国家税务总局濉溪县税务局：党建引领创品牌 强基铸魂展风采

一、背景

党的建设是推动税收事业发展的重要基础。随着我国经济的快速发展和税收征管、“放管服”改革的深入推进，税收工作面临的形势发生了新的变化。在此大背景下，加强税务系统党的建设，对于推动征管体制改革、打造一流干部队伍、履行为国聚财、为民收税职责具有重要意义。近年来，濉溪县税务局坚持以党建引领，将税务品牌建设、文化建设、精神文明建设全面融入党的建设，探索出了“1+N模式”，推动“党建+”品牌建设，为税收事业发展提供强有力的保障。

二、做法

近年来，濉溪县税务局坚持党建引领，把党建作为推动各项工作的总抓手，坚持用系统思维去谋划党建工作，谋长远、抓关键，体现时代性、突出针对性，探索出“1+N模式”，不断丰富“党建+”内涵，创出一批特色党建工作，打造了一批影响力大、知名度高的党建品牌亮点。为税收事业发展提供强有力的精神支撑和文化保障。形成了党建与品牌创建、文化建设、群团建设、综合监督、为民办实事的有机融合，有力地提振了税务干部的“精气神”、凝聚了干事创业的“正能量”。

（一）坚持“党建+创建”，打造基层党建品牌

突出党建引领，以“树立品牌意识，激发榜样力量，带动集体进步”为品牌创建思路，以“四个一”工程，打造县税务局“春锋领航”党建品牌和“一支部一品牌、一支部一logo”支部党建品牌。一是围绕“一个核心”创品牌。充分发挥党委的核心作用，将品牌创建作为党建的一项重要内容，组建领导机构和专家团队，完善组织协调、检查指导和考核奖惩机制，真正做到党建引领与品牌创建紧密结合，统筹推进。二是筑牢“一个堡垒”强品牌。濉溪税务在全市税务系统率先践行“支部建在股室上，固本强基抓落实”，股室、分局负责人业务党建一肩挑，推动全面从严治党向基层一线延伸。把党建品牌融入到支部建设，形成堡垒矩阵。三是树立“一面旗帜”优品牌。一名党员就是一面旗帜，在基层党建品牌创设过程中，围绕“便民办税春风行动”在局党委严格把关，选设党员先锋示范窗口和党员先锋岗，党员干部亮身份、做表率，党员先锋旗帜遍插税收一线。四是打造“一支队伍”活品牌。各党支部将品牌理念融入干部日常教育，开展丰富活动，强化党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，各党支部举办“网上祭英烈”“走进革命老区，筑牢理想信念”等主题党日活动；组织练兵比武、知识竞赛等活动，开展“送政策、送服务”的税收宣传活动和精准扶贫、疫情防控等志愿服务活动，通过丰富活动不断提升党建品牌创建的影响力和党员干部队伍的凝聚力。

（二）坚持“党建+文化”，打造人文税务品牌

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领税务文化建设，不断提升文化软实力，促进精神文明创建。一是文化理念激励人。加快“一局一品”税务文化建设，以价值理念激励人，提炼形成“税经同辉”核心价值理念，各税务分局结合地域特色形成“忠孝和善”文化理念，激励税务干部干事创业；二是主题mv鼓舞人。原创制作新时代的税务人主题mv，整首歌曲以星火可燎原的信心和力量，生动反映出濉溪税务人积极向上的精神面貌和忠于职守的优良作风。三是书香税务引导人。引导广大党员养成阅读的良好习惯，打造集党史教育、理论学习、文化传承为一体的税务党建书屋，及时更新书目，每月开展“税阅同行助发展”读书活动。通过月推好书、撰写心得、展示作品等形式引导干部职工主动融入勤学善思的浓厚氛围。四是物态文化教育人。整合拓展廉政文化教育基地、文体活动室等设施，构建起独具特色的文化宣教展示平台；五是特色活动凝聚人。组织开展学雷锋活动、爱心捐赠、帮扶共建等公益活动，组建篮球、摄影、书法、生活艺术等兴趣小组，在工作之余，开展丰富多彩的活动，为干部职工缓解工作压力、提升精神面貌，增强职工凝聚力，进而丰富税务文化。

（三）坚持“党建+红色”，打造红色税务品牌

濉溪县税务局充分利用地域红色资源，传承红色基因，全方位、多维度打造“红色课堂”，努力营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚学习氛围，让每一位党员干部都能受到红色文化的熏陶，时刻提醒自己不忘初心、牢记使命，营造出积极向上，奋发有为的干事创业氛围。一是参观一批红色基地。充分利用境内淮海战役总前委旧址、淮海战役纪念馆等红色资源，定期组织党员干部参观学习，用重温入党誓词，听理想信念辅导课，观看教育纪录片等形式，引导党员干部深刻感悟小推车精神内涵，不断增强党员干部“四个意识”，加强党性修养。二是构建一个“红色学习圈”。濉溪县税务局全方位打造“红色学习圈”，在局机关和9个分局开辟红色阵地，设立党史学习教育读物专区，陈列多种党史读物、革命书籍，营造庄严红色教育氛围。开展“送书上门”活动，为行动不便、年老体弱党员送去党史书籍，助力党史学习教育。在“濉税之声”网页开辟党史专栏，及时反映党史学习教育推进动态。三是搭建一条红色文化走廊。建设濉溪税务文化展厅，以厅、室、廊、道为主要载体，打造“一核两廊三区四室”的总布局，制作走廊挂画、橱窗展板、室内桌牌等鲜活生动、富有文化气息的展示作品，起到潜移默化、润物无声的教育作用。四是编写一条红色故事。利用本地红色资源，挖掘红色税收史料，通过探访红色教育基地、查阅县志资料，编写《南坪枪声》《麦田搏命》《“抗捐税”记》等红色税收故事，讲述了为革命税收事业而牺牲的烈士带枪收税、舍身护税的英勇事迹，阐释了税务人不怕流血、勇于牺牲、甘于奉献，舍小家为集体的奉献精神，形成党史学习教育的鲜活教材。五是组建一支红色宣讲队伍。组建由班子成员、青年税干、退休干部组成的多层级“红色故事宣讲队”，通过唱红歌、观短片、讲故事、谈心得等环节，展示了濉溪税务在新时代筑梦征程中平凡而优秀的集体和个人，彰显了濉税人传承红色基因、践行初心使命的优良品质。

（四）坚持“党建+监督”，打造廉洁税务品牌

濉溪税务局坚持“党建+监督”模式，以深化纪检监察体制改革、完善一体化综合监督体系为驱动，为服务“六稳”“六保”大局提供坚强的纪律保障。一是监督故事促自律。主编出版了《监督故事》廉洁文化刊物、并在各支部常态化开展了述监督故事活动，在此基础上，通过开设“大鼓说税室”、拍摄监督故事微视频等一系列特色活动，厚植清廉思想基础，引导干部自觉自律。二是廉政基地促教育。选定临涣税务分局作为系统常态化党史学习教育基地，依托临涣古城丰富文化底蕴，大力宣扬传统文化、接受红色教育、弘扬清正家风，积极构筑濉溪税务廉洁文化学习教育宣传阵地。三是暖心工程促担当。实施暖心工程，激励干部勇担当，落实容错纠错办法，鼓励干部大胆干事创业。落实“三个区分开来”要求，为干部减压提气、撑腰鼓劲，让干部既行止有矩、干事有劲。在今年实施的新的组合式税费支持政策中，一手要抓退税进度，确保政策红利直达快享，一手要抓风险防控，内督外查严防骗退。同时加大尽职免责思想引导，帮助一线干部扔下包袱解开疙瘩，减轻压力保持动力，确保两手抓两手硬。

（五）坚持“党建+业务”，打造服务税务品牌

始终把“为民办实事、为企优环境”作为党建工作的落脚点，以打造服务品牌，促进党建与业务深度融合，出实招、重实效服务全县发展，用真心、动真情服务纳税人。一是税企共建送服务。县局18个党支部全部与企业党支部结对共建，签订共建协议。开展实地走访、座谈交流、诵读经典、共度佳节等多形式融合共建活动，为结对企业送去税收政策以及相关配套税收服务，强化共建成果。二是党员先锋冲在前。充分发挥党员先锋模范作用，带头把落实组合式税费优惠政策责任扛在肩上、抓在手上，及时开展各环节重点数据分析，及时解决纳税人遇到的疑难问题，确保各项税费优惠政策落实到位，助企纾困稳住经济大盘。三是青年突击解难题。坚持党建带团建，成立青年突击队，在疫情防控、减税降费等急难险重工作中，突击解难题，在管理分局青年干部在实地走访中主动作为精细服务，为纳税人送去定制的政策礼包，既避免了频繁打扰又能帮助纳税人算清算好税收优惠账。在办税服务厅，青年干部为纳税人提供不打烊服务，周末轮流值班受理退税业务，确保优惠政策直达快享至市场主体。四是春风行动优服务。深入推进“便民办税春风行动”，严格落实“最多跑一次”清单，积极推广网上办税、移动办税、远程办税、自助办税等信息化办税手段，最大限度方便纳税人办理涉税事项，有力地提升税务部门形象。

三、成效

一分耕耘，一分收获。近年来，濉溪县税务局被中央文明办授予“全国文明单位”荣誉称号。同时荣获“安徽省巾帼文明岗”“安徽省青年文明号”、全省“模范职工小家”、全省税务系统“十佳税务分局”等多项荣誉。办税服务厅先后被评为省、市、县级“文明窗口单位”，各党支部先后被评为县“先进基层党组织”，县税务局双拥、信访、保密等工作多次获评先进单位，收获了丰硕的成果，取得了显著的成效。

一是干事氛围越来越浓。广大税务干部积极进取，干事创业，讲奉献、能拼搏，敢打硬仗、善打胜仗，是一支骁勇善战的税务新铁军，培育涌现出了全国税务系统百佳税务分局长、全省税务系统十佳税务分局长提名、市优秀党务工作者、市三八红旗手、市优秀共青团员、“淮北好人”“濉溪好人”等一大批先进典型。二是社会形象越来越好。濉溪县税务局通过党建引领推进精神文明建设，提升了职工队伍的素质，树立了良好的社会形象，纳税服务和政风行风工作得到社会各界的充分肯定。三是服务意识越来越强。随着品牌创建活动的深入推进，税务干部服务发展、服务群众的意识进一步强化，受到县委、县政府和上级税务机关的充分肯定，纳税人对税务工作的认可度、理解度和信任度不断增强。

四、探讨

县税务局在发挥党建引领，打造工作品牌，带动税收事业发展上，创新了工作做法，发挥了品牌效应，取得了良好效果。但也存在一些问题值得探讨，主要表现在：一是党建调研还不够深入。对在新形势下做好税务系统党建工作中的一些热点、难点、焦点问题，调研的深度和广度不够。方法不丰富，针对性不强，听取基层一线党员和纳税人意见建议不够充分和常态化。二是红色税务文化品牌不够响。对区域文化特色的凝练不够，没有形成叫得响、影响较大、知名度较高的红色税务文化品牌。随着新媒体的快速发展，利用新媒体等新的传播方式促进红色税务文化的发展上利用还不够好。下一步濉溪县税务局将针对探讨出的问题，加强做好党建工作调研，针对调研出的问题有针对性地改进工作。对地域红色文化深入挖掘，广泛宣传形成站得住、叫得响的红色税务品牌。