南区市场监督管理局：市场卫士·红色先锋

一、背景

机关党建工作与业务工作融合发展，是党中央对机关党的建设提出的明确要求，也是机关基层党组织工作应当遵循的重要原则。近年来，汕头市潮南区市场监督管理局党总支部全面对标潮南区机关单位“党建和业务双优同创”活动部署要求，以“市场卫士·红色先锋”为创建目标，立足市监部门职能，探索“活动融合、岗位先锋、属地服务”等党建与业务相融合的方法途径，推动机关党建和市监业务双促进、同增效。

二、做法

（一）推行“主题党日+业务活动”同办，破解党建业务“两张皮”难题。区市监局党总支部转变就党建抓党建的传统思维，探索将普法宣传、政策宣讲、食品快检、明厨亮灶等局重点业务内容纳入主题党日中，将党建工作带进社区、校园、市场、企业。加强机关党员干部法治教育，将党风廉政和法律法规纳入主题党日活动的教学课堂，组织学习、交流研讨、知识测试、专题党课等形式。组织党员干部开展多主题普法宣传党日活动，党员骨干带领业务小分队于“3.15”当天在购物广场开展“守护安全 畅通消费”主题宣传咨询活动，用通俗易懂的语言宣传党的方针政策、解答食品安全、消费安全等热点问题。在全区各中小学中广泛开展市监党员讲政策活动，如到峡山棉岭学校举办尊重知识产权、红色故事宣讲活动，推动红色教育进班级、进课堂。

（二）推行“党员先锋岗+业务能手”共创，发挥党员骨干模范带头作用。区市监局党总支部开展“党员示范岗”“党员先锋队”“服务之星”“执法先锋”等一系列创建和评比活动，让党员在工作中亮身份、树形象、争先进。在窗口岗位采取亮牌上岗行动，设立工作牌、红袖章、服务卡、服务承诺书等，促使党员业务人员在接办业务、服务群众时自觉按照党员标准严格要求自己，推行“跑一次”模式，提升便民服务水平。在内勤行政岗位实施素质提升行动，围绕局中心工作和股室职能，设置“平均接通率”“诉求办结率”和“群众满意率”等量化指标，在工作例会、季度推进会、年度总结会中表扬先进、通报后进，形成正向激励和反向倒逼，将平时工作成效纳入组织生活会民主评议党员、优秀党员评选的重要参考内容。在执法办案一线岗位开展“双亮双带”行动，发扬党员带头冲锋的良好表率，让经验丰富、业务娴熟的老党员冲在前，在市场日常巡查监管、节日期间专项检查、各类投诉举报调查办结等工作中做好年轻执法人员的传帮带。

（三）推行“主责主业+属地服务”协同，彰显服务地方发展作为。区市监局党总支部积极响应街道“大工委”、社区“大党委”共建机制，推动基层市场监管所党员干部积极参与属地的疫情防控、文明创建、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。开展帮扶指导，结合在职党员“双报到双服务”工作，基层市监所党员干部均被编入属地村（社区）网格，在村（社区）党组织的统一安排下，认领服务岗位，发挥自身业务所长为群众服务。开展执法监督，常态化对属地的农贸市场、大型商场超市、冷链食品经营单位、大型餐饮服务单位、药店等开展检查督查，坚持重拳执法，严把市场主体准入关，打击各类违法违规经营问题，及时解决消费者的合理诉求。

三、成效

（一）党建工作与业务工作进一步融合。通过将市监业务内容纳入主题党日活动，既拓展了主题党日活动的内容和形式，又借助党建活动载体充分发挥了局业务职能。在开展“明厨亮灶·学先进”党日活动中，组织执法人员和餐饮单位参观“明厨亮灶”示范基地，共同学习食品安全管理先进模式，带动企业家自觉遵法学法守法用法，通过党建工作引领和推动业务工作，并用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。

（二）党员干部队伍进一步提质增效。通过加强机关党员干部法治教育，增强了党员干部法治意识，凝聚了党员干部的依法行政的思想共识。同时推行“党员先锋岗+业务能手”共创，激发了党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的工作热情，营造了全局秉公执法、执政为民、奉公廉明的清正风气。

（三）属地服务优势进一步彰显。在基层市监所与属地村（社区）党员干部的高效联动下，沟通更顺畅、联系更紧密，执法监督各项任务得以落实到最基层，市场监管作用在疫情防控、文明创建等一系列中心工作中得到有效发挥。属地化服务开展以来，市监网格员开展点对点、面对面“暖企行动”，对企业发展的困难和问题进行指导帮扶，推动企业复工复产，改善了属地营商环境，维护属地社会稳定和谐。

四、探讨

（一）要牵住中心工作这个“牛鼻子”。针对机关党建工作和业务工作结合不紧密、融合不顺畅问题，区市监局党总支部坚持把市场监管工作中的“热点”“难点”作为党建工作与业务工作的“结合点”“切入点”，把各项业务活动和主题党日融合起来，用心下好党建与业务融合发展的“一盘棋”，推动两者同频共振、同向发力。

（二）要把好党员姓“党”这个“总抓手”。党组织战斗堡垒离不开党员先锋模范作用的发挥。区市监局党总支部强化党员的教育管理，规范不同岗位职责，教育党员干部砥砺党性心性、忠诚履职尽责，以更加扎实的工作作风、更加热情的服务态度、更加严明的组织纪律，坚决守住食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大”安全底线，为实现潮南区的新发展及市场监管的新使命奉献力量。

（三）要抓住服务群众这条“生命线”。基层市监所一头连着政府部门，一头连着基层，要善于发挥纽带作用，把党和政府的政策传达到基层，也要把群众的呼声反映给上级，要融入基层治理体系，发挥部门职能，办好各项民生实事，持续优化营商环境，为基层治理提供坚强保障。