福建闽清县省璜镇：开设“支部书记微讲坛” 提升基层党建带头人素质

一、背景与起因

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。加强农村党支部书记教育培训，是新时代推动乡村全面振兴的迫切需要。特别是2021年全面推行“一肩挑”后，对换届后的村党支部书记在政治建设、履职能力和廉政建设等方面提出更高的要求。工作中，闽清县省璜镇党委发现部分党支部书记存在工作程序不规范、党务业务不熟悉等现象，如何加强农村党支部书记教育培训，发挥他们的先锋模范作用，保证党的农村工作方针政策贯彻落实是当前亟须破解的重要课题。

省璜镇党委通过开设“支部书记微讲坛”，目的在于探索解决党支部书记以下三个方面的短板：一是解决新任支部书记党务工作能力不足的问题。省璜镇大部分党支部书记由于年龄原因，从农业生产岗位转岗任职，属于“半路出家”，所以党务工作经验、业务知识相对欠缺。这些新任支部书记热情高、干劲足，但由于缺乏经验，导致目的不明、思路不清、套路不熟，抓起党建工作感觉无从下手，一定程度上影响了工作的开展。二是解决支部书记专业培训学习效果不理想问题。以往支部书记集中培训党务知识，在理论引导和开拓思维上有一定作用，但在解决实际工作中的短板上仍有差距，达不到预期效果，同时集中学习导致工学矛盾突出。三是解决优秀基层党建工作者先进经验传承的问题。随着时间的推移，一些长期从事思想政治工作和党建工作的老党务工作者渐渐从岗位上退了下来，他们长期积累的经验，对基层党建思想政治工作，具有独到的见解和务实的办法，这些都可以通过“微讲坛”这一平台，得以传承发扬。

二、做法

闽清县省璜镇党委依托乡镇党校，开设“支部书记微讲坛”，紧紧抓住“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则，精心设计了党内知识、乡村治理、文明乡风建设等专题，围绕基层一线生产生活内容开展，采用案例教学、互动交流、微信导学等形式方法，注重以学提能、以能促行，每季度一次，注重把握课前、课中、课后三个关键环节，有效提升党支部书记队伍培训实效。

一是做实“课前准备”，确保针对性。每次开课前，都由基层支部书记“点题”。征集了支委会议事程序、党员大会程序、接收预备党员、民主评议党员、班组长调整、紧急情况处置、一人一事思想政治工作等方面的课题。“课题”确定之后，要求支部书记先“自学”，把“准备”的过程变成“自主学习、自我提升”的过程。如：在演练“接收预备党员”的党员大会中，支部书记需要重点把握到会人数的规定、讨论与表决时预备党员的权限、表决时发展对象是否需要回避、党员大会决议的内容及规范。

二是做精“课中演练”环节，确保实战性。在角色上精心安排。设主持人一人，临时支委及党员若干，点评员若干，针对课题内容不同，有针对性挑选角色。对于需要重点掌握流程、把握关键节点的课题，如接收预备党员，事先指定经验丰富的指导员组成模拟支部，成员将规范进行标准化的演示，供年轻指导员观摩。对于具体事件处置的演练，如调整班组长等，则随机抽取，现场模拟支委会，大家点评。在环节上精心设计。为增强现场教学效果，演练人员可在不预先告知情况下自行设计一定陷阱，由主持人告知陷阱数量，点评及观摩人员从发现问题的角度参与过程，既活跃了课题氛围又实现了教学相长的目的。点评完后双方互相对照，提升对重点环节的认知程度。党支部书记既是观摩员又是点评员，不但锻炼了每个人的口头表达能力、临场应变能力，而且在相互观摩中直接学到了他人工作经验，有效促进了理论知识向素质能力的转化。

三是做好“课后点评”环节，确保实效性。模拟过程结束后，先由角色成员相互点评，指出模拟过程中不符合规范的环节或提出自己存在疑问之处，两队学员相互讨论交流后，直至弄清楚所有问题，并由支持人进行评判、总结。同时，由与会资深党支部书记对每个模拟环节进行现场点评，提出建议并对两队各项表现进行打分。许多日常工作中模棱两可的程序，通过此环节得以明确规范，许多务实管用的经验做法，通过此环节得以推广普及。

三、成效

目前，我们已经先后组织开设了30期“支部书记微讲坛”，全镇基层支部书记的业务素质有了较大提高。

一是提高了基层支部书记学习党务知识的积极性和主动性，使支部书记真正成为基层学习带头人。在微讲坛上，支部书记“人人既是参与者，人人也是点评者”的特点，决定了每一名支部书记必须做好课前准备和课后巩固，学业务学理论成为支部书记的自觉行动，营造了“比学赶超”良好氛围。

二是规范了基层支部的工作流程，改变了部分支部书记依靠老经验、老习惯处理问题的做法。实践证明，老经验老习惯都与特定环境密切相连，离开了特有的环境条件就会受到一定的局限，只有科学规范的方式方法才有永恒的生命力。微讲坛形式活泼，内容接地气、可操作性强，支部书记能够深入了解并掌握各项业务的规范程序，在工作中不断进行规范，助力党建引领乡村振兴。2名村党支部书记被评为全县优秀共产党员（党务工作者），1名村党支部书记为市人大代表。

三是拓宽了支部书记的视野，开拓了支部书记处理突发问题的工作思路。通过课堂模拟演练，支部书记在相互交流学习中解决具体问题的思路开阔了，方式增多了，能力提升了，学到了经验，掌握了技能，基层党建带头人的作用真正得到发挥。2022年6月，全镇共有6村被评为四星级党支部，4个村被评为五星级党支部。1个省级乡村振兴试点村，2市级乡村振兴试点村，5个市级文明村，5个县级文明村。1个市级先进基层党组织，2个党支部书记领办合作社。

四、启示

总结乡镇党校“支部书记微讲坛”经验，我们认为，加强农村党支部书记教育培训，要坚持以下几点：

一是要注重内容上的延伸，突出实用实效。“支部书记微讲坛”这一做法由于实施时间还不长，课堂内容有待于从党务技能的实用性培训向党务干部自身综合能力提升方面的内容延伸。比如，党的历史重要关头、党的历届党代会、党的基本知识等，可以在课堂模拟的基础上，辅助开通微信党课平台及利用远程教育平台，定期给广大党员发送党务、乡村治理和文明乡风建设等知识，采用“线上+线下”教学模式，培育党员“集中+自主”结合学习模式，抓紧筑牢业务能力全面提升综合素养。

二是要注重方式上的灵活，坚持尊重基层。“支部书记微讲坛”由于具有组织灵活、针对性强的特点，能够适应基层一线生产单位培训需求。在开设“支部书记微讲坛”中，要紧密结合基层农业生产经营工作重点，尊重和吸收基层的创新，充分调动党支部书记积极性，鼓励他们创新灵活多样的教学活动，在保证党味的基础上做到接地气，这样才能源源不断为微讲坛注入生机活力。

三是要注重成效上的转化，擘画乡村丽景。“支部书记微讲坛”的开设是对提高村级标准规范化运行，持续向村级党组织赋权扩能的一种转变。把微讲堂作为村级党支部书记传帮带的具体行动助手，通过“老”带“新”，结对子、教方法、传经验，推动落实学习成果转变为基层治理、强村富民的有效举措，迅速提升基层党支部书记综合处事能力，凝心聚力服务乡村振兴，建设宜居家园，擘画乡村丽景。