福州市中级人民法院：赋能“党建3次方” 当好法院高质量发展前哨后院

一、案例背景

福州中院办公室党支部作为贯彻落实中院党组部署要求的“最先一公里”，是保障法院运转“中枢”，支部以“党建3次方”（即党建×强效能×参谋部、党建×高标准×服务部、党建×优制度×战斗部）为抓手，突出“前哨”特点，发挥参谋助手作用，增强工作主动性、前瞻性、创造性，立足司法政务“后院”实际，把日常业务工作与党的建设一体谋划一体推进，把党建品牌打造成符合规律特点、顺应干警需求、具有品牌知名度和品牌影响力，能够有效激发队伍内生活力、引领新时期办公室党支部高质量发展、促进司法政务工作全面提质增效的红色引擎。支部连续获评“五星级党支部”；2019年荣获市直机关先进基层党组织；支部青年理论学习小组成效在全国法院“法院青年说”青年理论学习小组建设成果交流活动中进行书面交流。

二、主要做法

（一）“党建×强效能”，全力以赴当好“参谋部”

制定“组织建设”“组织功能”“组织考核”三张清单，以支部党建的加速度引领干出司法政务新精彩。一是标准化推进组织建设，实现从“有形覆盖”向“有效运转”提升。坚持以制度建设筑牢基础管理，常态化落实“三会一课”，制定完善组织力提升工程工作计划、支部学习制度、支部谈心谈话等，每月第一个周五开展“主题党日”活动，确保组织生活经常、认真、严肃。二是项目化运作组织功能，实现从“延伸触角”向“融入发展”提升。聚焦中心大局做好党建融合文章，项目化管理、清单化推进，引导党员争当“最红排头兵”。充分发挥“智囊团”“参谋部”“思想库”功能，编制为做大做优做强省会提供有力司法服务保障实施方案、“两两三规划”实施纲要等司法政策文件；参与做好立案“三一”机制、打造知识产权、清算破产、生态司法“三大”审判高地等创新举措培育、推广等工作。三是规范化完善组织考核，实现从“偏于形式”向“突出绩效”提升。推行“123”工作法。即突出一个主题，提出“讲党性、创一流、作表率”的目标要求，依托两条路径，党员与支委互评，支部书记依托周例会点评各条线工作完成情况，党员对支委会活动开展情况进行评价。统筹三项内容，围绕工作业绩、党员群众评价、荣誉亮点实行动态管理，实现以评促管双定标、以评促做双自查、以评促优双争先。通过“亮晒业绩”，促进党员比学赶超、创先争优。支部2019年荣获市直机关先进基层党组织；1名党员获评福州市青年五四奖章、1名党员获评市直机关优秀共产党员，2名党员获评院“优秀共产党员”，5名党员获评院党员先锋岗。

（二）“党建×高标准”，聚焦聚力当好“服务部”

始终注重把党建工作置于服务发展大局中去谋划、推动，着眼于“法院发展”“群众需求”“基层治理”三个面向，充分释放党建效能。一是聚焦审判需求。支部坚持主动服务、精准服务、高效服务，努力将支部建设成为回应全院司法需求的“优秀窗口”，助推政务管理创新的“优秀平台”，彰显法院形象的“优秀品牌”。办文办会成效显著，督查联络持续强化，机要档案有序推进，制度体系持续完善，确保政令畅通、安全保密、运转高效。福州中院办公室以文辅政、信息资政、代表联络等各项工作受到党委、政府和上级法院高度肯定，信息工作连续7年位列全省法院第一方阵。二是聚焦百姓期待。 强化党员先锋示范，拓展党建服务领域，强化服务功能，增加服务温度，深入推进“我为群众办实事”实践活动，打造司法职能型党建服务平台，成立党员志愿服务队，与盖山镇圆山社区党支部建立结对关系，资源共享、活动共办、事务共商，圆山社区党员志愿服务站获评“优秀党员志愿服务站”。三是聚焦基层治理。 深化近邻党建工作，落实“双报到、双融入”机制，探索形成“主题党日+”志愿服务模式，组织开展“学雷锋月”、文明城市创建、“12·5”国际志愿者日等志愿服务活动。组建市法院疫情防控基层网格督导组，到永泰各乡镇开展为期1个月的督导，成立疫情防控党员志愿服务队，下沉到金山街道水都社区、金骏社区等核酸检测点，夜以继日配合社区做好全员核酸检测辅助工作和抗疫防控工作，全力打造“组织引领上更有力度、司法服务上更有精度、扶贫帮困上更有温度”的“近邻”党建工作模式。

（三）“党建×优制度”，提质赋能当好“战斗部”

做足做好“融”的文章，通过制度创新、方式创新以及扎实的工作落地，让“大办公室”变成“强办公室”，不断提升“三服务”工作水平。一是以“忠诚”为坐标，凝聚支部向心力。坚持以政治建设统领支部建设，探索形成通过“三项制度”凝心铸魂，即坚持“第一身份”教育制度，开展“诵读《党章》、带党员徽章、设党员先锋岗、过政治生日、重温入党誓词、开展主题党日”“六小”政治仪式，增强党员身份认同；坚持“第一属性”教育制度，把“人民法院第一属性是政治机关”教育作为政治教育重要内容；坚持“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话精神作为“三类会议”（支委会、党员大会、青年理论学习小组会）“第一议题”。通过开展政治教育，确保办公室队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是以“担当”为驱动，激发支部战斗力。牢牢抓好支部作风建设，坚持一流标准，争创一流业绩，追求卓越、力争上游，走在前列、干在实处。办公室党支部现有党员20名，党员平均年龄在35岁以下。成立“前哨后院”青年理论学习小组，精心策划开设“实境课堂”“活力课堂”，让党员干警在课堂中悟初心、强担当。“实境课堂”传承红色基因，通过沉浸式教育加强党性锻炼。“活力课堂”丰富学习形式，开展荐书活动、座谈分享学习心得和成长历程，帮助干警在学习交流借鉴中提升素质，增强本领，锤炼作风。三是以“律己”为底线，增强支部感召力。坚持严管与厚爱相结合，弘扬英模精神；严格落实廉政谈话制度，打造清风气正的过硬支部。注重发挥“支部微信群”等新平台在凝聚人心、组织号召方面优势，向上向善蔚然成风，推出微学习、微表扬、微提醒、微祝福“四大微党务”，即“微学习”，对中央、省市委最新重要部署及时发布到支部微信群分享学习；“微表扬”，支部党员干警获得荣誉，支委会在群里进行表扬点赞；“微提醒”，同事如出现工作疏忽，支部书记通过私信进行提醒；“微祝福”，当党员干警生日、生育等，支部在群里为他们送上祝福，增强支部党员干警的向心力、凝聚力。

三、工作成效

坚持党建为引领，创造性地提炼形成了涵盖司法政务工作主要特点、主要途径、根本任务、工作效果、目标要求等各个方面的“党建3次方”（即党建×强效能×参谋部、党建×高标准×服务部、党建×优制度×战斗部）总体工作思路，打造了“前哨后院”支部党建品牌，建设强而有力、规范严谨、真抓实干、开拓创新、科技赋能的办公室。

一是抓好党建强引领。司法政务工作是政治性很强的业务工作，也是专业性很强的政治工作。按照全面从严治党要求，办公室党支部把“坚持绝对忠诚的政治品格”作为首要政治原则和根本政治规矩，作为贯穿一切工作的根本要求，把“两个维护”作为首要任务，牢记“国之大者”，坚持中心工作提出什么样的目标要求，党建工作就及时去宣传、去推动；坚持中心工作需要什么样的思想认识，党建工作就努力去教育、去引导；坚持中心工作需要什么样的干警素质能力，党建工作就努力去塑造、去培养。办公室在强化参谋助手、综合协调、服务保障等方面的职能作用持续增强，司法政务工作各项工作全面过硬、全面进步。

二是争创一流树品牌。围绕实现司法工作目标主线和“走前头”目标要求，努力担当参谋助手职责，准确掌握党组和主要领导意图，编制“两两三规划”实施纲要、做大做优做强省会司法服务保障意见等司法政策文件，推动福州法院工作在全省法院当龙头、走前列、作示范。发挥好统筹协调作用，参与做好立案“三一”机制、加强技术密集型行业企业知识产权保护意见等创新举措培育、推广等工作。

三是带好队伍强素质。加强党员干警教育培训，发挥办公室年轻党员干警多的优势，建立“前哨后院”青年理论学习小组，思想境界、理论素养、工作本领都有了质的提升，办公室支部青年理论学习小组成效在全国法院“法院青年说”青年理论学习小组建设成果交流活动中进行书面交流。