山东乐陵市交通运输局：聚焦“枣乡交通”党建品牌 聚力行业党建全面提质

近年来，乐陵市深挖机关党建元素，鼓励支持机关党建品牌建设，在党建引领业务、助力中心工作起到了较好示范作用。中共乐陵市交通运输局机关委员会围绕党建品牌创建，抓班子、带队伍，抓项目、促发展，抓管理、促提升，打造“枣乡交通”党建品牌；深度结合交通运输部门职能与行业实际，抓实行业党建与工作业务相结合，先后荣获省级文明单位、德州“银龄先锋”党支部，《党旗下的交通蓝》获全市情景党课总决赛第一名，被评为山东省“客货邮融合发展样板县”，快递进村工作模式被交通运输部列为全国首批三个典型案例之一，推动交通运输行业高质量发展。

一、实施背景

交通运输行业是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性产业，是关系人民群众对美好生活向往的重大支柱产业，是推进市委、市政府工作目标落地落实的基础一环。2019年以来，中共乐陵市交通运输局机关委员会深入开展“枣乡交通”机关党建品牌创建活动，按照“一支部一特色、一领域一亮点”的原则，建立了“红船领航”“党建引领 服务先行”“党员战斗堡垒”“智行畅通”“创平安公交 建幸福新高峰”“新征程 心服务”“一路畅通 安全运输”等7个特色党建品牌，开创“1357”工作法（“1”指一个工作中心，即以党建统领全面工作；“3”指建设“三型队伍”，即学习型、活力型、服务型交通队伍；“5”指打造五个交通，即综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、民生交通；“7”指全面开展“七赛七比”活动，推进党建与业务相融合，即“赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作风，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩”），设立“四阵地一长廊”（即党员活动室、党员学习室、党性修养室、健身活动室和党建文化长廊），围绕行业党建，大力推进公交、快递、物流等行业改革，高标准打造过硬基层党组织阵地。

二、主要做法

（一）以组织建设为抓手，激活支部班子活力。一是突出重点。将党建工作列入交通运输局重点工作内容，与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，制定所属7个支部党建品牌创建标准，重点突出党建引领业务开展，为机关党建注入活力。二是突出特色。调整支部班子成员配置，改善原支部班子年龄老化、学历低、开拓创新精神有所下滑的实际问题，推荐工作能力和责任心强的同志担任支部书记候选人，讲政治、素质好、肯奉献、学历高、年纪轻的同志担任副书记或支部委员候选人。经过党员大会选举，10名年纪轻、有学历的同志进入支部班子，支部“造血”能力不断提升，支部活力明显增强，精神面貌焕然一新，开创了充满朝气、求真务实、奋发有为、勇于创新支部工作新局面。三是突出整改。以党史学习教育为契机，先后开展了持续整治群众身边腐败和不正之风行动、执法领域突出问题专项整治行动、干部队伍教育整治专项行动，扎实做好巡察整改工作，坚持问题导向、目标导向、效果导向，查问题、抓整改、建机制，共开展谈话400余人次，发现并整改问题20余处，为交通队伍建设提供坚强组织保障。

（二）以制度建设为抓手，加强队伍建设。制定实施督查考核、考勤管理、财务管理、后勤保障等10余项工作制度，大力倡树“严真细实快”工作作风，提升机关办事服务效能，打造“对党忠诚、作风优良，担当作为、廉洁高效”的交通干部队伍。一是创新实行交通大讲堂学习制度。每周五下午三点至五点开展集中学习。一方面，中层干部、业务骨干等专门备课、轮流登台，讲政策、讲工作、讲方法、讲体会、讲打算，班子成员一一点评。另一方面，邀请上级有关部门领导专家，讲授党建、党风廉政建设、交通法律法规等方面知识，传达解读上级重要会议、文件精神。通过“请进来、走出去”，以讲促学，以学促干，以评促训，引导干部职工加强工作交流，提升自身素质，拓视野、开思路、谋突破，打造“学习型机关”。二是实行党员先锋岗和交通标兵评选制度。以支部为单位，以行业为基础，结合岗位实际，实行工作量化评价机制，对每名党员工作贡献、理论学习、遵纪守法、请示报告、履职尽责、参与组织生活等情况量化评分，同时，加强宣传报道，发掘先进事迹，培树模范典型，优先考虑提拔重用，激励干部队伍团结协作、创新有为，营造“比学赶超”的浓厚氛围。先后评选交通系统交通标兵8名、优秀共产党员24名、先进工作者47名，交通工作先进集体8个；1名同志获评省级疫情防控先进个人，1名同志获评德州市优秀共产党员，16名同志获评乐陵市级先进个人，党员模范示范带动作用日益凸显。三是开展干部队伍素质提升活动制度。积极组织开展唱红歌、健步行、骑行比赛、拓展训练等活动，建立起工作弹性，严管与厚爱并重，干部队伍执行力、凝聚力显著提高。

（三）以党工共建为抓手，凝聚行业党建发展合力。一方面是抓行业党建。先后成立了交通行业党委、交通行业工会，引导成立2家非公运输企业党支部，指导公交公司设立“党员先锋号”“雷锋号”“巾帼文明号”公交车队，开展“最美驾驶员评选”，好人好事不断涌现，拾金不昧、助人为乐的作风蔚然成风。另一方面是抓典型示范。开通“红色公交线路”和“红色公交车”，公交车上设立“党史移动图书馆”，把党史学习教育搬上了公交车，广大市民在乘坐公交车的同时，接受党史教育，交通行业发展合力不断增强，“抓行业，行业抓”的党工共建机制不断成熟。

三、工作成效

通过创建机关党建品牌，中共乐陵市交通运输局机关委员会持续强化顶层设计，注重为民导向，实现了党建与行业深度融合，有力推动交通运输事业不断发展。

（一）党建引领，部门带动，激发了行业系统党员干部活力通过抓部门抓党建，抓行业抓党建，增强了交通运输行业系统“同一屋檐下，同是一家人”的意识，各党支部、各行业通过结对共建，下沉管理，实现了条块结合，行业界限进一步虚化，党建体系进一步完善；行业系统党员从“闲散人员”变为“体制员工”，荣誉感、存在感进一步增强，有效提升了党员的思想、作风和能力。深化了党工共建，成立交通行业党委、行业工会，设立“党员先锋号”“雷锋号”“巾帼文明号”公交车队，开通“红色公交线路”和“红色公交车”，传承红色基因，弘扬正能量，设立“红色驿站”“乐快先锋暖新驿站”，全天候开放，提供临时休息、饮用热水、手机充电、雨伞借用和便民药包等近十项服务。保障了快递小哥“休息有书读、渴了有水喝、热了能乘凉、冷了能取暖”的需求，凝聚起交通行业发展合力。

（二）党建先行，实心为民，不断开创交通为民办实事新局。机关党建品牌的创建，带动形成了交通运输行业“事争一流，唯旗是夺”的干事创业氛围。近年来，市交通运输局大力推进“四好农村路”建设，累计建设改造农村公路297.6公里，结束了部分乡镇不通三级路的历史，打通了交通瓶颈，所有乡镇驻地十分钟到达国省道干线，基本实现村村通公路。大力实施农村客运体制改革，投入新能源公交车180部，科学设置城乡公交线路39条，在德州市率先实现城乡公交一体化，全面实现村村通公交。创新“政府引导+市场化运作+资源整合”模式，大力实施“乐快工程”，完善运输网络，优化服务供给，建立56个城区快递驿站，16个镇级快递服务站，130个村级快递服务点，构建起县乡村三级客货邮融合服务体系，在全省率先实现村村通快递，被评为山东省“客货邮融合发展样板县”。“乐快工程”成为全国典型案例，被交通运输部干部学院纳入教学内容。村村通公路、村村通公交、村村通快递工作走在了全市、全省的前列，有力落实了“走在前列、全面开创”和“三个走在前”要求。

（三）党建融合，业务提质，有力助推经济社会发展。交通系统通过大抓党建，推进交通、快递、滴滴平台等行业相互融合，助力全市经济社会发展。推动了德龙烟铁路乐陵货运站场开通，依托货运站场开通同步规划实施公铁物流产业园项目，打造鲁北大宗货物集散中心。推动了乐达物流园建设，补齐干线物流短板，有效降低企业物流成本，对拓展内联外通，拉动经济社会发展起到重要作用。推动了乐达物流园建设，推动交通运输综合服务提升项目建成运营，补齐干线物流短板，有效降低企业物流成本，推动城乡交通运输一体化发展，创建国家级农村物流服务品牌。

四、经验启示

机关党建品牌实现长足发展，要不断强化部门职能，与本行业、本部门业务相结合，发挥行业党建聚点成线、聚线成面优势，与机关党建高度契合，打造服务社会发展的行业党建“名片”。

一要统一思想，压实责任。党建品牌创建，政治性强，是考验部门政治担当、政治能力和工作作风的重要衡量指标。在品牌创建中，乐陵市交通运输局党委，把新时期党的建设总要求贯穿始终，突出围绕中心、建设队伍、服务群众职能定位，结合部门职能，结合行业特点，7个党支部逐一压实责任、分解任务，创建7个特色党建品牌，推动机关党建与行业深度契合。

二要以点带面，党建统筹。机关党建品牌创建，党组织书记和党务工作者要扬长补短，做优优势，注重以点带面，条块结合；同时要拓宽视野，站在全市角度审视机关党建工作，统筹好部门实际、中心业务、党建推力，找出最大公约数，画出机关党建最大同心圆。乐陵市交通运输局党委坚持从中心工作出发，发挥交通运输优势，推动各类惠民工程落实落地；同时充分利用部门职能，抓实行业党建一点，深入拓展至快递、物流、网约车、出租车领域，积极探索党建与行业结合，有效推进了中心工作。

三要与时俱进，推动发展。创新是引领发展的第一动力。机关业务千头万绪，党建基础参差不齐，要实现工作有成效，就必须创新党员活动形式，为党员搭建爱参与、能参与的活动载体，进一步树立为民办事的优良氛围，将抓党建的最终目的落实到部门中心工作中，落实到为党的事业提供坚强的思想、政治、组织、人才和纪律保障中去。乐陵市交通运输局坚持与时俱进，以打造“五型”机关和干部队伍为抓手，抓职能抓党建，抓行业抓党建，树立“党建+”思维，以机关党建带动全局，以行业党建激活中心业务，建立大党建格局，实现了党建与业务“虚实”结合，达到了“党建+”最大效应，有效促进了全市交通运输各项事业的发展，为努力开创富美和谐现代化区域性中心城市建设新局面，提供了“枣乡交通”元素。