国家能源集团陕西公司：“五必谈五必访”做实做细职工思想政治工作

一、背景意义

思想政治工作是党的优良传统和政治优势。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。为了认真落实习近平总书记重要讲话精神，国家能源集团陕西电力有限公司（以下简称“陕西公司”）立足企业改革发展面临的形势任务，紧紧抓住“人”这个核心，以“五必谈五必访”做实做细思想政治工作，在职工队伍建设方面发挥了政治引领、宣传教育、促进和谐、凝聚合力的重要作用。

二、基本做法

“五必谈五必访”即员工思想波动必谈、岗位调整必谈、产生矛盾纠纷必谈、违章违纪必谈、受到表扬或批评必谈；员工伤病住院必访、家庭突发变故必访、困难员工家庭主要节日必访、劳模先进重要节日必访、少数民族员工主要传统节日必访。

（一）注重操作性，建好工作“说明书”

通过总结各级党组织特别是基层党支部长期以来的思想政治工作实践经验，陕西公司党委落细落小制定了“五必谈五必访”工作办法。一是明确职责。各级党组织是抓好办法落地的责任主体，本部各部门负责人、各单位党组织主要负责人是推动实施的“第一责任人”，做好各层级干部员工思想政治工作，重点是广大基层员工。二是明确内容。谈什么、与谁访列好一目了然的清单，以“五必谈五必访”为遵循，但又不拘泥于五个方面，只要有利于调动职工积极性和推动工作，都要主动谈、主动访。三是明确流程。在出现必谈必访情形时，对谁去谈有要求、如何访有步骤，谈的人要掌握政策、熟悉情况、擅长做思想工作，开展工作之前要充分调研，不打无准备之仗。四是明确效果。建立访谈卡，对访谈对象及访谈过程进行记录，建好工作台账。既建“明账”也建“心账”，创造职工没有顾虑的互动式、聊天式谈话氛围，达到谈得真切、访得深入的目的。定期评估访谈效果，总结方法经验。五是明确考核。纳入思想政治工作重要内容，作为各单位党建责任制考核、党组织书记述职评议考核、党员干部“一岗双责”述职评议范畴，促进各级党员干部争做“五必谈必访”的行家里手。

（二）注重针对性，下好凝心“及时雨”

如何因地因人因事因时制宜开展“五必谈五必访”，各级党组织摸索出许多“妙招”：有“大事小讲法”。比如公司2019年火电资产区域整合划转后，人员、资产规模锐减至原来的四分之一、在全集团排在了后几位，一些职工流露出“小单位没前途”的悲观情绪。各级党组织以“我们的路是更宽了还是更窄了的？”问答式话题与广大职工进行访谈，结合大家的担忧和迷惑，分析了企业转型清洁能源公司更加符合党中央碳达峰碳中和重大战略和集团党组加快绿色低碳发展的新部署，让党的大政方针以及上级重大决策宣讲融入具体事件中，促进广大职工提高认识、转变观念，增强了干劲；有“换位沟通法”。当员工之间发生矛盾以及受到批评或问责，部门和党组织负责人必须及时跟进谈话，倾听职工真实想法，站在对方角度找准思想源头，于情于理说服教育。2020年集团巡视整改中对个别党员干部问责前，党组织先让每个人谈认识、谈顾虑，再基于问题实事和处理依据，讲透全面从严治党方针和知错能改仍然重用的原则，最终问责没有变成人员思想负担而是转化为整改动力，公司连续两年在集团党建责任制考核中巡视巡察工作得到满分；有“亲情感染法”。在职工个人家庭、生活出现状况或特殊情况下，党员干部要以“家人”态度及时表达组织的关心。2021年一位劳务派遣工突发心脏病送医抢救无效去世，企业党委书记、电站负责人第一时间赶赴家中安抚家属，启动保险理赔，并协助操办后事，不但没有发生任何不稳定问题，家属还主动上门表示感谢。

（三）注重持续性，搭好干群“连心桥”

思想政治工作是一项长期工程，为发挥领导干部表率示范作用，持之以恒推动“五必谈五必访”，陕西公司党委完善两级领导班子抓基层党建联系点制度，每名班子成员联系一个基层党支部，把定期开展基层员工思想动态分析、推动解决群众工作生活困难作为重要任务。公司党委定期听取班子成员“一岗双责”汇报并召开党建工作例会，了解领导干部带头抓好“五必谈五必访”落实情况。2021年党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，各级党员干部深入基层，做到与全体职工集体访谈、一线职工面对面访谈、困难职工上门访谈，把征集到的职工意见建议转化为惠民实事清单，健全了服务群众的长效机制，“我为群众办实事”实践活动群众满意率达到100%。

（四）注重实效性，当好攻坚“发动机”

生产经营发展的重点难点任务在哪里，“五必访五必谈”的主阵地就在哪里。2020年风电电价补贴政策“窗口期”即将关闭，面对严峻的“抢装潮”，公司新能源建设团队畏难思想严重，工作推动不力。公司党委主要领导亲自与企业负责人谈心谈话，采取“加减法”将客观困难与多年风电基建经验优势、集团兄弟单位的协同优势、广大职工盼望发展的民意优势深入分析对比。基层单位领导带着机遇大于挑战的强烈共识，与工程建设部门负责人深入交流，党支部主动到职工家中看望慰问家属，争取理解支持，为打好硬仗做好全方位动员。工程建设战线干部职工有了底气和信心，签订的发展目标“军令状”变成了“请愿书”，平均每人连续驻守现场超过7个月。“将帅同心、其利断金”，15万风电项目克服超常困难按期投产，2021年企业发电量、利润分别增加63%、100%，工程建设党支部荣获集团公司示范党支部。

（五）注重创新性，画好最大“同心圆”

各级党组织着眼维护团结稳定大局，推动“五必谈五必访”工作方法创新，于润物无声中落实“和合”思想。近年来，陕西公司按照集团部署积极推进煤矿项目处置、火电资产划转等重大改革，先后有近2000人分流及内部转岗。初期个别职工思想有“疙瘩”，公司党委安排党员干部联系职工“包谈包访”，既要宣讲形势政策，更要耐心倾听职工意见，主动帮助解决困难，最终按照公开公平的原则制定分流方案，确保企业改革顺利推进。2021年底，公司本部所在地西安因疫情突发实行封闭管理，党委第一时间利用网络、电话建立覆盖41个小区、185名职工的三级“云访谈”网，每天提醒核酸检测、了解生活困难，组织志愿者提供各种帮助，全体人员的心聚拢在一起，圆满完成了防疫保供任务。

三、成效启示

三年多来，全公司累计谈话10000余人次、上门到访100余人次，做到全体职工、重大任务全覆盖，“五必谈五必访”成为陕西公司组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的有力抓手，打造了强信心、聚民心、暖人心、筑同心的靓丽名片。公司保持群众越级上访、重大违规违纪零纪录，干部职工干事创业的精气神不断提振，15项重大遗留问题得以销号，2021年度绩效考核在集团公司排名创历史最好水平。随着一批新能源项目储备、落地，陕西公司开启了全体干部员工同心同德推进高质量发展的新篇章。总结工作经验，有几点启示：

一是必须坚持党的领导，把好政治方向。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为推进“五必谈五必访”抓实企业思想政治工作的主题主线。

二是必须牢记党的宗旨，做到以人为本。自觉践行以人民为中心的发展思想，把党密切联系群众的优良作风体现到“五必谈五必访”工作中，始终尊重职工群众的主体地位，把增进职工福祉、促进职工的全面发展作为工作的出发点和落脚点，从而充分调动广大积极性、主动性、创造性。

三是必须树立系统观念，增强工作合力。把做职工的思想政治工作贯穿企业改革发展和生产经营管理各环节全过程，把“五必谈五必访”与企业其他管理方法和资源有机结合起来，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类引导结合起来，使“五必谈五必访”成为企业管理提升的助推器。

四是必须遵循客观规律，坚持与时俱进。要深入研究国有企业思想政治工作规律，在把握主要任务和要求的基础上，结合外部环境、形势任务、人员结构等各种变化因素，积极推进理念创新、方法创新，把“五必谈五必访”打造为企业思想政治工作创新“试验田”，不断增强工作活力和实效。