浙江湖州市中心医院：深化推行“健康共富”党建联盟护航全民健康生活

一、案例背景

湖州市中心医院是一家承担着400多万人口医疗保健工作的三级甲等医院，同时也是全国文明单位。一直以来，医院始终坚持以人民健康为中心，敢为人先，持续不断在共同富裕的大道上积极探索。医院连续14年深耕“红色医公益”健康惠民品牌，初步摸索出了贴合当前实际的志愿服务机制。“红色医公益”志愿服务项目依托“五师共护”“党员志愿者”“康大姐帮帮团”“南丁格尔护理服务队”“团员志愿服务队”等近10个“子细胞”充分激活，常态化有序开展健康直通车义诊、上门专业护理、移动CT车、早癌筛查等公益服务。正逐步实现让老百姓在家门口不但能看上病、而且能看到好医生的目标愿景。

在“红色医公益”志愿服务取得初步成效后，医院党委积极总结工作中的经验举措，进一步探索党建工作和业务工作的有机结合，写好公立医院联合各行各业党组织共同牵手实现跨界结对的大文章。今年医院按照不同侧重推出“健康共富”“聚智共行”“医工信融通”三大党建联盟体系。其中又以“健康共富”党建联盟作为年度重点工作，以支部“红色医公益”活动为抓手，推动各类公共资源和优质服务下沉基层，以及全市域、全人群、全周期的健康管理，努力形成了一套可复制、可借鉴、可推广的实战经验和制度规范。这既是基层党组织深度实施“全域党建联盟推进年”活动的应有之举，又是医院助力绿色低碳共富社会主义新湖州建设的创新之措。

二、具体做法

通过全院各党支部对接全市范围内的行政村、企事业单位，组建“1+N+1”的紧密型“健康共富”党建联盟，立足“联手+帮扶”，助推“舒心就医”进村入企。“健康共富”党建联盟是在全国深化医改和全省创建“共同富裕示范区”大背景下的一种大胆尝试，机遇难得又极具挑战性。

（一）基层党建方面

坚持党建指引，本着个性化和多样性相统一原则，打破行业壁垒，加快构建协同共进党建工作新格局。深入践行“项目式”工作法，通过联合开展主题党日、常态化开展交流研讨、帮扶认领“微心愿”等活动打造联盟特色品牌，筑牢共同富裕的健康根基。

1、基层组织共建。共同商议制定工作目标。积极发挥各方党组织的自身优势，共同制定目标计划，落实党建工作任务，定期研究、协商解决党建工作中的问题，在基层组织建设的规范化、制度化、标准化等方面相互促进、共同提高；共同组织开展主题党日。紧密结合各联盟单位需求，每年各成型联盟内部至少联合开展1次以上以“党建品牌合创、组织活动合办”等创新方式为载体的主题党日活动，不断丰富党建共建形式和内容，激活党建内生动力。

2、党员教育共塑。积极探索智慧党建拓宽学习形式。积极依托互联网、钉钉、腾讯视频会议等新媒体手段，通过线上和线下双开展的模式，每年在联盟单位内共上一堂书记党课、共办一次党员座谈、共开一场典型互学；合理利用优势资源开展实地教学。在有条件的联盟单位内设立党员教育实践基地，把现场变课堂、把素材变教材，有效解决党员教育中“学用脱节”问题，推动党员积极服务结对企业、奉献结对村社，增强基层党组织生机活力。

（二）帮扶互助方面

打造“五师团队”精准对接服务，促成党建联盟下的又一特色亮点。向联盟内特定群体提供病情诊断、贴心护理、健康生活指导、家庭药箱整理、心理疏导等服务，以专业团队共帮共管的模式打造群众身边的慢病防治“突击队”。

1、“五师团队”共帮。线上线下绘制健康画像。联盟正式成立初期，支部联合当地党组织对联盟范围内群众进行一次健康详细摸底，利用大数据库、云计算等智慧化手段联合实地走访、座谈研讨等深入模式为群众进行“健康状况精准画像”，以确定该区域内群众慢病、多发病、常见病的分布情况和群众迫切需求；“抱团出海”结对困难群众。组织困难群众结对帮扶，针对结对户病种特点和真实需求，支部对接后派出为其量身定制的“五师团队”，即：专业医师、临床护师、贴心药师、营养师、健康管理师，专业团队抱团出海，联合联盟单位村企联络员，共帮共管为结对户夯实健康基础，打造身边的专属防治基地；优化流程助力舒心就医。“五师团队”上门服务后，对有需求的结对户进行全面系统性评估，需进一步治疗的结对户，由该结对户的联盟党支部通过微信群发出“结对户救助申请”，医院党支部第一时间为其开通绿色通道，保持群内信息24小时畅通，随时更进最新进展。结对户抵达医院后，“康大姐”将提供入院全程陪伴服务，医院党支部根据相关规定争取患者最便利服务和最实惠政策。

2、公益服务共行。拓宽辐射范围。依托红色医公益14年的品牌积累，结合联盟内活动、实地教学等丰富形式，医院党支部每年为结对村、企业提供不少于2次的现场义诊服务。高效利用健康直通车、移动CT车等载体，免费为群众进行早癌、慢阻肺等疾病的筛查，拓宽义诊服务内容，探索基层慢病防治新模式；提升帮带能力。建立“导师帮带”制度，以“缺什么，教什么、需要什么，帮助什么”的原则开展实地业务指导。对有条件的村卫生室，提供远程“互联网+医疗”服务。通过技术帮扶、人才培养、远程会诊等措施，实现从帮带单位“输血”向可持续“造血”转变，促进优质医疗资源常态化下沉基层；推进共同富裕。积极参与“爱与共富同行”“舒心就医”“助企纾困”等活动，扎实推进“百千万”特色工程，以实打实的“真招”助推“健康共富”联盟走深走实。

3、健康资源共享。高标准传递健康理念。组织邀请联盟内特定群体来院进行健康体检，免费为其进行B超、心电图、验血等项目，提供前列腺癌、甲状腺癌等早癌筛查及慢病排查和后续管理。引导树立“每个人都是自己健康第一责任人”的理念；高质量做优健康服务。医院党支部主动对接联盟内优质客户，体检报告出炉后为其进行一对一细致解读分析，并制定个性化健康管理方案和疾病预防专业建议，让特定人群享有高品质的健康服务，以明星效应辐射带动更多群体信任医院品牌。探索构建联盟成员“一家亲”思想，对联盟成员内特定群体推出体检“家人套餐”，享受特定优惠福利，吸引联盟内单位将湖州市中心医院作为长期定点体检、看病医院；高品质开展健康互动。支部高知群体积极对接大学生村官、企业高管等高知群体，扩大各行各业“朋友圈”，实现优质资源汇聚，为医院整体发展插上“翅膀”，同时利用朋友圈宣传效益，提高医院品牌美誉度。

三、主要成效

医院利用庞大资源优势，面向不同类别、不同层级整合成紧密型党建共同体，以志愿服务“百千万”工程为指引，逐步构建起“群星环绕”的立体服务体系。目前，湖州市中心医院“健康共富”党建联盟已由最初的3个拓展至26个，其中医院党支部与村、企联盟24个，党委层面与湖志联等建立“爱与共富同行”党建联盟1个，与经信局等建立“健康共富”全域党建联盟1个。仅体检卡发放金额达69万元，预计节约村民健康生活费用达300余万元。

以肿瘤科、介入科党支部为核心的党建联盟体系经过多年探索，逐渐形成可复制、可推广的经验，入选2021年度湖州市首批“全域党建联盟二十大样本”。联盟辐射范围内的基层群众享受到“小病村里解决，疑问群里发言，大病直接对接”的特色化、专业化、精准化服务，群众健康获得感、幸福感、安全感明显提升。支部健康直通车等模式服务香圩墩村村民千余人次，开展健康科普讲座36场，为有需要的村民开通绿色通道200余次。长期结对村内困难户2户，联合织里金洁集团党支部每年上门开展免费服务，协助对接相关专家进行定向服务，节省村民健康生活费用预计达30万余元。

胸心外科党支部“‘一核心两优势’助力村企跨界”健康共富党建联盟案例在2022年市卫生健康委开展全域党建联盟建设“走比看”活动中医综合得分最高，成绩排名第一。支部内结对共建体也已逐步构建起“进村惠民”立体服务网络，后续党建联盟也将以此为示范样板，结合各支部特色资源，以点带面，连串成一批具有标志性、普遍性的建设成果。

四、经验启示

1、建立科学有效的考评机制。各党支部把结对共建作为党建工作的重要载体，根据签订的协议书明确工作目标、主要任务等内容，切实履行联盟责任，纳入支部年度工作考核。党支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，及时研究解决困难问题。党群部要牵头抓总，加强研究谋划、建立考评机制、督促推进落实。

2、建立评先评优的导向机制。党建联盟开展标准化、规范化、特色化的党支部及其所属党员、党务工作者，可参评上级党组织开展的党内表彰，并对相关优秀做法予以优先向上级推荐，推动争先创优。重视总结宣传，及时推广工作中的好经验好做法，持续打造结对共建升级版，充分利用各级各类媒体，加强典型宣传和跟踪报道，积极培育结对共建“金名片”。

3、建立经费保障的倾斜机制。医院党委通过党建活动经费支持、健康体检卡发放、困难户慰问等渠道，对党建联盟工作予以经费保障。对年底评定为党建联盟优秀的支部，由医院按照年底评优评先规定给予一定奖励补助，用于支持党支部继续深化党建联盟活动。

4、建立动态调整的管理机制。“健康共富”党建联盟的建设应保持持续性、动态性。联盟内定期开展互学互比、互评互促活动，每年推出结对共建示范样板，后续出现不符合党建联盟建设要求或出现“名义共建”“纸上联建”的支部，取消评定及相关待遇保障。