山东诸城市：创建“红色引擎”党建品牌 激发非公企业发展新动能

近年来，诸城市着眼破解非公企业党建难题，探索创建“红色引擎”党建品牌，推动党建工作深度嵌入企业生产、经营各环节，实现组织建设与企业发展深度融合。

一、工作背景

诸城是中小企业产权制度改革发源地，非公企业起步早、发展快、数量多。截至2021年底，全市非公企业达到3.05万户，贡献全市89.5%的税收。与非公企业数量、规模快速增长相比，党建工作还存在一些不够到位的地方：一是企业出资人特别是“创二代”企业家对党建工作认识不足。经过40多年发展，诸城市的非公企业迎来了代际传承高峰期。接班的“创二代”企业家，党员比例仅占1/3左右，近25%的有国外留学经历，他们对党的政策了解不够深刻，对企业党建工作的重视程度不够高，在调研中仅有21%的“创二代”企业家有党建方面工作经验。组工干部到企业指导党建，经常出现“三顾茅庐不见老板”的尴尬局面。二是非公企业党员身份意识不强。在非公企业工作的党员，大多数是在农村发展入党的，对企业党组织的归属感不强，加上一些企业生产经营不稳定，人员流动性大，导致有的党员不主动亮身份、不愿意将组织关系转到企业，平时看不出来、关键时候站不出来。三是存在党建活动与生产经营“两张皮”现象。一些地方党建工作没有有效融入企业发展之中，党务工作者数量少、不专业，党员活动与生产经营结合得不紧密，吸引力和实效性不强。特别是在新业态新就业群体领域，传统的党建活动难以适应他们在“云”上、在路上的工作状态，党建引领作用发挥不充分。

基于上述问题，诸城市探索创建以“红链联盟”引领、“红旗支部”创建、“红领党务”认证、“红星工匠”评选、“红色薪酬”激励为主要内容的“红色引擎”党建品牌，激发非公企业发展“红色动能”。

二、主要做法

（一）“红链联盟”引领，强组织扩覆盖

聚焦疫情防控常态化下，企业协同性弱、上下游供需不畅的问题，通过“组织链”串起“产业链”，打造产业发展共同体。一是推行“一链条一联盟”。按照“行业相近、要素相连、便于管理、便于服务”的原则，成立预制菜、汽车及零部件、生物医药、快递物流、外卖送餐等9个产业党建联盟（行业党委），开展组织同建、事务同商、资源同享、发展同促、品牌同创“五同共建”活动，推动抱团聚力、融合共促。二是建设“一链条一阵地”。制定党建联盟（行业党委）运行规范，每月召开1次联席会议，每季度组织开展链上企业摸排，建立台账、动态管理。建立责任清单制度，相关涉企部门、成员企业制定个性化资源清单、项目清单、需求清单“三张清单”，对照清单开展双向认领、双向服务，实现互利共赢。三是打造“一链条一品牌”。根据产业特点、发展优势，在预制菜产业打造“红链领航·链通味来”品牌，在汽车及零部件产业打造“红芯聚力·乐享发展”品牌，在茶产业打造“红心雨露·育沐茶香”品牌，在榛子产业打造“红润青山·榛领发展”品牌，将每一条优势产业链打造成党建工作示范链。

（二）“红旗支部”创建，抓典型促规范

围绕破解非公企业党组织设置不标准、党建工作不规范等问题，全面推行党建示范点建设，开展红旗党支部创建，以点带面、整体提升。一是推行“三上”工作法。实行支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“三上”工作法，把党支部或党小组建设在车间、科室、班组等生产经营一线，推动党建阵地从办公楼下沉到第一线、党务工作与生产经营融为“一盘棋”。二是推行党建示范点建设。制定有场所、有标识、有设施、有制度、有资料、有保障、有活动、有品牌、有氛围、有成效的“十有”创建标准，市委两新组织工委评估验收合格授予党建示范点，提升党建标准化规范化水平。目前，全市超2/3的非公企业党建阵地达到“十有”标准。三是推行红旗领航制度。从非公企业党建示范点中评选红旗支部，给予专项经费奖补、单列发展党员计划。目前已评选红旗支部40家，累计党建经费奖补430多万元，每年红旗支部单列发展党员计划占全市11%以上。坚持把示范点、红旗支部作为“红色课堂”，组织非公企业观摩学习510多次，扩大辐射带动作用。

（三）“红领党务”认证，强队伍抓党建

针对企业出资人不重视党建、企业党建没人抓、企业党务人员不会抓等问题，注重加强企业出资人和党务工作者队伍建设。一是选好配强党务干部队伍。实行非公企业党组织书记、党务工作者备案管理制度，落实“双向进入、交叉任职”，优先推荐党员出资人担任党组织书记，非出资人担任党组织书记的，优先纳入管理层参与决策。常态化选派第一书记、党建指导员，帮助建章立制，提高组织生活质量和活跃度。目前，共有179名企业法人担任党组织书记，先后选派52名第一书记、459名党建指导员下沉企业抓党建促发展。二是突出抓好出资人党性教育。实施“寻根补钙”工程，每年“七一”组织非公企业出资人到王尽美烈士纪念馆等开展党史教育，连续6年组织230余人到井冈山、延安等地开展教学，潜移默化进行“思想洗礼”。创新“企业家+干部”培训模式，全市2/3的干部教育培训班次都选派企业家参加，言传身教引导他们支持党建、抓实党建。三是常态化开展业务培训。每年对非公企业党务工作者进行全覆盖培训，定期组织到发达地区、示范企业学习，帮助开阔视野、更新理念，提升业务能力和水平。坚持强弱联合，发挥党建联盟（产业党委）桥梁纽带作用，加强行业之间党务工作交流，以强带弱推动抱团抓党建、强发展。四是规范化开展资格认证。参照职称评审办法，从政治素质、业务能力、工作实绩、从事党务工作年限等方面，分高、中、初三个等级对党务工作者进行认定，3年管理期内按级别享受学习资料补贴、推荐评先树优，让想干会干能干的党务工作者有荣誉有待遇。目前已认证红领党务37人，其中26人被评为市级以上优秀党务工作者。

（四）“红星工匠”评选，树标杆挑大梁

大力弘扬和传承工匠精神，引导党员在一线创先争优、勇当先锋。一是评选先锋岗位。从思想表现、工作效率、服务质量、廉洁自律等方面制定标准，每半年评选一次党员先锋岗，在显要位置摆放或悬挂“党员先锋岗”“党员责任区”等标牌，引导一线党员职工“无职变有责、有责变有为”。目前，共设立党员先锋岗、党员责任区等2400多个，涌现出各类标兵3300多人。二是强化示范带动。实行党员选岗、党员让岗、支部定岗“三岗”管理，做到苦累岗位党员先挑、好的岗位党员让位、关键岗位党员担任。实行把优秀工匠培养成党员、把党员培养成优秀工匠“双培”制度，开展党员、入党积极分子、普通员工“1+1+1”培带活动，引导优秀职工向党组织靠拢。2018年以来，有1100多名优秀职工被发展为党员，210多名党员成长为企业中层、车间主任。三是开展评星定级。依据职工在技术比武、技能大赛、人才评定等活动中的获奖层次，结合工作表现、群众威信等情况，从高到低评定五至一星级“红星工匠”，颁发荣誉证书和奖章，按星级每年发放一定数额学习资料补贴，并通过报纸、电视台、网络等渠道宣传先进事迹，让“红星工匠”既得名又得利。目前已评选“红星工匠”51人，一线党员、职工“创先争优、争当工匠”的氛围逐渐浓厚。

（五）“红色薪酬”激励，亮身份做表率

围绕解决党员身份意识、责任意识不强的问题，加强激励机制建设，引导党员从“隐身人”变成“领头雁”。一是打造“红榜积分”。利用区块链技术，研发“红榜链”信用积分管理系统，围绕组织生活、岗位奉献、道德文明等方面，建立评价标准，在党员、优秀职工中推广使用，引导他们根据自身作用发挥情况上线自评得分，实现自我管理、自我评价、自我激励。党支部根据积分情况，定期评选先进个人，兑现积分奖励，激励主动作为。二是推行“红色薪酬”。鼓励非公企业本着自愿原则，每月以100元为基数，为组织关系在企业的党员发放学习资料费，引导党员主动将组织关系转入企业党组织，结合“红榜积分”情况适当拉开差距，激发创先争优热情。截至目前，已有576家非公企业落实“红色薪酬”。三是鼓励企业创新激励方式。指导非公企业立足实际，探索红色教育、健康查体、关爱活动等更多激励党员“亮身份、树形象、做表率”的务实有效措施。华宝食品公司对优秀党员落实外出参观学习、发放奖品、提前缴纳劳保等激励措施；迈赫机器人公司每年组织党员外出参观学习，为优秀党员子女颁发奖学金，等等。

三、工作成效

（一）非公企业党组织更有质态。非公企业党组织既要“有形态”，更要“有质态”。诸城市一手抓扩大覆盖增量，一手抓提升覆盖质量，落实“十有”标准、专项党费奖补等制度，确保党组织建而有效、实而有质。目前，共培育各级非公企业党建示范点89个，获评市级以上优秀党组织7个。特别是针对新业态新就业群体迅速发展的态势，建立新业态领域党建联盟4个，推动5家新业态企业建立党组织。诸城市预制菜产业党委创新“企业点单、部门服务”机制，开展“党建共建·政企银对接”活动，协调金融机构发布28款涉预制菜产业“信易贷”产品，解决疫情防控、企业用工、项目审批等难题46个。

（二）出资人党建意识更强。坚持把“打造一支与党同心同德的出资人队伍”作为出发点，一方面，以红色教育引导人、以精准服务凝聚人、以政治待遇激励人，先后推荐26人在工商联、科协、妇联等兼职，授予16人诸城市“人民勋章”称号；另一方面，以党建活力激发党员、职工活力，党员牵头完成技改项目2100余项，提升了企业竞争力，让出资人切实认识到抓党建就是抓生产、抓发展。近三年，有68家企业申请成立党组织，460余名企业负责人、管理层人员递交入党申请书，从“旁观者”变成了“推动者”，从“要我干”变为了“我要干、争着干”。

（三）党建活动更接地气。“三上”工作法推动党建阵地从办公楼下沉到第一线，全市非公企业以车间、科室、班组为单位设置党支部（小组）1700多个，85%以上的党员下沉一线，“三会一课”搬到了生产现场，在一线开展技术比武、质量过关等活动5600多场次，实现了党务工作与生产经营融为“一盘棋”。福田汽车诸城厂区党委开展技术比赛110余次，75%以上的优胜者是党员，先后有168人在国家级、市级等赛事上获奖。

（四）党员发挥先锋模范作用更主动了。实施“红色薪酬”激励，有效激发了党员发挥先锋模范作用的积极性，2700余名党员主动将组织关系转入企业。

四、工作启示

（一）加强非公企业党建，必须教育引导出资人同心同行。实践表明，凡是企业党建工作抓得好的，出资人对党组织的认同感就强，对企业党组织开展活动就能够大力支持。“红色引擎”抓住这个“关键人”，建立常态长效的教育引导、政治激励机制，从出资人角度谋划党建工作，把出资人对党建的重视程度和支持力度，作为推荐各级“两代表一委员”和评先树优的重要依据，激励他们发自内心地支持党建、融入党建、推动党建。

（二）加强非公企业党建，必须确保党组织有形有质。如果非公企业党组织软弱涣散，发展非公企业党建就是一句空话。“红色引擎”党建品牌以产业链党建为牵引，以党支部标准化建设为抓手，解决最基本的组织和阵地的问题，为企业提供标准遵循和操作样板，做到了建设一个、影响一面、带动一片。实践证明，非公企业党组织建强了，就可以最大化激发党建的引领作用、党员的模范带动作用，形成先进带后进、后进争先进的氛围。

（三）加强非公企业党建，必须与企业发展互融共促。党建引领是企业发展的“血肉灵魂”。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，是非公企业党建的生命力所在。诸城市从服务引领企业发展出发，企业发展好了，才会更加重视党建工作，才能将更多的精力投入党的建设。这启示我们抓党建要与企业发展方向一致、步调一致，把党员、职工凝聚起来，共同助力企业做大做强。

（四）加强非公企业党建，必须多元激发党员队伍活力。党建是做“人”的工作，归根结底要落脚到党员身上。建设高质量非公企业党员队伍，变党员活动为党员活力，党组织要当好坚强后盾，探索既有“名”又有“利”的多元激励措施，为他们“叫好”，为他们“扬名”，让他们的心暖起来、热起来。“红色薪酬”正是对党员付出的认可和激励，通过它，激励党员职工身份亮出来、要求严起来、干劲提起来、形象树起来，发挥出了模范带动、聚沙成塔的效应。