淮北矿业集团临涣煤矿：打造“678”党建“主地标” 引领企业高质量发展

一、实施背景

临涣煤矿地质条件复杂，水、火、瓦斯等灾害不同程度地存在，干部职工队伍年龄老化问题日益突显，同时，矿井安全基础相对薄弱，生产经营各项指标完成情况一直徘徊在淮北矿业集团中等偏下的水平，矿井发展受到制约。为有效解决以上问题，临涣煤矿党委坚持高质量党建引领高质量发展的思想不动摇，持续在班子建设、组织建设、人才建设、廉政治理、民本思想、舆论宣传等方面用力用功、融合创新，大力推进党建“六大工程”、党建“七心平台”建设，逐步形成了融合党建基础业务、党建重点工作、党建规划愿景于一体的“678”党建“主地标”特色党建品牌。

二、主要做法

（一）深耕“六大工程”，打牢党建工作根基

1.推进“头雁”工程，提升领导班子引领力。旗帜鲜明在党的领导下谋划推进工作，聚焦把方向、管大局、保落实，认真执行重大问题党委前置研究讨论程序和“第一议题”制度，严格落实“三重一大”决策事项清单、党委前置研究讨论事项清单，不断提高领导班子决策科学化、民主化水平。

2.推进“灯塔”工程，提升思想宣教凝聚力。深化“152”宣传品牌。坚持一个聚焦，即基层科区和一线干部职工热点、难点、焦点事项；强化“一座家园”（馨临情涣家园）、“一场宣讲”（常态化形势任务宣讲）、“一堂听证”（基层科区务听证会）、“一块展板”（工广宣传展板）、“一次学习”（干部月度理论学习）五个阵地；实现矿井安全生产、矿区和谐稳定两大目标。坚持把宣传思想文化工作的触角向最基层延伸，把干部职工的思想和行动统一到矿党委决策部署上来。

3.推进“堡垒”工程，提升基层组织组织力。扎实开展党支部建设提升行动，以常态化标杆党支部、标杆党小组创建为抓手，持续推进基层党组织标准化规范化建设，全面提升基层党组织建设质量。认真落实党员教育培训工作要求，提升党员队伍综合素质。严格发展党员政治审查，严把党员发展质量，进一步优化党员队伍结构。

4.推进“翠竹”工程，提升人才工作支撑力。健全人才工作责任体系，压实矿领导班子成员分管范围内的人才培养责任，做到考核激励常态化、选典树标精准化、带动引领长效化。认真落实《关于人才工作“翠竹工程”实施意见》，围绕“1134”工作思路，开展“红管家”“千里马”“金蓝领”三项行动，着力建设数量充足、业务精湛、素质优良、结构合理的三支人才队伍。

5.推进“莲花”工程，提升干事创业保障力。强化全面从严治党“一条主线”、压实主体责任和监督责任“两个责任”、推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”、聚焦关键人、关键事、关键处、关键时“四个关键”、紧扣制度落实、职能监督、执纪审查、审计监督、纪检队伍建设“五项工作”，强化底线思维，开足监督马力，为各项目标任务的落实落地提供坚强纪律保证。

6.推进“元气”工程，提升和谐发展内生力。以职工急难愁盼、苦乐忧喜为党员干部干事创业的“风向标”，把职工作为矿井高质量发展的“元气”。全力落实停车场改造、采掘职工“营养餐”、职工快递点等年度民生实事。加大投入上装备、推“四化”，做好困难救助、大病救助、教育救助，让职工更安心、更舒心、更暖心。

（二）精筑“七心平台”，强化党建重点工作

1.精筑“初心”平台，擦亮政治建设底色。充分发挥党委理论学习中心组、党支部“三会一课”平台等作用，推动党的创新理论学习宣传教育往深里走、往实里走、往心里走。总结党史学习教育经验，建立常态化长效化制度机制，深入开展“我为职工办实事”实践活动，不断巩固拓展党史学习教育成果。围绕严格党内政治生活、严密政治纪律和政治规矩、突出政治标准选人用人、永葆清廉政治本色等方面进行分析研判，持续优化净化政治生态。

2.精筑“向心”平台，提升组织建设质效。加强党支部、党员目标管理考核，严格落实“三会一课”、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，不断夯实党建工作基础，压实党建工作责任。扎实推进党支部书记和党员队伍建设“百千万”工程，大力培育“三懂三会三过硬”党支部书记队伍。健全完善党支部书记动态调整机制，把想干事、能干事、干成事的干部充实进来，把能力素质偏低、工作不在状态的调整出去。深入开展“一支部一品牌”创新创效活动，提高党建工作与中心工作的融合度。

3.精筑“尽心”平台，强化干部管理考核。推进科级单位、科级管理人员日常考核数据库管理，做到日记录、月汇总、季度评比兑现，彰先策后，奖优罚劣，精准管控干部作风。围绕“五型”“四制”推进机关作风建设，严格执行“任务清单”制、“首问负责”制、“限时办结”制、“工作复命”制，不断改进机关工作作风。坚持基层科（区）领导班子及管技人员年度综合考核，加强领导班子运行情况研判，对运行质量不高、履职效果不理想的及时给予警示教育、组织调整。

4.精筑“智心”平台，涵养人才科技后劲。深化领导干部联系优秀人才、党群工作部部长联系高校毕业生制度，评选表彰各类优秀人才，不断优化人才成长环境。围绕安全、生产、经营等方面重大问题，大力开展“323”技术攻关，定期召开创新发布会，推动管理创新、技术创新。落实矿、职能科室、一线科区、班组、岗位五级培训管理体系，严格副总师每周亲培严训、季度科区培训现场会等制度，抓好智能化、机电专业、安全风险管控等专项培训工作，不断提高教育培训质量。

5.精筑“凝心”平台，建强正能正声阵地。举办“拉高标杆，担当作为，坚定不移建成安全好矿效益大矿”解放思想大讨论，开展形势任务政策宣讲，加强上市、盾构、精细化工、瓦斯治理、水害防治等淮北矿业集团“五大精神”宣传，凝聚发展共识、激发奋进力量。规范和加强各类意识形态阵地建设和管理，重点加强网络阵地建设和网络舆情监测预警工作，防范化解舆情风险，压紧压实意识形态工作责任。

6.精筑“清心”平台，压实崇廉守正责任。深化“10+N”监督体系建设，健全“党委主体责任，纪委监督责任，党组织书记第一责任人责任，班子成员‘一岗双责’，职能部门职能监督责任”工作格局，强化各级党组织和班子成员管党治党的责任意识，推动“五责”贯通联动、一体落实。扎实推进“小微腐败”治理三年行动，扎紧权力运行笼子，畅通信访举报渠道，以零容忍的态度惩治侵吞挪用、克扣截留、吃拿卡要、吃里扒外、优亲厚友、漠视诉求等问题。加强廉政警示教育，用身边事教育身边人，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

7.精筑“润心”平台，同奏和谐共进心曲。积极推进以“听证议事得人心、扶困解难暖人心、舆情疏导稳人心”为主要内容的党支部书记“三心”行动，切实帮助职工思想上解惑、精神上解忧、心理上解压。严格落实信访条例，推行“清单＋闭环”工作机制，做好开门接访、主动下访、登门化访、及时回访“四访工作”，全面掌握信访苗头和动向，提前化解矛盾纠纷。推进“互联网+”思想政治工作，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，筑牢矿、科区、班组三级联动思想政治工作网络体系，精准做好一人一事的思想政治工作。

（三）建构“八大愿景”，践行党的初心使命

1.奋力建成安全示范矿。由安监处处长牵头负责，扎实开展安全警示教育、“两个规范”专项整治行动等安全活动，高标准、高质量推进安全生产体系和安全生产标准化管理体系建设，不断提升安全基础保障力。

2.奋力建成生产高效矿。由总工程师、采煤副矿长、掘进副矿长牵头负责，优化布局、科学组织、高效生产，严格落实“32字”设计原则，大力开展安全技术经济一体化论证，全力破解制约矿井高效生产的技术瓶颈，不断提升生产效率。

3.奋力建成科技创新矿。由总工程师牵头负责，积极开展“五小”科技创新、课题攻关、技术创新等活动，加大技术创新人才培养力度，交任务、定责任、勤扶持、多激励，不断提高技术人员科技创新的积极性和主动性，进一步增强矿井发展后劲。

4.奋力建成装备升级矿。由机电副矿长牵头负责，积极应用新装备、新工艺，推进井下柴油机单轨吊运输网络化、建设井下万兆环网和无线网络，推广掘锚护一体化、掘钻运一体化、巷修机械化，全面提升矿井装备水平，为安全生产保驾护航。

5.奋力建成经营贡献矿。由经营副矿长牵头负责，精准管控成本，强化煤质管理，深化内部市场化建设和对标管理，做好经营管控“加减乘除”，进一步提高矿井对淮北矿业集团生产效益的贡献率。

6.奋力建成党建智慧矿。由纪委书记牵头负责，强基础、抓规范、求实效，促进党建与中心工作的深度融合，加强工作创新，不断提升党建工作标准化、科学化水平，努力进入淮北矿业集团党建工作第一方阵。

7.奋力建成职工幸福矿。由工会主席牵头负责，认真推进年度民生实事，提高“两堂一舍”管理标准，持续改善职工生产、生活环境，积极开展形式多样文体活动，满足职工对精神文化生活的更高要求，让职工拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

8.奋力建成生态文明矿。由总工程师、工会主席、纪委书记、经营副矿长牵头负责，推行绿色开采技术，加强矿山地质环境整治和生产区、生活区、办公区、工广综合整治，推进矿年度重大环保工程，改善矿区整体面貌，推动绿色发展，打造绿色矿山。

三、实施效果

临涣煤矿党委认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，纵深推进党建“六大工程”，建强“七心平台”，建构“八大愿景”，不断推动党建工作与中心工作的融合发展，加快了矿井高质量发展的步伐。

一是政治建设持续巩固。临涣煤矿“678”党建“主地标”突出政治建设统领地位。突出党的领导作用，组织召开第八次党员代表大会、年度党委工作会、党委会等，为矿井发展把关定向，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用。

二是党建基础不断增强。临涣煤矿“678”党建“主地标”深入践行新时代党的组织路线，不断提升各级党组织的思想引领力、基层组织力、群众凝聚力，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用进一步彰显。临涣煤矿党委被淮北矿业集团评为2020年度先进党委和2021年度好班子、党建品牌入选淮北矿业集团“领航计划”示范库，1家基层党支部、2家党小组被淮北矿业集团命名为标杆党支部、党小组。

三是人才科技迸发活力。临涣煤矿“678”党建“主地标”坚持党管人才原则，人才工作责任体系和考核评价机制进一步优化了，干部选拔任用更加规范，聚才凝智的良好氛围初步形成。科技和管理创新开花结果，形成了《定向钻在治灾提效方面的技术创新和管理应用》等一批重要科研技术、管理创新成果，同时，临涣煤矿被命名为淮北矿业集团“防治水示范矿井”“瓦斯治理示范矿井”，荣获人才科技工作先进单位。

四是廉政建设筑牢防线。临涣煤矿“678”党建“主地标”强化全面从严治党思想，坚定不移推进党风廉政建设，“五责”贯通联动一体落实机制不断健全，各级党组织和班子成员管党治党的责任意识不断增强，风清气正的政治生态持续巩固，为临涣煤矿各项目标任务的落实落地提供坚强作风保证。

五是民生福祉更有保障。临涣煤矿“678”党建“主地标”认真践行以“职工为中心”的发展思想，坚持发展成果与职工共享，2021年度在岗非年薪职工人均年收入同比增加2.11万元。职工快递点、停车场改造等民生实事落实落地，困难职工慰问、大病救助、送清凉等工作扎实推进，职工文化生活不断丰富，职工的幸福感、获得感、安全感不断提升。

四、工作探讨

“678”党建“主地标”以党建“六大工程”为基础，以党建“七心平台”为主体框架，以“八大愿景”为推进目标，形成了主线连贯、层级清晰、结果导向鲜明的体系化、系统性的党建项目。同时，把较为抽象的党建工作，当作一座有结构性、有空间感的“地标建筑”来建构，丰富了党建品牌项目的表现形式，形象饱满，立体可感，也为党建项目外化建模提供了新思路。

“678”党建“主地标”既规划了党建基础业务如何扎实推进，也预设了党建工作对矿井建设发展的贡献成果，从而有效克服了党建工作与中心工作融合度不够的顽症痼疾。“678”党建“主地标”相关活动载体较为丰富，包含领导班子建设和政治建设、思想宣传工作、基层党组织标准化建设、人才队伍建设、廉政建设、民生建设等，互融互通、相互支撑，形成了较为完整的党建工作管理体系和党员干部干事创业、提质提效的履职“链条”。