安徽滁州市市场监督管理局：探索建立“学、思、践”机制推动党员学习教育走深走实

加强党员学习教育，全面提高党员素质，是党的思想建设的一项重要的基础性工作，是保持党的先进性的中心环节，也是党的基层组织的一项基本任务。 近年来，滁州市市场监督管理局着眼建设一支政治坚定、素质过硬、作风优良的市场监管队伍，探索建立了学习、思辨、实践的新机制，不断推动党员学习教育走深走实，激励党员创先争优、创新开拓、创业实干，有力促进了市场监管呈现发展提速、标准提高、能力提升的生动局面。

一、实施背景

2019年2月，滁州市市场监督管理局成立后，着眼大市场、大质量、大监管的新形势、新任务、新要求，针对思维层次、监管水平、精细管理等方面存在的不足和差距，坚持把加强党员学习教育作为素质大提升、观念大改变、士气大提振的有效抓手，在内容、形式、载体等方面积极探索创新，不断凝聚共识、聚合力量、理清思路、补齐短板，切实把思想和行动统一到上级各项决策部署和工作要求上来，有力激发了党组织的凝聚力、创造力、战斗力，有效推进了市场监管改革创新，确保了市场监管各项工作不断干出新成绩、迈上新台阶。

二、主要做法

（一）坚持学习赋能，打造学习教育的课堂。深化主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育、庆祝建党百年系列活动，通过学党史知识、讲党史故事、看党史电影等形式，运用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，运用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，运用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格；抓实主题党日。结合市场监管工作实际，党支部坚持每月开展一次主题党日，市局坚持每季度集中开展一次主题党日，采取唱歌、朗诵、情景剧、舞蹈、观影、参观学习等形式，强化党员党的意识和党员意识；设立“蔚然书屋”。确定每周三、周五为图书借阅时间，不定期举办读书分享会，营造重视学习、崇尚学习的良好氛围。与滁州市图书馆签订共建协议，实现与市图书馆通借通还，现拥有藏书达四千余册，极大方便了读书爱好者的阅读需求；开办“蔚然讲坛”。先后开展了以“党史”“‘七一’讲话精神”“弘扬党的优良作风”等为主题的专题宣讲，组织春训班、党务干部培训班，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，淬炼思想作风，提高能力水平。

（二）坚持思辨淬能，打造思想交流的平台。创立“蔚然读书社”，组织全局共读书籍，干部职工结合工作和思想实际积极撰写体会、交流思想，编发《蔚然文摘》《局长推荐》《滁州市场监管简报》，创新推出线上《蔚然悦读》有声读物，以图文音并茂的形式，利用手机移动客户端，定期推送美文美图美声；牢固树立“大融合”理念，在职能、业务、队伍等方面积极整合、全面融合、深度聚合，先后组织开展了“七个怎么办”“分工与协作”“五强五树”“2020记忆记忆”“提高认知水平 打破成长局限”等学习讨论活动，营造了人人是编者、人人是读者、人人是作者的浓厚氛围，推动人人受教育、人人有提高。

（三）坚持一线提能，打造实践锻炼的阵地。坚持把干部培养成党员、把党员培养成骨干，按照“六有”标准，积极推进“党员活动阵地”建设，先后新建和升级改造“党员活动阵地”6个，通过规范化、标准化的建设管理和使用，使其逐渐成为了支部组织活动的平台、党员作风引领的载体、干部素质提升的讲堂、机关文化宣传的窗口，获评“五星级党员活动阵地”1个、“四星级党员活动阵地”1个；围绕高质量教育培训党员、高水平服务事业发展，大力实施“新时代党员先锋工程”，深入开展基层党组织建设“六亮”行动，先后设立“党员先锋岗”49个、“党员示范岗”20个；推行“全员办案”模式，开展“月固查”行动，引导党员战斗在一线、成长在一线、示范在一线，先后发展党员20名；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组织“百名干部进千企”，助力小微企业发展的做法被省《党史学习教育简报》刊发，机关党委获评“全市先进基层党组织”；常态开展“举党旗、促创建”活动，让学习教育迸发更大正能量，市局被评为“第十二届安徽省文明单位”，获评滁州市“文明家庭”4个、“最美家庭”3个。

三、实际成效

（一）学习氛围逐渐浓厚。党员干部终身学习的理念不断强化，有力推动了读书学习在全局蔚然成风。在全省系统内率先开通抖音官方账号，2条短视频选送“平安中国作品大赛”，1条短视频获国家知识产权局征集活动一等奖和最佳人气作品，抖音账号荣登全国系统内城市级榜单第9位。2021年，市局获评全市干部网络培训“先进管理分中心”，执法支队党支部被确定为市直机关党建“理论学习示范点”。2022年滁州市“书香润亭城、悦读谱新篇”线上阅读排位赛市局获得一等奖5人、二等奖4人、三等奖3人。

（二）创业热情有效提升。通过持续抓学习固根基、抓教育砺斗志、抓作风立导向，有效激发了党员干部干事创业的热情。市局先后被国家市场监管总局确定为“执法稽查工作联系点”和“‘行刑衔接’工作试点单位”。全省率先出台推进质量治理体系和治理能力现代化的实施意见，建成国家级检验检测中心1个、省级检验检测中心7个。“满意消费长三角”区域示范领跑等试点工作，为全省提供了“滁州经验”。全省率先加入“淮河生态经济带地理标志品牌执法保护联盟”，率先建立“中国专利保护协会长三角（滁州）知识产权培训基地”。

（三）监管效能不断增强。坚持学以致用、学用相长的原则，把学习成果转化为市场监管工作思路，不断提高监管工作质量和效益。2019年以来，大力实施质量强市战略，持续扩大“五大示范”“双零”“四重”行动成果，“国字号”电子元器件质检中心通过验收，缺陷产品召回数量连续4年居全省第一；特种设备安全科普教育基地建设填补了全省空白；消费投诉公示、规范网络市场秩序、药品法治宣传教育基地建设、放心满意消费、特殊食品经营、小个专党建、疫苗安全应急演练等7个省部级会议在滁州召开。

四、经验探讨

（一）创新形式，增强党员学习教育吸引力。要积极探索“线上+线下”的新模式，将过去形式单一、内容单调、注重灌输的传统模式，转变为讲听互动、讲演结合、形式多样的新模式，才能增强学习教育的吸引力。线上用好“互联网+”这个新的增长极，发挥学习强国、“干部在线”等新媒体平台的作用，同时用活手机移动客户端小微、便捷、互动等优势，编发《蔚然文摘》《局长推荐》《滁州市场监管简报》，创新推出线上《蔚然悦读》有声读物，搭好移动“微平台”、建好手机“微课堂”、做好线上“微教育”，打造党员学习教育“移动课堂”。线下充分用好地方红色资源、党员活动阵地，将党员学习教育融入“三会一课”，以主题党日为抓手，通过唱歌、朗诵、情景剧、舞蹈、观影、参观学习等形式，增强内容的生动性、形式的吸引力，充分调动党员参与的积极性。

（二）融入实践，提高党员学习教育有效性。抓好党员学习教育的落脚点是融入实践、推动工作，要注重与市场监管工作实际相结合，找准有效抓手和结合点，围绕上级部署的重点工作、基层亟需解决的突出问题、群众关注的热点难点等，在窗口单位、联系服务群众紧密的岗位，设立党员示范岗、党员先锋岗，通过在疫情防控、志愿服务、检验检测、执法稽查等工作中，党员规范佩戴党徽，亮明身份上岗，切实让群众找得到党组织，看得到党员；通过开展“我为群众办实事”实践活动、推行“全员办案”模式、开展“月固查”行动等，把学习教育成果有效地转化为工作效能，切实发挥好党员的先锋模范作用，做到以学促用、攻坚克难、主动作为。

（三）形成制度，推动党员学习教育常态化。制度更具稳定性和长期性，能够管根本、管长远。只有建立健全起相关制度、机制，才能确保学习教育常态长效。为此，在落实党组理论学习中心组、干部在线等规定动作基础上，市局每年开展“共读一本书”活动，每月以《局长推荐》为载体开展“好文共读”活动。同时，每周以线上《蔚然悦读》有声读物为载体，定期发布党员干部读书学习体会，引导党员干部在思想交流中提高认知水平；定期发布春节、端午、中秋等传统节日的内容，引导党员干部在感悟传统节日的文化内涵和精神内核中感受舒心与祥和，滋养民族精神、民族自信；定期发布“五四”“七一”“烈士纪念日”等重大节日的内容，引导党员干部在感悟节日历史内涵和重大意义中丰富政治生活、凝聚工作合力，激发干部职工爱党爱国的意识。