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山东能源枣矿集团柴里煤矿:国有企业“融党建”探索与应用

山东能源枣矿集团柴里煤矿党委

2022年08月22日09:55    来源:人民网-中国共产党新闻网

柴里煤矿党委在山东能源枣矿集团党委“双入双创”党建模式引领下,致力解决党建与业务工作“两张皮、一头热”等问题,进行了科学研究和大胆创新,着力打造以“融领、融心、融智、融力、融规、融合”为要素的“融党建”模式,充分发挥党委政治核心、支部战斗堡垒、党员先锋作用,把党的政治优势、组织优势、人才优势、文化优势融入到生产经营的各个层面、各个领域,扎实推动党建与中心工作双向渗透、优势互补,为矿井高质量发展提供了坚强政治和组织保证。

一、背景

柴里煤矿党委目前下设8个党总支,54个党支部,共有1164名党员,面对新时代新征程新任务,柴里煤矿党委立足企业改革发展实际,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,扎实推动党建与中心工作双向渗透、优势互补,推动基层党建工作全面进步、全面提升、全面过硬,实现党建工作与矿井发展同频共振、互促共赢。

(一)落实上级决策部署的需要。党章要求国有企业中党的基层组织要围绕企业生产经营开展工作,全国国有企业党的建设工作会议要求,国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离,《中国共产党国有企业基层工作条例(试行)》要求,坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效。因此,国有企业必须把党建工作与生产经营深度融合作为终极课题。

(二)顺应企业改革发展的需要。国有企业是党执政的重要政治基础和物质基础。柴里煤矿1964年建成投产,历经58年的开采,面临着资源枯竭、矿老人多、包袱沉重、管理环节复杂等诸多困难,加快新旧动能转换、推进老矿高质量发展形势迫切、任务繁重,需要坚强有力的组织引领做保障,需要充分调动各级党组织和党员干部的干事创业激情,形成改革发展、干事创业的强大合力。

(三)满足党建提档升级的需要。在改革发展中,柴里煤矿创造了一些党建特色品牌和亮点做法,但也存在一些不平衡、不适应的问题,需要瞄准“企业发展需要”和“基层实际需求”,加强顶层设计,整合优化现有资源,打造全员热情参与、群众真心接受、上级高度认可、具有柴里特色的“融党建”党建模式。

二、做法

(一)实施“铸魂工程”。坚持以党建工作掌航行之舵、铸强企之魂,把牢政治方向,校准正确航标,确保企业发展沿着正确的道路前行。

一是强化政治统领,筑牢信念“压舱石”。健全党委理论学习中心组学习制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者;健全完善党委常委议事规则、“三重一大”决策程序、党组织议事决策机制,制定党组织研究讨论作为前置程序制度,确保党组织在决策层、监督层、执行层发挥作用。二是强化思想引领,汇聚发展“意识流”。建立意识形态工作责任制,建好管好用好各类宣传文化阵地,使党的理论主张“飞入寻常百姓家”;采取支部书记上讲台、政工干部开讲堂、专业人员办夜校、党委书记上大课等方式,强化职工思想政治教育,确保在思想上同心、目标上同向、行动上合力。三是强化文化带领,打造文化共同体。聚力打造“同心党建文化”体系,健全完善定期表彰和即时表彰、党内表彰和业务表彰相互融合的表彰制度,深入开展道德模范、感动典范、最美系列等评选活动,大力表彰和宣传先模人物事迹,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,用身边榜样激励职工、带动职工,推动社会主义核心价值与企业精神高度融合。

(二)实施“凝心工程”。围绕企业高质量发展奋斗目标,打通党建与中心工作“任督二脉”,促进党建与中心工作优势互补、相互促进、融合发展。

一是嵌入中心,下好“一盘棋”。在决策部署上融合,坚持做到发展方向上充分体现党的意志、组织建设上充分体现党的领导、职责任务上充分体现党的目标、工作部署上充分体现党的引领,确保改革重大决策方向不偏;在考核落实上融合,坚持把完成重点工作任务作为基层党组织工作的重点,把考核经济账与考核党建账结合起来,考评结果与干部绩效考核、提拔任用挂钩;在治理体系上融合,坚持把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入管理体制和工作规范,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。二是党政同心,拧成“一股绳”。强化团结配合,正确处理班子集体和个人间的关系、正职和副职间的关系、副职和副职间的关系,确保把班子建设成为作风过硬、坚强有力、职工信赖的领导核心;执行团队决策,在机构设置和人员编制调整、重大项目安排和大额资金使用上等“三重一大”事项实行集体决策,增强防范化解风险的科学研判与决断运筹的能力;坚持民主管理,建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度,建立领导干部走基层、工会主席对话会、座谈交流会等沟通机制,定期开展党代表巡查、职工代表巡查,依法维护职工的民主权利和劳动权益。三是上下一心,画好“同心圆”。坚持上接天线、下接地气,上下呼应、多方联动,与时俱进地开展系列有内涵、有特色的主题教育,利用“学、讲、论”等方式传递到各个层面,增强职工与企业同呼吸、共命运的责任感;推动宣传媒体扩容、创新优化,确保网络做“快”、抖音做“新”,扩大职工群众参与度和覆盖面,聚合力、提士气、鼓干劲。

(三)实施“育才工程”。坚持正确用人导向和党管人才原则,健全完善选人、用人、留人机制,着力打造管理型、创新型、技能型、复合型的党内外优秀人才、拔尖人才,为企业发展提供人才保障和智力支撑。

一是坚持“生才”有道。整体谋划和统筹推进经营管理、专业技术、技能操作等人才队伍建设;完善“青年英才俱乐部”“劳模创新工作室”“技师工作站”培养模式,为人才成长搭建平台;树立鲜明的基层导向、专业导向,注重从生产经营科研一线中发现选拔人才,突出“85后”“90后青年群体,通过挂职锻炼、轮岗交流等途径,有计划选派年轻干部到基层一线和“急难险重”环境中摔打锤炼。二是坚持“聚才”有力。瞄准急需紧缺和专精特高,加强与人才的联系沟通,制定人才分类评价办法,建立容错机制,建成有竞争力的薪酬体系,进一步增强人才的归属感、幸福感,确保引得进、留得住、用得好。三是坚持“用才”有效。坚持人岗匹配,力争把每个优秀人才都放到最合适的岗位;坚持用当其时,及时发现、大胆起用各类优秀人才;深化人才成长通道建设,打破隐形“天花板”,消除千军万马挤“独木桥”现象,促进人才合理流动、加快流动,实现更高、最佳匹配。

(四)实施“聚力工程”。找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点,推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新,激发党建工作对生产经营的引领力、促进力、保障力。

一是提升党委组织力。构建由党组织统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的“大政工”体系,形成多点发力、共同给力的生动局面。建标准,把生产经营工作融入党建工作责任制,使党建工作像生产经营一样可知、可视、可感、可考、可察、可究;建体系,构建党建工作与生产经营深度融合的治理体系,定期开展管党治党主体责任制落实情况自查,切实发挥政治领导、思想领导、组织领导作用;建机制,遵循党建工作和企业管理规律,建立评先树优、品牌创建、考核奖惩工作机制,以企业生产经营、改革发展成效检验党建工作实效。二是提升支部战斗力。坚持抓基层打基础,健全完善基层党组织,选优配强党支部书记,认真落实“三会一课”等基本组织制度,探索延伸主题党日、“微党课”等创新做法,推进基层党支部建设标准化、规范化;坚持抓突破创品牌,紧盯安全生产、经营管控、改革发展中的热点重点和难点问题,以党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等为载体,服务一线、服务基层、服务职工,打造政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部;坚持抓班子带队伍,抓好党员的发展、教育、管理和服务工作,定期举办岗位练兵、技术比武、绝技展示、“五小”创新等活动,推行首席技师、金蓝领、导师带徒、劳模创新室、青年英才俱乐部等做法,为企业高质量发展培养高技能人才。三是提升党员创造力。研究制定党员量化积分管理办法和考核标准,探索党员目标管理、星级评定等考核方式,激发党员的先进性、创造性;搭建党内技术攻关平台,针对制约安全生产、经营创效的难题,变“难题”为“课题”,运用工程制管理、项目制、领衔制模式,凝聚党员技术骨干力量,提升党内攻关质量;开展主题实践活动,组织党员集体佩戴党徽,挂牌上岗,亮明身份,公开承诺践诺,营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

(五)实施“清风工程”。坚持全面从严治党和全面从严管理“双轨并行,通过建章立制、宣传教育、督查考核等形式,将守纪律、严作风贯穿于党建、安全、生产、经营等各项工作中,营造风清气正的政治生态。

一是压实主体责任。压紧党建工作主体责任,压实“一岗双责”,明确企业党组织及领导班子党建与业务职责,党政主要领导既要抓好中心工作,又要抓好党建工作,分管领导既要管好分管的科室,又要指导好联系单位的中心工作和党建工作,切实做到有责必问、问责必严。二是强化监督执纪。定期召开党的委员会全体会议,研究分析党风廉政建设和反腐败斗争形势,定期开展效能监察、工作督察、作风检查,综合运用好“四种形态”,建立“一体化”和“业务链”监督双通道,深化“1+N”联动监督工作机制,加强对项目承接、招标投标、选人用人、考核兑现等重点领域和关键环节的监督,始终保持高压严管的威慑力。三是涵养政治生态。坚持以政治纪律、政治规矩为主要内容,在加强廉洁教育的基础上,大力倡树“简单、坦诚、阳光”理念,深入开展“说老实话、做正派人、干实在事”主题活动,涵养“讲规矩、守纪律,快执行、严落实”的政治生态,形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

(六)实施“惠民工程”。深入践行以人为本、共建共享发展理念,健全完善尊重职工、理解职工、保护职工、关爱职工工作机制,深入开展“我为职工办实事”实践活动,始终保持与职工群众心连心、同呼吸、共命运的亲密关系,找出最大公约数,画出最大同心圆。

一是搭建“连心桥”。定期组织开展职工思想动态分析,开设直通电话、设立征求意见箱、开设信访接待站,变“上访”为“下访”,倾听职工心声,了解员工诉求,及时办结职工群众合理诉求,拆除“隔心墙”,全面做好矛盾化解工作。二是当好“贴心人”。健全精准帮扶机制,维护职工合法权益,建立“春送祝福、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”长效机制,常态化开展党员义务劳动、青年志愿者服务、节日走访慰问、困难职工帮扶等活动,用心用情,聚智聚力,全力营造和谐劳动关系。三是办好“暖心事”。坚持共建共享,切实把企业发展成果惠及广大职工群众,实施人文关怀、文体活动、民生工程,让职工尊严工作、体面劳动、美好生活,彰显党组织的凝聚力和向心力,汇聚企业“一家人、一家亲、一条心”整体合力。

三、成效

(一)提高了国企党建引领力。通过实施“融党建”,牢牢把好政治方向、改革方向、发展方向和用人方向,五十八年的老矿处处展现出干事创业、奋勇争先的蓬勃生机,矿井知名度、美誉度逐步提高。矿井先后荣获全国煤炭工业“双十佳”煤矿、特级安全高效矿井、国家一级安全生产标准化矿井、全国守合同重信用企业、全国煤炭工业“思想政治工作先进集体”、国家级“青年文明号”、“山东省文明单位“富民兴鲁劳动奖状、山东省“省管企业先进基层党组织”等荣誉称号。

(二)提高了国企党建组织力。立足矿井开采年限长、人员多、历史包袱沉重等实际,坚持顶层设计,创新载体,通过实施“融党建”,充分发挥党组织谋全局、议大事、抓重点作用,促进了党建与中心工作同频共振、无缝对接、深度融合,矿井发展呈现出班子思想高度统一、干部职工心齐气顺、重点工作扎实推进、和谐建设惠及民生、整体工作稳中有进的良好态势。

(三)提高了国企党建保障力。坚持抓关键少数、抓重点突破、抓班子带队伍、抓监督促落实,确保了目标任务和决策部署落实、落地、见效,全矿干群履职奉献、攻坚克难,呈现出提境界、比干劲、做贡献、赛业绩的生动局面,矿井营业收入同比增长,利润同比大幅增加。

四、探讨

基层党组织书记战斗在基层工作的第一线,是党建工作和业务工作进行“穿针引线”的“一根针”,更是作为破解“两张皮”工作的关键因素和灵魂角色,要在既熟悉党务工作又熟悉业务情况的基础上,当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂”,形成融合发展“一盘棋”。

(一)要做党建工作与业务工作有机结合的“助推剂”。一是提升政治意识。充分认识“党是领导一切的”重要意义,使党建工作发挥“围绕中心、服务大局”的重要职责,促进党的路线方针政策、决策部署以及各项工作落实。二是提升中心意识。自觉把党建工作放在中心工作中来统筹。在工作目标上,围绕中心来制定;在工作思路上,围绕中心来谋划;在工作措施上,围绕中心来统筹;在工作成效上,围绕中心来考核,形成推动中心工作的有力推手。三是提升创新意识。根据新形势、新任务,依托新技术、新手段,改进工作方法,运用“互联网+”等手段,使党建工作形式新颖、内容鲜活,既能紧随时代要求、又能结合业务需求,增强对党员干部的影响力和吸引力。

(二)要做党建工作与业务工作同频共振的“粘合剂”。一是工作思路要融合。发挥基层党组织“定盘星”的作用,紧扣中心工作的重点、难点、攻坚点,切实把生产经营当中的“热点”“难点”问题作为党建工作的切入点,坚持顶层设计、一体谋划,推动党建工作由“围绕型”向“融入型”转变,为中心工作提供坚强组织保障。二是工作目标要契合。发挥基层党组织“主心骨”作用,统筹考虑、科学规划,坚持把党建工作和业务工作纳入目标计划,推动党建工作和中心工作在目标上一致、在任务上统一、在效果上互促,使两者在实施过程中融会贯通、同频共振。三是工作资源要整合。发挥基层党组织发挥“大熔炉”作用,统筹各方、汇聚力量,围绕确立的工作目标,统一思想,凝聚共识,整合力量,将单位的人力、财力、物力、信息整合起来,齐心协力抓好任务落实,实现多维联动、共促共进。

(三)要做党建工作与业务工作融合发展的“强化剂”。一是强化责任意识。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的责任意识,切实增强抓好党建工作的主动意识、主业意识、主责意识。二是强化责任机制。健全党建工作目标机制,立足业务工作特点合理设置考评指标,精准量化考评内容,把“软指标”变成“硬杠杠”,在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值,充分发挥考核的“指挥棒”作用,实现党建与业务工作互促共进。三是强化责任落实。履行领导责任,抓好班子、带好队伍,把好方向,确保党建与业务同频共振。基层党组织书记特别是支部书记作为具体责任人,要推进各项工作任务落小、落细、落实,确保党建与业务有机结合、互促共进、融合发展。

(责编:王珂园、秦华)
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