国网吉林供电公司：“融合式联建工程”催生党建工作价值

近年来，国网吉林供电公司党的建设与企业改革同步谋划，开展了众多积极有益的探索、尝试，确保了企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大企业提供了坚强组织保证。国网吉林供电公司党委深刻认识到，新时代提出进一步强化党管企业，必须在党组织建设中，积极探索构建党建新格局，不断强化党组织战斗堡垒作用，而创新性开展国有企业党组织联创联建，正是提升国有企业党建工作价值、强化党组织引领作用的重要途径。

一、案例背景

中办印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为新时期城市党建发展指明了方向，谋划了蓝图。适应城市发展新形势，构建共驻共建、共治共享、互联互动城市基层党建新格局已然成为新时代党的建设新趋势。

作为拥有2000多名党员的国网吉林供电公司党委，加快融入地方城市基层党建之中已势在必行。以往，电力行业与外界沟通少、参与活动少、工作交流少。随着公司改革不断推进，自给自足式行业党建模式，封闭式党员管理方式已经严重阻碍企业发展，如何发挥党组织“外溢”效应，融入地方经济社会发展，已成为公司党委急需研究的一项重要课题。尤其公司目前有381名退休党员，他们组织关系在公司，居住分散在属地社区，党员管理难、活动开展难、作用发挥难已成为急需解决的一个新难题。

为此，公司党委着眼新形势、谋划新未来，从实际出发，以公司党委为龙头，所属各级党组织为主体，围绕“强服务、谋共赢、促发展”目标，积极与用户、政府、社区以及农村等各级党组织开展支部联建联创活动。通过整合链接多领域、多行业、多类型的党组织，让公司党组织从“押车”变成“引路”，逐步实现区域“大党建”新格局。

二、主要做法

企业发展需要多重要素推动，将不同要素融会贯通，不单发挥各自优势，而且取长补短，形成“一加一大于二”的效应是突破现有条件束缚，推动企业发展的重要途径，由此，公司建立“融合式联建工程”。工程的形式在“联”、根本在“建”、目标在“创”。公司党委努力创新党建工作开展模式，加强基层党组织联创联建、结对共建，做到党建工作“共谋划”、组织活动“同开展”、品牌创建“齐打造”，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提升党建工作水平，全面提升国有企业党的建设能力。

公司党委要在顶层设计上下功夫，充分遵循“战略协作、资源共享、优势互补、注重实效、共同提高”的原则，以“企业+用户”更好地服务用户，以“企业+政府”更好围绕地方发展的中心、服务地方发展的大局，以“企业+社区”更好地服务于基层社会治理，以“企业+农村”更好地服务扶贫攻坚和实现共同富裕的现实目标和长远目标，以“企业+群众”更好地实现电力行业的宗旨，让联建联创更有“朝气”“正气”“底气”“地气”和“人气”， 努力探寻共建的基础、共建的目标形式、共建的实效性，防止共建简单化、空洞化、形式化，达到融入中心工作，发挥引领作用，提升党建价值，推动国有企业的高质量发展的目标。

一是“企业+用户”相融合，打通企业与客户联系的“最后一公里”，让联建联创更有“朝气”。客户是企业生存、发展的生命。以客户为中心始终企业服务的目标与宗旨。为了更好地服务用户，公司党委把支部联建联创与用户需求紧密结合，发挥双向服务功能，不断提升吸引力。一方面将客户的需求融合到企业发展的目标中，另外邀请客户为公司发展建言献策，进而改进工作措施，完善制度建设，为区域电力客户解决实际困难，提升电力服务品质。为更好地破解企业发展中的难题，更好地服务用户提供了有机结合的路径与载体。

二是“企业+政府”相融合，使企业更好地围绕地方发展出力，让联建联创更有“正气”。服务地方经济社会发展一直以来是企业发展的重心与方向。企业要紧密围绕政府部门每年制定的地区发展规划，服务地方经济、社会发展，为经济社会发展服务，并且将每年地方的重大经济社会发展目标作为公司服务与发展定航期、指向标，紧密地将公司发展同地方发展联系起来。企业和府紧密合作，目标上融合、任务上服务，实现融合发展、共创共赢。

三是“企业+社区”相融合，使企业更好地服务于基层治理，使联建联创更有“底气”。公司党委把联建联创与基层治理紧密结合，不断提升凝聚力。积极与社区在党建工作、基层治理和服务群众等多方面进行深层次交流与合作。依托党员服务队成立以党员为主体的“电力管家”社区驻点工作机制，延伸服务触角，在疫情防控期间，解决多起社区用电难题。与扬州社区共同开展基层治理和服务，加大经费投入力度，改善小区环境，由于得到社区党委认同，不仅解决了退休党员组织生活等问题，还为退休党员发挥作用找到新平台。蛟河市供电中心党总支向共建社区派驻党员服务经理，驻点承办供电业务，通过延伸服务与志愿服务相结合的方式参与社区网格化治理，赢得居民信赖，助推城市基层治理与服务新发展。

四是“企业+农村”相融合，使企业更好地服务好“扶贫攻坚”和实现共同服务的目标，使联建联创更接“地气”。公司党委把联建联创与脱贫攻坚紧密结合，不断提升影响力。建立支部联建共商机制，帮助13个贫困村屯寻找致富途径，4名驻村“第一书记”充分利用企业优势助力32家贫困户脱贫摘帽。开展支部党员与贫困户“手拉手”活动，实现118名在册贫困人员全部脱贫。舒兰市天德供电所党支部鼎力支持三梁村集体经济发展，为村民打通致富路。与各乡镇沟通协作，全面落实服务乡村振兴“五补两降两加一化”举措。实施乡村电气化提升工程，支持农村一二三产业融合用电政策落地，满足乡村用电需求。加强扶贫村产业项目扶持，加快电力规划落地和电网升级改造各项手续办理。

五是“企业+群众”相融合，使企业更好地服务于企业为人民服务的宗旨，使联建联创更聚“人气”。公司党委把联建联创与服务群众紧密结合，不断提升公信力。依托党建服务中心建立“电能替代”服务站，宣传清洁能源应用与普及，用环保发展的理念争取用户理解。营销系统党员努力践行“人民电业为人民”的企业宗旨，将群众需要作为工作的落脚点，通过推广掌上“营业厅”、延时服务、重要客户“绿色通道”、供电服务进驻政务大厅等举措，持续提升人民群众的电力获得感，提高用电“幸福指数”，实现了用电服务长周期“零投诉”的目标。

三、成效反响

自“融合式联建工程”实施以来，公司党委将联建联创机制落到实处，积极探索党建新思路、激发党建新动能，在充分发挥资源优势和工作优势的基础上，多措并举推进党建与业务深度融合，切实履行好党建工作职责，现已取得阶段性成果，企业党建工作呈现新格局。

一是党建“朋友圈”不断扩大，不多扩大企业“同心圆”， 相关单位、重要用户党组织纷纷与公司各支部建立联建联创关系，发展氛围日渐浓厚，不断提升企业发展中的社会效应。

二是群众满意度不断提高，让企业深深植根群众之中，不断体现了公有企业姓“国”的根本属性，而且提升了企业的软实力。

三是业绩水平不断提升。公司连续保持电量稳步增长和安全长周期的良好发展态势，售电量逐年递增，创造了连续15个安全年的业绩。这是综合要素融合发展的结果，也是通过复合要素的融合提升企业发展边际效应的重要结果。

四是服务功能不断丰富。在融合发展中不断完善企业服务功能、提升服务质量、完善服务机制。随着联建联创深入开展，进一步丰富服务内容和方式，实现了资源配置最优化、组织效能最强化和服务成果最大化。

四、经验启示

实施“融合式联建工程”，必须坚持在促进中心工作、创新工作机制上、共育党建平台上下功夫，着眼于提升支部组织力、着手于破除支部形式主义、着力于发挥支部“示范引领力”、着重于加强党建价值创造能力，保证双方以创先争优的共同目标实现良性互动，在创建的共同主题下，攻坚克难，勇毅笃行，不断深化严格党内生活，创建模范党组织活动，使班子建设更正规、党员先锋作用更明显、职工群众更满意，确保联创联建活动“结硕果”。

（一）创新基层党建工作，关键在支部，必须着眼于支部组织力得到显著提升。党支部“联姻式成长”作为强组织、强队伍、强党建的重要抓手，有效促进基层党支部在开展工作方面创新思路方法，发挥党建工作的“外溢”效应，引导党支部围绕中心，立足实际、真抓实干、解决问题，进而发挥企业党支部战斗堡垒作用。

（二）创新基层党建工作，必须着手于支部形式主义得到破除。形式主义是制约基层党建工作的顽疾，基层党建创新是内容与方式的实质性改进，是工作效能的实质性提升，而不是形式主义的“裱糊”，因而创新必须克服形式主义，通过明确党支部的目标定位、工作任务，让党支部工作重心更加明确，“围绕中心、建设队伍”的党建工作任务得到分解落实，党建工作朝着“实际、实用、实效”的方向发展。不断扩大的党建“朋友圈”，让基层支部在实干中谋发展，促进党支部更好地发挥“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”作用，这些都是创新的有效方式。

（三）创新基层党建工作，必须着力于支部“示范引领力”得到发挥。党支部是党的组织体系中最基层的党组织，是党在社会基层单位的战斗堡垒。是党直接领导、参与、服务各项工作的坚强核心，是党联系广大基层群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和全部战斗力的基础。实施党支部“联建联创”成果管控机制，充分调动支部争先进位的积极性和主动性。

（四）创新基层党建工作，必须着重于党建价值创造能力得到加强。党建价值是指引党支部建设和基层党建工作的指针，也是引导党建工作创新的灵魂，因而必须着重于党建价值创造能力的加强。“支部联建”的思路与价值就是让党员的在干中学，把党员教育从繁冗的资料抄写中解脱出来，把精锐力量放在抓党建促发展上，真正把党的工作优势转化为部门、单位创新、竞争、发展优势，打造了“敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗”堡垒和队伍。

基层党建历来都是一项系统工程，既是为厚植党的执政基础作出的重大部署，也是为创新企业治理方式作出的战略抉择。“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”……展望未来，公司党委将坚持适应电网企业发展新形势新要求，不断创新、做实基层党建工作，让国有企业基层党的建设一路探索，高歌向前，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强的政治保证。