国能（福州）热电有限公司：“融·创”党建工程提升党建工作新成效

国能（福州）热电有限公司（简称国能福州公司）于2004年成立，隶属于中国国家能源集团公司，现有一期2×600MW超临界全烟气脱硫脱硝燃煤机组于2007年投产，配套建有十万吨级卸煤码头。二期2×660MW超超临界热电联产机组于2022年5月6日取得福建省发改委批复，目前正在进行开工前各项准备。公司党委所属3个党支部，12个党小组，党员98人，占职工总数的45.8%。国能福州公司党委深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于能源行业重要指示批示精神，通过推进党建“融·创”工程（即“融心、融力、创先、创效”），全面提升党的建设科学化水平，为实现公司高质量发展提供政治保障和组织保障。

一、背景

国能福州公司发展至今，已走过18年的发展历程，“围绕中心抓党建，抓好党建促生产”是国能福州公司在发展过程中总结并秉承的实践真谛。公司党委始终把高质量党建引领高质量发展作为加强国有企业党的建设的重要抓手。如何充分发挥国有企业的独特优势，怎样把党员干部组织起来，怎样把优秀人才凝聚起来，怎样把职工群众动员起来，进而汇聚推动公司改革发展动能，成为公司党委迫切关注的问题。针对这一情况，公司党委主动谋划、精准定位、科学实施，系统推进党建“融·创”工程，带动公司党建实现“点上有突破、面上有创新、整体上台阶”，使党的政治优势和组织优势转化成为高质量发展的制胜优势。

二、主要做法

（一）融心

1.守初心，强化政治教育。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。二是深入落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保第一时间把党中央最新讲话精神贯彻落实到位。三是不断巩固拓展党史学习教育成果。以集团智慧党建平台、“学习强国”APP为阵地，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，不断增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，更加坚定地为推动公司高质量发展拼搏奋斗。四是迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神。制定贯彻落实工作方案，邀请专家做专题辅导，组织公司领导人员开展面对面理论宣讲，推动会议精神进部门、进班组、进一线、进人心。五是落实中心组、“三会一课”制度，组织干部职工观看革命传统教育片、开展英雄事迹学习、红色展馆现场教育等，激发学习热情，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。六是用好本土红色资源，弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，每年确定主题开展学习讨论，厚植红色基因。

2.聚同心，强化思想工作。一是落实意识形态工作责任制，各党支部要落实好党员“八必谈”、职工“五必访”制度，每月开展职工思想动态分析，引导职工群众拥护支持改革、积极参与改革。二是开展厂荣厂史厂情教育，通过入职教育、工作会议、部门例会、“三会一课”，对职工普遍关心的发展任务、改革举措和热点问题、当前的重点工作任务，及时做好宣传解读、答疑释惑，把公司面临的形势、改革发展的思路、应对困难的措施，向职工讲清楚，用事业凝聚人心、用发展鼓舞士气。三是做大做强主流思想舆论，通过微信公众号、网站等全方位、多层次、立体化地展示公司在建设综合能源应用示范基地征程中的新举措新成效，确保新闻宣传工作位列区域领先。四是深化文明单位创建，开设“道德讲堂”，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。五是开展积极健康的文体娱乐活动，组织开展疗休养工作，涵养职工的道德情操，提升全体干部职工战胜困难的团队合力，夯实公司做强做优做大的共同思想基础。

3.暖人心，注重人文关怀。一是扎实推进健康企业创建。发布公司健康企业创建工作方案，完善职业健康管理制度，完善工作场所环境和防护设施，落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，提供健康管理与服务，依法依规开展职业病防治工作，开展“职业健康达人”和“职业健康班组”评选。二是常态化开展“我为群众办实事”实践活动，研究制定公司年度惠民项目并认真落实，让职工群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。三是开展常态化慰问工作。积极开展重大节日走访、“夏送清凉”、“冬送温暖”等常态化活动。组织对困难职工、劳模先进、退休职工等人员开展慰问、送温暖。四是抓好抓实扶贫助困工作，关心困难职工，关注特定职工群体。组织困难职工开展集团公司、省总职工服务中心的重大疾病救助申报、福建公司困难帮扶基金及公司“爱心基金帮扶”的申报审核和发放救助，切实为困难职工提供救助。五是健全落实领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带制度，有针对性做好人文关怀和心理疏导。鼓励和引导党员参与结对帮扶、互帮互助、志愿服务等。

（二）融力

1.在融合中提升党委领导力。一是把党建工作总体要求纳入公司章程，明确党委是公司治理的核心，其他治理主体自觉维护这个核心，确保党对国有企业的全面领导。二是围绕党委“把方向、管大局、促落实”作用发挥，完善权责清单，规范决策程序，建立决策报告制度，建立履职监督机制，明确各治理主体在决策、执行、监督各环节权责和工作方式，明晰党委会决定、前置研究讨论要求和程序，使各方各司其职、各尽其责。三是落实党建主体责任，坚持党的建设与公司改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。强化党建工作与生产经营目标一致的内在要求，一体签订目标责任书，一体推进安全生产、经营管理和党建工作责任体系建设，以生产经营业绩检验党组织工作成效，以党组织作用发挥推动生产经营持续向好。

2.在融合中提升发展推动力。一是推进党内竞赛活动。聚焦年度工作思路，围绕疫情防控、安全环保、能源保供、提质增效、管理提升、科技攻关、转型发展、三能改革等重点，一个支部一个主题，以年初立项、年中检查、年末考核的项目化管理模式深入开展党内竞赛活动，明确党内竞赛项目“榜单”，持续提升发展推动力。二是各党支部根据自身特点，深入推进“融.创+”特色活动，广泛创建党员责任区、党员突击队、党员示范岗，开展党员增效、党员身边无违章等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是组织开展党支部结对共建活动，组织开展不同层级、不同类型的党支部联建、难题联解、发展联谋等活动，解决生产经营工作中突出问题，为完成提质增效任务发挥积极作用。四是持续深入开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动，引导党员、群众创先争优、攻坚克难。五是积极开展“国家能源杯”绿色发展劳动竞赛，以“安康杯”竞赛、创建“工人先锋号”和能源保供等为竞赛载体，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，汇聚公司发展合力。六是以“奋进十四五、青年在行动”为统领，结合安全生产月和机组检修等，组建“青年突击队”、“安全生产示范岗”等“青”字号队伍，开展“安全隐患消消乐”“节日保电我在岗”“消防安全我来练”等主题团日活动，深入践行安全发展理念。

3.在融合中提升自我革新力。一是开展政治监督，加强对贯彻福建公司党委、公司党委决策部署落实情况的监督，切实把监督保障执行成果转化为促进发展实效。二是健全压实全面从严治党主体责任体系，推动形成党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”、党的工作部门贯通联动、一体发力的工作格局，确保责任清单落实率100%。三是持续推进“三不”机制建设。密切关注小官小贪等“微腐败”，注重抓早抓小。更新完善廉洁风险防控手册，将风险管理和合规管理嵌入业务流程。推进“廉洁工程”建设，推进项目建设规范有序开展。精准运用“四种形态”，突出抓好“第一种形态”，对问题线索精准研判。持续开展党风廉政宣教活动。四是持之以恒纠治“四风”。紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，持续深化“四个着力整治”，坚持“六项从严查处”，把严的氛围营造起来。五是以党内监督为主导，切实推动党内监督同财务监督、审计监督、法律监督、业务监督、群众监督等有机贯通、相互协调，形成监督合力。

（三）创先

1.组织创先。一是持续加强党的全面领导，提升党建工作质量和实效，打造党建引领高地，公司党委在福建公司党建目标责任制考核获评“优秀”，公司党委争创福建公司先进基层党组织。二是以星级党支部创建为抓手，持续贯彻好党支部工作条例和福建公司《党支部标准化建设工作手册》，宣传推广星级党支部经验做法，激励各支部把创建工作做在日常、抓在日常，提升党支部规范化、标准化建设水平。三是设立党支部工作业绩绩效奖励，将党支部工作纳入绩效考核体系，每月从关键业绩指标（KPI）和工作任务两方面对党支部工作进行绩效评价，评价结果与党支部工作业绩绩效奖励挂钩，营造争先进、争标杆的良好氛围。四是完善绩效考核体系，落实经营业绩责任制，促进工作目标和经营业绩指标的完成，确保战略目标的实现。

2.党员创先。一是组织党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，发挥“一个党员一面旗帜”的引领示范作用，推动形成“党员带动职工进步、职工督促党员争优”的生动局面。二是结合年度目标任务，各党支部开展“融.创+”主题实践活动及党员立功竞赛活动，成立“市场营销”“经济煤种掺烧”“热费催缴”等党员创效小组、党员攻关小组、党员创新工作室，组织开展“安全之星”“节能之星”“学习之星”等评选，组织“党员身边无事故、无隐患、无违章”、小指标竞赛、金点子征集等活动，探索实施“党员成果冠名”，切实发挥党员先锋模范作用。三是突出发挥党员技术骨干的作用，大力组织党员上台讲技术、学习交流、“导师带徒”等活动，以党员争优带动职工争先，促进职工技能水平整体提升。四是坚持“双培养”工作，基层干部带头，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。五是探索党员积分管理，建立完善与全员绩效考核挂钩激励机制，激励党员带头创佳绩、作贡献。

3.职工创先。一是强化入职培训，新员工进部门、进班组开展一对一生产培训，持续执行高岗带低岗的培训制度，定期考核培训效果，充分发挥“传、帮、带”的优良传统，加速年轻员工的成长。二是健全完善“首席师”评聘办法，对所有取得职业资格的职工按月分别给予技术津贴，提高职工学技术、练绝活、强素质、争一流的热情。三是组织技能竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等群众性小改小革活动，鼓励职工练绝技、练绝活，每年进行一次“五小成果”展示推广，营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。四是激发青年活力。组织职工参与福建公司“青年创新创效大赛”，切实服务企业提质增效与转型发展，进一步激发团青创新创效、奋勇争先的干事创业热情。五是注重发现、培养和宣传各个层次、各个方面的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标，引领、教育和激励职工群众以更加饱满的热情投身工作实践中。

（四）创效

1.发展创效。一是党委积极贯彻落实推进拓展新业态新模式，精心培育、积极布局，依托公司区位优势，开展以电厂为集中能源中心的电、热、冷、气、水等“多能联供”综合能源服务研究，开启公司高端化、多元化、低碳化发展新阶段。二是党员带头推进二期建设，牢牢把握有利时机，加快二期扩建项目核准，统筹做好勘测、设计、招标及土地拆迁等工作，争取早日开工。党员要带头协调解决工程建设与生产运行交叉的困难，保证二期工程质量、安全和工期，研究并运用智慧电厂建设先进技术，将二期工程建设成国内一流热电联产机组。三是党员带头推进光伏发展，全力做好资源获取，争取在集中式光伏开发及整县 （市、区）光伏开发方向实现突破，有序推进已获取资源的开发，加快已开工项目建设，力争形成“储备一批、核准一批、建设一批”的梯次良性循环。四是党员带头推进火电转型发展，拓展扩大供热市场，实施完成污泥掺烧项目，研究对外集中制冷、供压缩空气的可行性，探索零碳综合能源系统等新型能源系统，为参与构建新型能源系统打好基础。

2.经营创效。一是扎实开展提质增效工作。党员带头牢固树立“过紧日子才能过好日子”的思想，全员发动、深入挖潜、强化管控、严格考核，深入推进提质增效工作。二是加强指标对标管理。党员带头做好电量热量争取、煤炭采购、发电节奏把控及机组检修安排等工作，围绕业务计划完成率、市场占有率、发电利用小时、入炉标煤单价、入炉入厂热值差、供电煤耗、利润总额等主要指标，在兄弟单位之间、行业先进电厂之间开展对标，通过对标找短板、抓整改、促提升，确保各项指标区域领先。三是强化财务管控力度。提高党员业财联动理念，加强全面计划管理与全面预算管理的协同联动，强化业务计划与财务预算有效衔接，聚焦“两利四率”目标，提高预算的分析水平和预测能力，有效提升预算引领能力。四是不断提高热力效益。在做好存量热用户挖潜扩能的基础上，党员带头全力争取潜在热用户，坚持“老账清零、新账不欠”原则，开展陈欠热费追缴。全力促成管委牵头制定并落实园区热价体系，保证供热利润。加强与管网公司的输送费谈判，力促达成较低的单一过网费模式。

3.管理创效。一是对照改革三年行动清单，督促责任落实到位，按期完成改革任务。引导党员争做创一流工作的主力军和排头兵，加强对标交流和学习借鉴，补短板强弱项，确保创一流年度目标全面完成。二是全面落实党委书记法治建设第一责任人职责，建立全面覆盖、重点突出、权责明确、流程清晰、上下联动、管控高效的合规管理体系，增强党员群众依法治企、合规经营、主动维权的法律意识和能力。三是加强企业内部管控，党员带头深入开展制度“废改立”工作，实行规章制度分级分类管理，统一制度体系建设标准规范。四是党员带头、职工参与，加强基础管理，从最基本的记录、数据和现场管理、日常管理等方面入手，切实加强基础工作和基本功训练。用好集团ERP系统，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，确保各项工作做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”。建立健全安全生产标准化工作机制，推行岗位标准作业流程。

4.改革创效。一是加强宣传引导。切实提高政治站位，以构建“职位职级、全员绩效考核、薪酬激励”三大体系为基础，全面推进“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的三能改革工作。加大三项制度改革的宣贯力度，引导职工支持改革、参与改革，全面形成改革的统一战线。二是明确考核导向。坚持党管干部、党管人才。加强全员绩效考核，建立健全考核机制，形成“不看身份、不看级别，只看岗位、只看贡献”的分配机制，内部收入分配结构更加合理，人工成本投入产出效率和全员劳动生产率稳步提升。三是助力成长成才。完善职位职级晋升机制，加大优秀年轻干部选拔培养力度，以“帮助职工实现岗位价值、促进职工岗位成才”为目的，搭建“经营管理”“专业技术”“技能操作”三条职业发展通道，促进纵向晋升与横向流动相协同。四是保证人岗相宜。形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，定期考评、动态调整，着力解决不履职、不尽职、不称职等问题。

三、主要成效

一是党建引领保障高质量发展的成效更加明显。党的建设工作实现全覆盖、深覆盖。广大党员干部普遍经受了深刻的政治洗礼和党性淬炼，公司各级党组织、广大党员干部对“国之大者”领悟更加到位，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局更加完整准确全面，在能源稳价保供、抗击疫情等关键时刻作用发挥更加突出，党建工作更加有力、经营效益更加向好、市场竞争更加有力、转型发展更加突出。

二是党建引领保障高质量发展的体制机制更加完善。公司党委深入贯彻“两个一以贯之”，认真落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等文件精神，加快中国特色现代企业制度建设，修订公司章程、“三重一大”决策等各项制度，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制进一步健全，进一步提升了公司党建科学化、制度化、规范化水平。党建与中心工作的融合度更高，各级党组织推动党建工作融入大局、服务全局的主动性更强，高质量发展的基础进一步夯实稳固。

三是党建引领保障高质量发展的动力更加强劲。高素质专业化干部队伍显著增强，优秀年轻干部比例不断升高，人才发展路径进一步畅通，三项制度改革深入推进。基层组织建设亮点纷呈。公司运行部被国家能源集团公司挂牌命名为“奋进十四五”党员先锋队。“助力机组检修创精品、党员示范当先锋”党员立功竞赛、“增收节支当先锋”党员主题实践活动和“融力·创效”保供及机组检修党员立功竞赛等蓬勃开展。

四是党建引领保障高质量发展的环境更加优化。全面从严治党向纵深推进，政治生态更加风清气正健康向上，实干奉献、创新争先的氛围日益浓厚，高质量发展的内部环境持续向好。党员意识持续提升，有效地激发了党员创先争优的意识，更加自觉地为企业及员工群众办实事、解难事。各级党组织凝聚力、向心力显著增强，统战、群团工作进一步发挥作用，形成推动高质量发展的强大合力。公司先后荣获“福建省电力迎峰度夏安全生产工作先进单位”和“福建省安康杯先进单位”等称号，蝉联四届福建省文明单位，二号机组获中国电力企业联合会“600MW机组5A级”

四、启示与体会

“融·创”工程实施以来，正成为具有行业特点和企业特色的基层党建品牌，为调动和发挥基层党组织和党员积极性、创造性，在破解难题、攻坚克难、化解风险、推动发展等企业实践工作中形成具有实效的党建工作模式和载体，对照可复制可推广的高标准，我们总结出三点体会：

一是必须坚持党建引领为先。要坚持抓党建从生产经营出发，抓生产经营从党建入手，紧紧围绕建设综合能源应用示范基地这一目标，谋划和开展党建品牌创建，发挥党组织总揽全局、协调各方的优势，推动解决实际问题，助力国有资产保值增值。

二是必须坚持守正创新思维。要聚焦党建工作质量提升和中心工作推进，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面创新党建活动，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，打造具有自身特色的党建品牌，不断提升党建品牌的影响力和美誉度。

三是必须健全严抓“三基建设”。党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能。公司党委实施“融·创”工程中，把目光聚焦基本组织、基本队伍、基本制度，确保工作开展到哪里，党的建设就强化到哪里，使国有企业始终成为我们党执政兴国的重要支柱和最可信赖的“六个力量”。