福州市自然资源和规划局：探索“一支部一品牌”工作模式推进党建业务新融合

福州市自然资源和规划局坚持以高质量机关党建服务保障全市经济社会高质量发展，积极探索“一支部一品牌”工作模式，持续完善“规划引领 资源保障”党建品牌，以品牌创建凝聚干部队伍斗志，以机关党建促进业务工作发展，切实发挥机关党建的服务引领作用。

一、背景

新形势下，建设高质量机关党建，推动经济社会高质量发展，成为机关党建面临的重要课题和长期任务。福州市自然资源和规划局作为市政府的工作部门，始终贯彻落实党中央、省委及市委关于自然资源和规划工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源和规划工作的集中统一领导。局党组充分认识到，机关党建对经济社会发展的政治保障、思想引领、组织保证、纪律保证和人才支撑作用，积极探索创新机关党建与业务工作相融合的工作新模式，坚持在中心工作上、在保障服务中抓好党建。2020年7月，局党组印发了《开展“党旗飘扬争先锋 党员服务暖人心”系列活动的通知》，提出开展“一支部一品牌一部门一特色”活动，实行“一把手”亲自抓，班子成员具体抓，全体党员干部一起干的工作机制，各支部结合各自业务特点，形成了富有自然资源和规划特色的党建工作方法和机制。

二、经验做法

福州市自然资源和规划局党组强调机关党建特色品牌做新做实，要求所有特色品牌必须符合自然资源和规划工作实际，达到“四有四好”标准，即品牌有名称、有目标、有内涵、有成效，载体设计好、与业务结合好、党员作用发挥好、总结提炼好。局机关7个支部各有不同的党建品牌，例如，第一支部是由办公室和法规处的党员干部组成的“忠诚后院 服务先锋”，第四支部是由权益处、用地处、详规处、土地矿产交易中心等部门党员组成，他们的工作任务主要是围绕土地出让开展系列工作，党建品牌叫作“匠人营城 土地经营运作服务队”。每个支部能够按照名称凝练、主题突出、特点鲜明、内涵丰富的要求，切实结合各自工作特点研究确定本支部的党建品牌名称。

经过不断探索摸寻，我局总结提炼出了具有自然资源和规划特色的创建品牌工作经验做法。

一是强化党性锤炼，提升队伍素质。领导班子成员充分发挥“头雁”作用，以身作则，局领导带头上党课50余场，开展专题交流研讨8场，为全局职工做好表率，坚定理想信念，强化使命担当。多形式推进理论学习全覆盖，将学习与“三个福州”建设和“六个城、五大品牌、九大专项行动”打造等中心工作有机结合，围绕新职责新业务、审批制度改革等专题，深化特色培训，打造好局长讲堂、处长课堂、业务学堂“三堂课”，全方位多层次提高干部的业务能力和综合素养，做到学习教育与业务工作协同推进、相互促进、同频共振。

二是聚焦主责主业，促进服务优化。局领导亲自带队，组成7支党员服务队，深入开展“我为群众办实事”“千名干部进千企”等专项行动，推动干部从“要我上”转变为“我要上”。开展“党旗飘扬争先锋、党员服务暖人心”系列活动，着力改进作风，班子成员带头下沉一线，开展“难、硬、重、新”问题调研，对发现的问题立整立改。各支部党员带头围绕市委市政府中心任务，组建规划提升、要素保障、土地运营等23个服务专班，扎根项目攻坚一线、审批服务一线、乡村建设一线。党员服务队开展上门服务110场次，为686家服务对象送出党员暖心服务卡、服务包800次，收集258条意见建议，解决问题386个；创新开设党员干部“帮您办”窗口，推行“代办制”，以全流程优质服务充分展现党员干部先锋模范作用；122名党员干部争先下沉社区一线彻夜服务助力疫情防控，第六支部发挥“智慧规划引领 建设美丽家园”党建品牌作用，运用专业优势制作了核酸检测采样布点图，为全市疫情防控工作贡献资源规划力量。

三是突出红色引领，打造党建阵地。局党组将党建品牌打造的重点放在打造“党建阵地”上。优秀的党建阵地，可以让全体人员形成强烈的认同感、归属感，从而成为增强资源规划战斗力的不竭源泉。与市直机关工委共同打造了市直机关党员政治生活馆规划展示馆分馆，在党史学习教育期间，共接待参观8万余人，开展各类党建活动420场。局党建室被评为市直机关优秀党建活动场所，打造的优秀党建文化长廊、廉政文化长廊也受到市直机关工委授牌表彰。下属规划展示馆被列为省、市党史学习教育参观学习点、市直机关廉政文化示范点。下属支队和档案馆的党建室均获评市直机关优秀党建活动场所。党建场所是阵地，党建文化更是极其重要的阵地。我们连续三届在“福州听我说”电视宣讲大赛上取得优异成绩，宣讲员均获得一等奖。在市直机关“我学习我快乐”演讲比赛、“学习新思想 奋进新时代”知识竞赛和市直机关“我讲党课”决赛中都名列前茅。组织拍摄了《守护资源绘画卷，担当使命见初心》的党史学习教育宣传片，被省自然资源厅公众号展播，并送往自然资源部参赛。与市直机关工委等部门结合庆祝建党百年举办“永远跟党走”福州红色地标打卡活动和“闪亮的名字”访谈会，取得良好的社会效果。

三、成效与探索

通过各支部“一支部一品牌”创建活动，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断显现，干部职工精神面貌焕然一新，形成了团结向上、干事创业的良好氛围。党建工作取得丰硕成果：连续五届获评省级文明单位；下属综合行政执法支队被评为全省人民满意的公务员集体、全市先进基层党组织；机关党委荣获市直机关先进基层党组织；两次在“推进机制活、建设新福建”全省机关体制机制创新优秀案例评选中获奖，2021年报送的《创新驱动 精准服务》案例更是荣获全省一等奖。全局党建工作真正做到了“走在前、做表率”。

通过“一支部一品牌”建设，我们找到了党建工作和业务工作深度融合的“新路子”，找到了党建工作和业务双提升的“金钥匙”，同时还得到了如下工作启示：

一是思想认识要到位。思想是行动的先导，只有深刻认识“一支部一品牌”建设的积极意义，才能激发支部党员的主动性、创造性，支部党员才会在落实“规定动作”上不打折扣，在结合实际创新“自选动作”上取得实效。比如，我们在2021年又下发了《关于持续深化“一支部一品牌”“一部门一特色”创建活动的通知》，制定了创建活动计划表，切实提高各支部的思想认识，确保在安排活动内容时充分发挥基层党组织和党员在完成市委、市政府中心工作任务、服务基层、服务群众上的先锋模范作用，达到争创一流队伍、争创一流业绩、推进业务工作的目的。

二是内外发力要同步。机关党委和党总支要对“一支部一品牌”建设提供必要的支持和帮助。对于推动“一支部一品牌”建设缓慢、业务推动不力的党支部，机关党委和党总支可以通过督导“三会一课”开展、派员列席专题组织生活会、协调解决业务工作上的难题等方式，与支部党员一起共同策划支部品牌。对于推动“一支部一品牌”建设成效显著的党支部，机关党委和党总支可以帮助提炼主要做法，助力打造“一支部一品牌”示范点。

三是重点难点要结合。党建引领业务发展的重要路径是要将业务工作的难点和党建工作的重点相结合。业务工作做不好的原因可能有团队凝聚力、协作力不够，个人本领不强、担当意识不足等。可以通过“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员民主评议、开展主题教育等形式，化解误会、激发斗志、强化担当、提升能力，充分提高团队的凝聚力、向心力、创新力、执行力、战斗力、竞争力，用团队的“六力”去“啃”业务工作上的“硬骨头”。

四是党员群众要合力。要想更好地推动“一支部一品牌”建设，一定要党员和群众联合行动，这样既可以促进党员更好发挥先锋模范作用，也能吸引非党员同志积极向党组织靠拢。党员和群众同心同向，一起讨论“品牌”的设计，促进“品牌”的落地，见证“品牌”的实效。