上海市闵行区梅陇镇：“朋友圈”式全方位服务 引领新就业群体筑梦梅陇

一、基本情况

梅陇镇地处闵行中东部，交通便捷、商贸繁荣。随着“全民网购”的兴起，镇域内快递员、外卖员等新就业群体迅速壮大，现有骑手小哥2000余人。结合“我为群众办实事”实践活动，通过对辖区内外卖平台、快递企业的全覆盖调研，发现这类群体人员分散、流动性强，普遍存在“社会认同感较低、服务保障不周”等方面的问题。为更好发挥党建引领作用，梅陇镇党委坚持“产业发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里”，围绕强覆盖、优服务、促治理工作主线，进一步织密建强党在新领域的组织体系，暖心打造40个“小哥来吧”党群服务站，让小哥感受到家和组织的温暖，有效助力快递行业高质量发展、高效能治理。

二、主要做法

（一）以共同的信仰凝聚一群人，合力破解“急难愁盼”

1、强化红色引领，破解小哥“午餐难”“进门难”问题。坚持问题导向，聚焦困扰小哥的关键问题，镇综合党委牵头区域内“两新”党组织，通过红色倡议，合力解决难题。如，隆鑫物业是梅陇镇的一家“两新”组织，负责12个小区的物业管理服务。在推进“小哥来吧”服务点建设中，镇综合党委牵线搭桥，双向互动，在隆鑫物业员工食堂设立“小哥来吧”服务点，小哥可以提前预约，享受“带时差”“超实惠”的餐食。此外，在万科物业负责管理的小区探索“一次登记、长期有效”的小哥进门机制，为信用品质好、安全意识强、公益参与率高的快递、外卖小哥申请“进门无忧卡”，免去进小区时的检查流程。

2、融合区域力量，破解小哥“职业成长”难题。为打消小哥“吃青春饭”“职业发展没规划”的担忧，整合城管、市场、社保、文体、社区学校等职能部门以及途虎养车等“两新”组织资源，把学历培训、安全教育、反诈培训、出行指南等“干货”送到小哥手中。比如，“两新”企业途虎养车免费向新就业群体开放职业技能培训，小哥可以通过“途虎在线技能培训”小程序学习在线公开课、直播课、技能认证课等。通过测试之后，小哥还可以报名参加途虎养车职业技术培训中心线下实操培训，有“老师傅”亲自带教，拓宽职业发展路径。

（二）以正向的力量引导一群人，合力推动共治共享

1、以“治理蓝”成就“合伙人”。发出《致全镇快递员、外卖小哥的倡议书》，组建“陇上先锋骑士”城市治理志愿服务队，引导小哥主动融入社会治理，主动参与巩固创全成果，成为情报收集员、平安巡查员、流动网格员、文明宣传员、行风监督员。在梅陇镇的一个沿街的服务点，经常看到有小哥来反映路上的窨井盖缺失、绿化带破损。

2、以“志愿红”联结“好生活”。通过“陇上先锋骑士”志愿者服务队把小哥的送餐优势与为老服务结合起来，探索“助餐点+送餐”的为老服务模式。疫情期间，多名小哥主动向居村报到，化身大白、小蓝，在社区、村宅做物资保供志愿者、核酸采样志愿者、代配药志愿者等，诠释了骑手与这座城最动人的双向奔赴。

3、以“心连心”助力“共抗疫”。今年3月突发的疫情，导致各商超、电商平台都受到了不同程度的物流堵点，小哥紧缺成为普遍问题。为更好保障物资供应“最后一公里”，镇党委主动跨前，打通堵点，加快推动区域内平台站点应开尽开、外卖骑手应出尽出，帮助商超、电商恢复产能和运力，充分释放保供能力。比如，统筹区域闲置资源，以最快的速度启用2个酒店，并配备饮水机、充电桩、口罩等免费物资，解决100余名小哥的吃住问题。同时，建立了“陇上骑士飞驰保供加油群”，方便了解配送员需求，及时处理各类问题。

（三）以党建的温度助力一群人，合力点燃美好梦想

1、延伸触角，扩大新业态组织覆盖。动态排摸新就业群体党员，按照便于开展组织生活原则，以联合支部、独立支部、功能型党组织建设等形式，加强对新就业群体党员的组织覆盖。同时，强化对新业态人群的思想引领，在产业集聚地，依托7个网格联合党支部，派驻7名党建指导员，加强日常联系，指导开展“三会一课”、主题党日等组织生活，让新就业群体在春风化雨中处处感受党的工作。今年疫情期间，有5名小哥向组织递交了入党申请书，主动向党组织靠拢。

2、因地制宜，打造“小哥来吧”党群阵地。依托党群服务体系功能融合项目，进一步整合资源、统一标识、因地制宜打造40个“小哥来吧”党群服务点，并开展系列主题活动，服务好、凝聚好、引领好一群人。如，春节期间，“小哥来吧”党群服务站开展留沪过年、新春微心愿征集等活动，为小哥送去新春问候。结合微心愿活动，小哥们100个微心愿被全部认领。截至目前，“小哥来吧”党群服务站已累计开展活动200余场，服务小哥1000余人次。

3、搭建平台，促进作用发挥。将快递企业、外卖平台等纳入区域党建联席会，通过“三张清单”，积极引导快递企业共享服务资源，参与社会治理。同时，探索小哥与社区网格员的身份叠加，引导快递小哥在做好本职工作的同时，承担部分社情民意、安全隐患排查等任务，并实行积分管理，对表现突出的给予表彰奖励。

三、工作成效

1、进一步增强了基层党建引领力。通过加强党建工作，把新就业群体团结在党组织的周围，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为新业态高质量发展的优势，为快递等新就业群体提供更好的发展空间，引领新就业群体朝着健康、可持续的方向成长。

2、进一步提升了服务质量水平。从工作机制上加强对新就业群体的服务覆盖，通过红色物业、党建联建等提供专项互助保障活动，维护新就业群体的合理权益。广泛凝聚党建工作的强大合力，积极整合区域单位资源，以需求为导向，通过楼管会认领服务、网格化推进等，切实提供精准化、精细化、人性化服务。

3、进一步扩大了社会影响力。在此次疫情防控工作中，以“小哥来吧”党群服务站点为平台，招募百余名小哥作为抗疫志愿者，投身于社区一线，提供物资保障等工作。同时通过“线上线下”双向互动，让他们有更多的平台和机会展示自我、服务大众，进一步提升新就业群体的获得感、认同感。

四、下一步探讨及打算

新就业、灵活就业的方式成为当下年轻人的就业新选择，加强新就业群体的党建工作，要让他们感受到党的各方面服务的便利性，让他们体验到党的政策对他们的关心关怀。一是升级“小哥来吧”党群服务点，在空间布局上更加合理，在服务内容上精选优化，在服务对象上深化扩面，让更多的新就业群体成为服务的受益者。二是以需求为导向，进一步整合社区、企业、公共空间资源，挖掘和吸纳更多的“两新”组织参与新就业群体的服务工作，为小哥提供更精准、精细、人性化的服务。三是持续加强引领，从“关注一阵子”到“关心一辈子”，引导新就业主动融入社会治理，成为城市美好生活的共建者、共享者。