云南保山：争做“杨善洲式”的好党员好干部

一、背景

杨善洲同志不忘初心、牢记使命，奉献一生，是党员干部的学习楷模。他六十年坚守共产党人的精神家园，一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为人民服务，艰苦创业、廉洁奉公，鞠躬尽瘁、死而后已，为广大党员干部树立了一面光辉旗帜。云南保山市是杨善洲同志的家乡，是“杨善洲精神”的培育地和发祥地。10多年来，全市不断把向杨善洲同志学习的活动引向深入。今年以来，保山市深入开展“推进作风革命、加强效能建设，争做‘杨善洲式’的好党员好干部”主题实践活动，在全市掀起学习弘扬“杨善洲精神”的热潮，传承红色基因，赓续红色血脉，对标先进典型，汲取奋进力量，教育引导广大党员干部争做“杨善洲式”的好党员好干部，为推动保山高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、做法及成效

（一）学好用活先进事迹，让党员干部想担当、想作为

保山市充分发挥先进典型的示范引领作用，通过学习杨善洲先进事迹，校正党员干部的价值观念和价值追求。一是健全机制常态学。近年来，全市坚持把传承和弘扬“杨善洲精神”作为开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、作风革命和效能建设的重要载体，围绕“杨善洲如何为政、如何干事、如何做人”，常态化开展学习宣传、研讨交流。2020年以来，全市县处级以上领导班子集中学习研讨“杨善洲精神”836次。二是建强阵地现场悟。采取理论教育与现场教学相结合的方式，在5.6万亩“善洲林场”的基础上，建成“杨善洲墓园”“杨善洲故事林”、北汉庄杨善洲精神教育基地等现场教学点，常态化开展看一场专题视频、组织一次瞻仰宣誓、重走一次“善洲小道”、过一次组织生活、谈一次现场感悟“五个一”教学活动，引导党员干部找差距、明方向、增动力。2020年以来，全市县处级以上领导干部对标杨善洲，开列问题清单4217个，明确整改事项8313项。三是培育典型接好班。坚持常态化开展“争做‘杨善洲式’的好党员好干部”主题实践活动，建立健全典型发现机制、培养机制、带动机制，通过组织推荐、社会举荐、媒体寻访等途径，广泛开展身边好人、感动系列、最美人物评选活动，在不同行业、不同岗位选好育好“杨善洲式”的接班人。2020年以来，各级党组评选表彰“杨善洲式”的好党员好干部1200多人次，形成学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。

（二）学好用活工作方法，让党员干部会担当会作为

保山市全面系统研究杨善洲的工作方法，总结宣传他生前运用“三个工作法”的典型案例，引导党员干部认真践行“三个工作法”，提升担当作为的能力素质。一是积极推行项目工作法。将善洲林场打造成杨善洲践行项目工作法示范点，全面还原杨善洲将改变家乡生态环境的“大任务”细化分解为植树造林的“小项目”的具体实施过程，引导党员干部以“小切口”落实“大任务”，把决策部署变成具体思路、把具体思路变成具体方案、把具体方案变成具体项目，列出时限清单、任务清单、责任清单，按照清单统筹好速度、进度、效度。今年二季度，全市集中开工重大产业项目23个，总投资79.8亿元，年度计划完成投资42.9亿元。二是积极推行一线工作法。在各县（市、区）打造杨善洲践行一线工作法的示范点，全面还原杨善洲“融入一线、找准问题，沉在一线、看清问题，干在一线、解决问题”的具体过程，引导党员干部带着问题走入基层、带着思考进入实践、带着感情深入群众，摸准一线实情、发现一线问题、解决一线难题，做到能在现场就不在会场、能看“直播”就不看“转播”。今年一季度，市、县两级累计召开现场办公会420多场次，协调解决问题530多个。三是积极推行典型引路法。将隆阳区板桥镇北汉庄打造成杨善洲践行典型引路法的示范点，全面还原杨善洲试验、示范、推广相结合，点、片、面相结合，干部、技术员、群众相结合的“三个三结合”工作方式，引导党员干部学习典型、创造典型、推广典型。目前，全市总结提炼“园中园建设、抓党建促强边固防”等一批具有保山特色、符合保山实际的可学习、可复制、可推广的先进典型。

（三）学好用活管理方式，让党员干部敢担当、敢作为

杨善洲担任保山地委书记期间，既从严要求管理干部，又关心关爱激励干部。近年来，云南保山市传承“杨善洲精神”、发扬杨善洲工作作风，健全完善干部管理机制，激励干部担当作为。一是健全完善容错纠错机制。制定出台《保山市干部改革创新干事创业容错纠错实施办法》，严格落实“三个区分开来”要求，在启动干部问责处理程序前，开展容错免责调查核实。制定诬告陷害信访举报行为查核处理办法，为干部大胆创新、大胆干事筑起“防火墙”。2020年以来，通过召开澄清反馈会等方式，对38名领导干部不实信访举报线索进行了澄清。二是健全完善能上能下机制。结合公务员平时考核、年度考核、专项考核等，对干部进行综合分析评价，坚决果断调整处理不担当、不作为、不负责、不胜任的干部。2020年以来，20余名县处级干部受到免职、降职处理。探索受过问责、处分干部关爱教育和评估任用机制，每年对受过问责、处分的干部进行分析研判，对表现优秀、符合条件的干部，按照干部选拔任用规定进行使用，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。三是健全完善激励关爱机制。全面分析干部队伍思想状况，掌握干部思想动态，加强谈心谈话和教育引导，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，在干部最需要的时候体现组织关怀。认真落实干部待遇保障各项制度措施，关心关爱基层，特别是对条件艰苦恶劣地区的干部，运用好精神激励，创新荣誉表彰制度，大力培树先进典型，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。2020年以来，全市14名乡镇党政正职被提拔使用，同时在脱贫攻坚、强边固防、疫情防控等一线表彰干部13000多人次。

三、探讨

（一）新时代弘扬“杨善洲精神”，就要坚定理想信念、对党绝对忠诚。杨善洲同志之所以60年如一日为党和国家事业不懈奋斗，60年如一日淡泊名利、一尘不染，最根本的就在于他树立了马克思主义世界观，毕生笃定社会主义和共产主义理想信念，并且把坚定的理想信念化作一心一意为国家为人民利益奋斗终身的实际行动。他常说：“我出来工作，就是抱着对共产党的感激之情出来的。共产党的远大目标，就是要使我们的整个民族都富裕起来。”他在日记中写道：“艰苦奋斗的革命精神，来源于远大的理想和坚定的信念，理想和信念是革命者的精神支柱，有了这个精神支柱，就会产生勇敢和毅力，就能战胜一切艰难险阻，就能经得起生死的考验。”广大党员干部要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）新时代弘扬“杨善洲精神”，就要树牢宗旨意识、厚植为民情怀。杨善洲同志从党的基层干部到地委主要负责同志，始终把自己的根牢牢扎在群众之中，始终把老百姓的事看成头等大事，始终把群众的冷暖疾苦挂在心上，努力为群众办实事、办好事、解难事。他说：“共产党人不是要做官，而是要为人民谋福祉，不管做多大的官，都是在为人民服务，只有随时把心和群众连在一起，才是一个称职的干部。”“我是共产党员，哪能光想着自己？把自己的家搞得富丽堂皇，别人却过着艰难的日子，那么，我们常说的‘为人民服务’，不就成了骗人的假话了吗？”他临终前还告诉林场负责人：“一定要把林场的收益按比例分给群众，不能让群众吃亏。”他在担任地、县领导期间，一年中大部分时间在乡下跑，和群众吃在一起、住在一起、干在一起，走遍了保山的山山水水，用实际行动贯彻了我们党一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。广大党员干部要牢固树立群众观点，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，坚持一切为了群众、一切依靠群众，始终保持同人民群众的密切联系，诚心诚意为群众谋利益。

（三）新时代弘扬“杨善洲精神”，就要树牢责任意识、坚守使命担当。杨善洲同志把党和人民的事业看得比泰山还重，始终保持强烈的担当精神，在职期间他一心扑在工作上，带领干部群众努力发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，把贫穷落后的保山地区建成全国闻名的“滇西粮仓”，退休后把昔日荒山建成郁郁林海。他说：“入党时我们都宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没有完成，我怎么能歇下来？如果说共产党人有职业病，这个病就是‘自讨苦吃’。”言必行、行必果正是杨善洲同志一生坚持的事业观、工作观、政绩观，“泥腿书记”“粮食书记”就是他最形象的代言。广大党员干部要牢固树立责任意识，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以干事为责、以干事为荣、以干事为乐，为推动保山高质量发展作出应有的贡献。

（四）新时代弘扬“杨善洲精神”，就要树牢“两山”理念、建设生态文明。杨善洲同志之所以开展植树造林，恢复和保护生态环境，最根本的就在于他有质朴的生态文明理念。在大跃进时期，由于大炼钢铁和铜，对山林进行了大量采伐，使得保山树林减少、荒山剧增，滑坡、泥石流时常发生，生态环境迅速恶化。在杨善洲同志的推动下，保山从20世纪70年代开始大力发展林业生产、恢复和保护生态环境。他说：“为子孙后代种树是我们的责任，如果我们一个也不想去造林，再过十几年、几十年连烧柴都找不到了。山穷水尽、山光水干，到那时候人都活不成了嘛。”1983年杨善洲同志果断决定取消高黎贡山百花岭国营采伐林场，1986年高黎贡山成为国家级自然保护区。杨善洲同志退休之后毅然决然地上大亮山植树造林22年，使昔日的荒山变成林海，还把价值3亿多元的林场经营管理权无偿交给国家，为保山生态文明建设增添了浓墨重彩的一笔。广大党员干部要始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，坚持环境就是民生、青山就是美丽、蓝天就是幸福，当好习近平生态文明思想的传播者、实践者、推动者，正确处理好经济发展与环境保护的关系，实行最严格的生态环境保护制度，绝不以牺牲生态环境换取一时一地的经济增长。

（五）新时代弘扬“杨善洲精神”，就要树牢清廉意识、筑牢思想防线。杨善洲同志担任领导职务30多年，他无论在什么岗位上都把党和人民赋予的权力看作一种天大的责任，把为人民谋利益视为自己的神圣职责，一身正气、两袖清风，心底无私、襟怀宽广，毫无保留地为国家和人民贡献自己的一切力量，真正做到了“鞠躬尽瘁、死而后已”。杨善洲深知，共产党的官，是人民的公仆；手中的权力，是人民给的，是用来为老百姓造福的；权力越大，责任越重；职位越高，越要为人民多办事。杨善洲同志说：“公家派车给我，是为了工作，公车私用，同样是滥用职权。滥用职权，最容易伤到老百姓的心！”他一生敬畏群众、敬畏权力、敬畏法律，坚持按法律、制度办事，从没利用职权为家人办过一件私事。广大党员干部要始终牢固树立清正廉洁意识，加强思想道德修养，慎初、慎微、慎独、慎欲，自觉同特权思想和特权现象作斗争，从根本上筑牢拒腐防变的防线，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。