武汉地铁：坚持“四力共融”以高质量党建厚植为民之心

一、背景

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。心系“国之大者”，从党和国家事业全局找定位、抓落实、谋发展，是国有企业的自觉追求。推动国有企业党建工作和生产经营同频共振，提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值成为了国有企业党建工作的出发点和落脚点。

2022年，武汉成功入选“交通强国”建设试点，将建设多层次综合交通大枢纽，深入推进全域公交一体化和公交优先发展战略，让人民群众全面享受城市轨道交通发展红利。按照国家发展改革委的第四期建设规划批复，至2024年，武汉地铁将形成14条线路运营、总长606公里的轨道网，全面实现“主城成网、新城通线”。武汉地铁线路还在不断延伸，而地铁的两端更是连接了人们对更便捷、更舒适生活的美好向往。

作为市属国有企业，武汉地铁运营有限公司成立于2007年，主要负责武汉轨道交通11条线路、282座车站、435公里线路的运营管理工作。公司党委下设95个党组织，其中包含有1个二级党委、12个党总支、82个党支部、2356名党员。武汉地铁运营有限公司党委认识到，高质量党建对国有企业强根铸魂、做大做强有着极强的推动作用，深入践行“以人民为中心”的理念，让基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，也是近年来公司党委重点研究课题。

二、主要做法

武汉地铁运营有限公司党委不断加强党的建设，围绕高质量党建引领轨道交通运营事业高质量发展进行了系列探索实践，培育“都市脉动 红色领航”党建品牌，以畅达便捷的轨道交通网络引领城市发展。构建“一个中心、两个驱动、三大模块”党建体系——以党的政治建设为中心，发挥教育管理、组织建设的驱动作用，将党建深度融入服务品质、党风廉政、员工关爱三大模块， 探索党建融入生产的多元融合路径。不断厚植国企党建优势，将党建工作的引领力、组织力、内驱力和凝聚力充分发挥，转化为保障出行、服务生产、关爱员工、担当责任的坚强力量，有效提升企业高质量发展的系统性和前瞻性，为市民安全、舒适出行提供坚实保障。

（一）辐射党建“引领力”服务市民

1、提升服务质量。秉持“知你心忧、懂你所求”的服务理念，打造“微笑服务”服务品牌。精细打磨运营服务各环节，建立运行图动态调整机制，结合特殊时间节点和客流实际情况，优化列车运行图、动态调整运力；开展车站公共区卫生间深度清洗、车站出入口小广告清除等专项整治；推进运营管理导则执行力度，优化检修流程，落实故障响应时限，降低故障发展频次，全方位提升设备设施可靠度，力求满足乘客日益增长的出行需求。各级党组织也结合线路特色形成“橙意+”“通途行动”“梅红港湾”等品牌矩阵。如2号线党支部打造“通途行动”品牌，提炼出“通途、同途、领途”的党建工作体系，将党建资源转化为客运发展、服务乘客的优势，对老弱病残孕等需要帮扶的特殊乘客提供更高标准、更加精细的服务。

2、延伸特色服务。坚持“开门纳谏”，多渠道、多途径倾听市民呼声、乘客期盼。通过市民热线、“双评议”等平台，不断收集市民意见建议，定期开展“地铁知心日”，鼓励市民为运营服务提升建言献策。建立“四级递单”，让乘客“点单”提需求、党总支“配单”促落实，党支部“接单”定措施，组织“评单”比成效，逐一“销号办结”群众的“急难愁盼”问题。针对乘客反映的付费区充值没有显示屏、电子支付不方便等问题，立即开展了优化升级。打造“五心服务”，各级党组织坚持“用心、贴心、知心、精心、暖心”开展运营服务，形成百余条改进和提升运营服务工作事项，针对任务事项明确责任部门、监督办事进度，推进城市服务窗口更有“温度”。针对市民乘客的差异化出行需求，推出全线网预约式服务，为赶末班车的市民推出“末班车守候”，设置“强冷弱冷车厢”，开通“红领巾通道”，为孕产妇等出行配备“孕妈徽章”，对车站进行标识适老化改造，方便老年乘客出行，将“服务向站外延伸100米”，将地铁服务拓展延伸，千方百计为服务市民乘客。

（二）建强党建“组织力”服务生产

1、驱动红色引擎。以“红色工作队、党员责任区、党员示范岗”三级红色示范体系助力攻坚克难。各级党组织围绕“卡脖子”的重难点问题成立红色工作队，攻克年度经营生产目标中的急难险重任务，组织各红色工作队在保障新线开通、大修架修、设备升级、服务品质提升等工作中发挥党组织的战斗堡垒作用。党员责任区将工作目标细化、拆分为责任区内党员的工作职责，开展争创党员示范岗的活动，促进党员成为岗位模范和工作标杆，以“党员示范岗”为带头人，实施“1+5”党员群众行动计划，用党员力量辐射班组、服务群众。2021年“5号线新线筹备红色工作队”助力实现首条自动驾驶线路顺利开通，“第三方APP扫码过闸红色工作队”高效率完成扫码过闸系统及时上线、全面升级。2022年，26支红色工作队、2000余个党员责任区，全体党员作为主力军在保障新线开通、车辆大修架修、设备升级改造、服务品质提升等工作中争先创优。

2、党建攻坚赋能。公司党委着力推进“党建攻关促改革”，从深化改革、降本提效、管理创新、精益生产、技术攻关等方面发力，各基层党组织围绕各自中心工作确立重点攻关项目。针对地铁供电保障，供电一党支部组建攻关团队，历时3个月对1号线供电系统设备的关键元器件摸排造册，为完成改造项目打下基础，不断提高设备运行可靠性与安全性。针对地铁保护区的管理，地保党支部以党建联建的形式，与政府、城建等联合开展学习、联用优势资源、联议突出问题、联创平安行动、联动应急处置，形成地铁保护区安全共建、共治、共享格局。针对列车自主化维修，大架修党支部开展专项攻坚，制定大修规程和工艺技术标准，创新制作单元制动缸检修平台，在以丁根为首的党员骨干的带动下，全体党员主动为车辆检修工作建言献策、挖潜创新。针对乘务服务提升，1号线运转党支部开展“提升乘务员驾驶水平”和“强化安全管理”两个专项行动，在中高考期间推出“静音护考”举措，为轨道交通沿线考生营造安静的考试环境。

（三）强化党建“内驱力”激励员工

1、培育红色头雁。在榜样带动中驱动党员干部强大的战斗力，教育和引导党员干部见贤思齐，在岗位上践行“工匠精神”。在公司发展过程中积累了一批典型榜样梯队，他们成为员工身边的榜样，获得全国、省、市级技术能手、行业先锋称号，全方位营造了“比、学、赶、超、帮”的浓厚氛围。“全国劳动模范”姚婕扎根在汉口火车站，推出“四导”服务、设立爱心候车区、汇合处等，将服务做到极致，从细微处体现地铁“温度”。“地铁工匠”丁根以“丁根标准”“丁根态度”，不断精进技艺，突破各项技术难题，为武汉轨道交通多条线路车辆定修和架修工作输送了大批电气专业骨干和业务能手。

2、注重人文关怀。作为公共交通服务企业，员工的心理健康是提供优质服务的基础，实施“一核三翼”员工心理关怀红色工程，打造“E心关爱”党建品牌。以公司级EAP（员工帮助计划）心理关爱项目为核心，党组织、工会和团组织共同发力，从心理健康的预防、识别、干预、评价等各环节完善EAP管理工作，为建设幸福企业打下基础。凝聚“家文化”氛围，建设公司级心理健康中心、党员群众服务中心和“创意班组”三位一体关爱阵地，打造了多个党员舒缓压力、学习培训的党建活动场所。实施“七彩阳光青年心理关爱行动”，加强对青年员工的关注，实现党建引领更有“温度”。全体员工实现了从“要我怎么做”到“我要怎么做”转变，党建软实力有效转化为推动运营工作的硬实力。

（四）锻造党建“凝聚力”服务社会

1、塑造文明风尚。作为重要的交通窗口单位，武汉地铁广泛开展“三进三融”志愿服务，有计划、有步骤地引导志愿者从点滴小事、点滴善举做起，不断优化服务、关爱乘客。连续三年组织“三小时地铁志愿服务体验活动”、打造“青少年地铁志愿服务实践基地”、开展“地铁家庭公益日”、策划“安全文明知识进校园”，让“雷锋精神人人可学，奉献爱心处处可为”在轨道交通得以实现。开展“文明伴你行 ”，启动“地铁志愿服务合伙人”，坚持“安全文明乘车知识进校园”，地铁员工走进校园开展文明出行知识宣讲、打造安全公益课堂，走进社区为居民维修家电、普及用电常识、改善居住环境，不断促进志愿服务与传播地铁文明、与弘扬城市文化相融合。

2、履行社会责任。锻造铁军队伍，充分发挥新时代党员敢挑重担、敢啃硬骨头、当先锋做表率的带动作用。开展“国企联村”行动，与武汉市江夏区湖泗片区成立联合党委，将地铁式服务送进乡村，组织党员开展关爱留守儿童、整治村容村貌、乡村振兴大课堂等活动，帮助村集体销售农副产品，助力基层社会治理和乡村振兴。积极参与基层社区治理，组织两支下沉服务队与结对社区签订“三张清单”，2300余名党员按照“应下尽下”的原则，主动在居住地社区参与疫情防控、安全宣传等，累计开展3.6万次、近10万小时下沉任务。

三、成效

（一）市民出行方式逐步改变。从2012年轨道交通2号线开通，经过十年的发展，武汉轨道交通已实现从无到有、从单条线到网络化的历史转变，总运营里程达435公里，主城区和新城区均已实现轨道交通覆盖，全市公共交通客运占比与过江客流分担率均超过50%。武汉轨道交通的发展不仅解决了武汉市民“过江难”的痛点，还成功拉动了城市经济的转型升级，越织越密的轨道交通线网彻底改变了市民的出行方式，市民通行时间更可控、舒适度更高、安全性更有保障。

（二）党建引领作用发挥显著。武汉地铁努力找准党建工作与企业发展的最佳融合点，用重大任务、重点项目检验党建工作成效。18年来累计安全运送乘客68亿乘次，年客运量突破10亿乘次，其中运行准点率、运行图兑现率、列车服务可靠度三大关键指标优良，均稳居行业内前列，高质量党建工作成为了高质量发展的支撑和保障。

（三）为民服务理念愈加深入。在高质量党建引领下的轨道交通运营服务，把全心全意为人民服务作为出发点，把解决群众实际困难作为工作的落脚点，“微笑服务”卓有成效、“地铁文明”蔚然成风、“地铁温度”声名远播，轨道交通运营服务质量全面提升。2018年，武汉地铁“微笑服务”被交通运输部评为中国运输领袖品牌。2020年，武汉地铁文明伴你行项目荣获全国“四个100”最佳志愿服务项目。

四、探讨

（一）以“一盘棋”的思维，加强党建体系建设。国有企业党建的内涵和外延多元、丰富，要树立大党建理念，强化系统思维、整体效应，将党建和生产工作深度融合。构建“大党建”工作格局是一项长期任务和系统工程，只有凝聚各方资源，激发党员力量，才能使党建工作由“线”变成“面”。

（二）以“破局者”的角度，创新党建工作思路。党建工作理念、方法上的创新，是推动基层党建工作发展的强大动力。要深入学习领会、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的创新理论为指引，创新工作方法，采取党员、群众更乐于接受的方法开展党建工作。

（三）以“钉钉子”的精神，完善常态长效机制。从“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的经验上来看，必须形成一套完善的机制才能让党建工作更具实效，应将好的经验和举措固定下来，探索“当下做”“长久立”的工作机制。