华电新疆准东五彩湾发电有限公司：开展国有企业党建“五彩先锋”品牌建设

华电新疆准东五彩湾发电有限公司党委始终坚持以高质量党建引领企业高质量发展，在改革发展的浪潮中，始终牢记“国之大者”，充分发挥中央企业“主力军”“顶梁柱”作用，将党建工作与安全生产、绿色发展、企业文化、社会责任等核心业务深度融合，形成了以五种色彩代表五方面内容的“五彩先锋”特色党建品牌，为以一流的党建推动企业实现高质量发展提供坚强政治保障。

一、背景和起因

五彩湾位于昌吉州吉木萨县北，以怪异、神秘、壮美而著称。千百年来，由于地壳的运动，在这里形成极厚的煤层，后几经沧桑，覆盖地表的沙石被风雨剥蚀，使煤层暴露，在雷电和阳光的作用下燃烧殆尽，就形成了这光怪陆离的自然景观，五彩湾也由此得名。截至目前，公司总占地面积为56公顷，总装机容量为202万千万，总投资约68亿元，年耗煤量约500万吨。

华电新疆准东五彩湾发电有限公司（以下简称“五彩湾发电公司”）位于五彩湾工业园区彩中产业园内。五彩湾发电公司党委成立于2011年12月，下设3个党支部，共有139名中共党员，占全体员工44.7%。当前，在“碳达峰碳中和”的大背景下，公司党委要结合公司工作实际和发展需要，亟需摸索出一条高质量党建引领企业高质量发展的特色道路，以提高企业的综合竞争力，来积极应对企业发展遇到的风险隐患。低碳高效绿色发展是能源的转型发展方向，面对异常严峻的能源形势，站在企业发展的新起点上，如何发挥国有企业优势、践行新发展理念、服务于国家战略、发挥好“压舱石”和顶梁柱作用，企业党委结合地域实际，中心工作，创建了“五彩先锋”党建品牌，旨在通过打造党建工作品牌、提升党建工作，来实现党建工作与生产经营的高度融合，全力打造具有全球竞争力的世界一流能源企业，为促进经济社会稳定运行提供有力支撑。

二、主要做法

（一）党建红，党建引领强根铸魂，激活发展“新动力”

华电五彩湾发电公司党委始终把党建品牌建设聚焦到推动企业高质量发展这一核心目标上，坚持以“一党委一品牌，一支部一特色”为目标，紧紧围绕企业安全生产中心工作，不断探索深化“五彩先锋”党建品牌建设。通过各种党建工作、活动载体把党的各项要求、规章制度灌输到企业的每一个“神经末稍”，切实将党建优势融入到生产一线。秉持“企业工作的难点就是党建工作的重点”理念，围绕党委“五彩先锋”党建品牌核心要义，结合支部业务特点和工作特性，全力打造机关“融创型”党支部、检修“三先三一致”党支部、运行“一岗双区”党支部特色子品牌，形成了“一核多元”的特色党建品牌体系，有效激活党建工作源头活水，以党建引领推动企业发展始终沿着正确航向勇毅前行，有效促进各项重点工作的落地实施。

（二）敬业黄，爱岗敬业扎根边疆，打造发展“新征程”

华电五彩湾发电公司地处戈壁，冬季严寒，夏季酷热，最高和最低气温相差近90度。面对极其恶劣的自然环境，公司308名员工、139名党员秉承“坚韧不拔”的胡杨精神，埋头苦干，真抓实干，默默奉献，在敬业中创造价值，在乐业中提升价值，在创业中提升价值，如“胡杨”一般，顽强地同恶劣的自然环境抗争，成为戈壁“忠诚伴侣”和“绿洲卫士”。在刚刚投产之时，周边人烟稀少，仅有零星的几个煤炭企业，不仅缺少医疗教育等必要的社会保障机构，就连员工平日里购买蔬菜、水果的超市也非常匮乏，饮用水还需从100公里之外的县城购买，风沙肆掠。企业党委班子、各级党员干部充分发挥带头作用，深入了解职工思想动态，引导职工正确认识企业发展的初心，增强共渡难关的信心，以“胡杨精神”为感召，以“走在前、做表率”的实际行动，带领全体职工向阳生长，齐心协力、共谋发展，铸就并见证了华电五彩湾发电公司从无到有的发展历程，从荒芜走向繁华历史征程。截至目前，华电五彩湾发电公司总装机容量202万千瓦，年利润突破7亿元，正全力向着打造华电标杆企业、华电准东能源基地、华电新疆利润增长极的发展目标迈进。

（三）平安蓝，维护稳定安全生产，筑牢发展“压舱石”

华电五彩湾发电公司始终坚持党建引领安全发展，紧紧围绕新疆自治区社会稳定和长治久安的总目标，将安全生产和综治维稳工作作为第一政治任务落实，形成了党委主管、业务部门主抓、各部门齐抓共管的长效工作机制。疫情发生后，企业党委高度重视，坚决担负起央企责任，坚持一手抓防疫，一手抓生产，迅速成立疫情防控领导小组，把坚决打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务进行落实。结合厂区生产布局和党员分布情况开展网格化管理，设立了党员防疫责任区，成立党员防疫抗疫先锋队，全面发动党、纪、工、团各级组织力量，全面落实集团公司党委及地方政府联防联控措施，毫不松懈地抓紧、抓实、抓细防控工作。认真落实安全生产主体责任，贯彻执行华电集团安全生产十五条禁令，扎实开展“整治攻坚年”、生态环保深入治理和设备可靠性提升工作，常态化开展风险隐患排查，多手段强化安全教育培训，严格现场作业管控等多维度措施，安全生产和综治维稳形势持续平稳。

（四）生态绿，生态优先绿色发展，探索发展“新思路”

要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将环境优势积极转化为经济优势，走绿色发展的生态环保道路，这是我国经济绿色发展的风向标，是打赢决胜脱贫攻坚战的关键，也关系到中华民族的永续发展。华电五彩湾发电公司始终坚持新发展理念，认真履行绿色低碳发展责任，把保护生态环境摆在优先位置，积极践行央企责任，以全面深化改革为活力，优化产业结构，巩固高质量发展基础，坚持以绿色发展为导向，紧扣2030“碳达峰”和2060“碳中和”的目标，争做能源行业绿色发展表率，不断完善碳排放数据管理体系，加大节能减排力度、施降低碳排放强度，4台机组均按照超低排放设计、建设、运行、打造了高度煤电一体化、高度节水节能、典型低碳环保的发展新模式，被评为昌吉州“绿色工厂”。

与此同时，企业加大科技创新力度，加快关键核心技术突破，依托国家科技支撑计划项目，联合众多技术单位联合攻关，开展建设世界首台“全烧准东高碱煤66万千瓦超超临界前后墙对冲燃烧锅炉”工程；加强行业合作，与吉庆油田合作启动了“煤电直供电+光伏供电+碳捕集+碳交易+储能+页岩油开采”的特色低碳发展产业链和技术路线示范研究工作。深入贯彻华电集团发展战略，开展“绿能行动”，深度挖掘、全面整合自身区位优势、产业优势、资源优势，积极推进“疆电外送”第二通道增容配套新能源基地项目建设，扎实推进“一区两园”战略合作，全力拓展阿勒泰、兵团十师新能源项目资源，多措并举推进新能源项目开发，全力推动企业绿色转型升级。

（五）暖心橙，服务职工履责担当，擘画发展“新蓝图”

一枝独秀不是春，百花齐放满园春。华电五彩湾发电公司始终践行初心和使命，坚持“以人民为中心”的发展理念，以亲情为“桥梁”、以关怀为“纽带”，“不打隔山炮，多架连心桥”，始终坚持把“问政于民、问需于民、问计于民”作为转变作风、体察民情、解决问题、谋划发展的重要举措。积极履行央企社会责任，以“润物细无声”的方式，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，扎实推进“民族团结一家亲”结亲结对、员工幸福工程建设和“一帮一”爱心助学活动。

为从源头上维护好职工权益，该公司严格落实平等协商集体合同机制，定期签订集体合同，确保职工的考勤休假、劳动报酬、劳动安全与卫生等方面的合理诉求有章可循、有据可依；充分发挥工会桥梁纽带作用，深入推进企业民主管理，全方位开展基层调研，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，连续3年开展“员工幸福工程”建设，切实做到作风在一线转变、决策在一线落实、问题在一线解决，不断提高职工的幸福指数，进一步调动广大职工投身企业高质量发展的热情和积极性。

三、主要成效

回首过往，五彩湾发电公司在党委的带领下，一以贯之、接续奋斗，不畏艰辛、不负韶华。从2010年的拓荒开发、到2012年的晋级发展、再到2020年的加速崛起，走过了一段不平凡的历程，书写了可歌可泣的崭新篇章。特别是面临错综复杂的内外形势、艰巨繁重的稳定发展任务和突如其来的疫情影响，五彩湾发电公司党委带领全体干部职工，始终以“五彩先锋”党建特色品牌为引领，坚定信心、踏平坎坷、拓宽通途，推动企业高质量发展的新阶段，各项工作硕果累累。

一是党建工作系统优化。党的建设成为煤电国企的灵魂，在煤电国企发展中具有重要地位。华电五彩湾发电公司通过以党的政治建设为统领，突出抓好思想政治建设，旗帜鲜明的坚持党的领导，形成独具特色以“先锋红、平安蓝、生态绿、敬业黄、暖心橙”为内涵的“五彩先锋”党建品牌，以政治建设为统领，显著提升党建工作成效。先后荣获集团公司“先进基层党组织”、自治区“先进基层党组织”、2020年度全国电力行业“党建品牌影响力企业”荣誉称号。

二是企业文化一主多元。企业文化是企业统一的思想准则和行为准则，需要职工来共同建设和遵守。公司将党建工作融入到“求实、创新、和谐、奋进”的核心价值观，“马上就办，办就办好”的工作作风，“争创世界一流能源企业”发展目标等企业文化内涵之中。一方面，定期组织党员干部级员工学习党的政策、公司部署和企业制度等，让党员干部了解时事政治、企业经营现状，将党建和企业文化相结合。另一方面，创新文化教育载体和途径，利用公司内网、宣传栏、电子屏等载体，让党员职工随时可以接受党建知识和企业文化教育，引导职工以政治的眼光分析企业发展形势，解决生产中的难题。

三是生产经营基础牢固。公司总装机容量由原来70万增长到202万千瓦、总投资68亿元、总人数为320人、年耗煤量约500万吨。自建厂以来，公司始终坚持“以人为本 安全第一”，党员带头将隐患扼杀于摇篮，将事故止步于源头，恪守“应修必修，修必修好”的职责，不断提高机组可靠性。连续十年实现人身“零伤害”、消防“零火险”、环保“零事件”、设备“零事故”，公司发电量累计突破400亿度，利润总额突破16亿元，安全生产天数累计突破3500天，公司经营效益明显提升，综合实力大幅度提升。

四是工程建设成绩斐然。一期两台35万超临界间接空冷机组，仅用18个月正式投产，创造了我国西北高寒地区同类新机组的最短周期记录；二期两台66万超超临界间接空冷机组，于2020年相继投产，为准东的经济发展加装了强劲的“电力”引擎。一期两台机组荣获“国家优质工程奖”“中国电力优质工程奖”、自治区“文明工地”等荣誉称号。二期为“准东-华东”±1100千伏特高压直流工程的配套电源点项目，是世界首台“全烧准东高碱煤66万千瓦超超临界前后墙对冲燃烧锅炉”工程示范项目，荣获“中国电力优质工程”荣誉称号。

五是员工队伍保持稳定。公司结合实际情况，加强人才培育。严格落实同职级、同待遇政策，建立“一岗双责”工作机制，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、再职工群众中由威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。提升员工幸福感，持续抓好党对群团领导工作，营造同心同向良好氛围。加强党对群团工作的领导，保持了群团工作正确政治方向。选优配齐强党组织书记，打造了一批高质量的党务工作队伍，以党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合。坚持把政治标准放在首位，在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，将一批生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干并输送到重要岗位。

六是绿色发展的步伐明显加快。绿水青山就是金山银山。公司着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，坚持为服务国家碳中和战略大局尽责，积极践行“绿色低碳”的新发展理念，认真贯彻落实集团公司“五三六”战略和新疆公司“一三五五”发展战略，为促进落实新发展理念尽力，高起点规划、高标准建设，尤其是围绕“蓝天、净土保护攻坚战”实际，全力助推“绿能行动”，全力做好灵活性改造，粉煤综合治理，切实加强三废综合处置，积极推动保护戈壁生态环境，为绿色低碳发展的国家能源战略贡献力量，打造戈壁滩上的“绿色工厂”。

四、经验和启示

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。华电五彩湾发电公司在党建工作能够充分结合中央要求与企业实际，不断进行优化，查漏补缺、补齐短板，提升党建工作质量。

在思想上引领。思想是行动的总开关，思想政治工作作为党的“传家宝”，能够有效解决党建工作的落实问题。要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，确保方向明确指导业务精进。“党建红”在国企改革的过程中是不可替代的政治本色，是经济与其他一切工作的根本，因此需要充分把宣传党的创新理论与宣传国有企业发展战略结合起来，用党建思想引领国企发展。

在价值上创造。事业发展，首在用人。在国有企业的党建工作与生产经营活动中，充分重视人的重要作用。注重优化职工队伍建设，能够结合企业经营的生产实际，实现“从生产经营实践中抓党建，从党建工作中抓生产”的价值取向，打造国企党建品牌，推动党建工作与企业生产经营中人才队伍的创新建设。

在体制上完善。建立更加完善的党委领导班子成员与董事会、经理层等有效沟通机制，进行各项决策的制定与落实需要进行科学有效的充分互动。党建工作与企业制度的落实落地需要改革企业经营体制机制，能够在企业经营规范中牢固树立党的引领的中心思想，积极拓展党组织与企业其他部门的联系与沟通方式。明确党组织的权责范围，在党建工作与企业经营融合过程中积极以党建引领，健全体制机制，以公正、规范、合理的态度实现企业党建品牌建设。

在经营中发展。在国有企业的党建工作的生产经营活动中，加强思想政治工作教育与企业管理监督的关系认识，根据党员干部的党性修养与生产经营一线员工的科研能力实现管理升级，有效提升从党员干部到基层员工的政治素养和能力素质。使企业整体经营水平不断提升，将党委会建设成为沟通与联系国企党建品牌建设与生产经营之间的重要链接，建立有效沟通机制，完善治理主体权责决策有效方法，提升综合治理能力。

国企党建工作是一个不断在实践探索中检验其科学性的动态过程。党建品牌的确立与实践，很大程度上代表着党建工作的先进性、领先性和务实性。党建品牌建设是推动国有企业基层组织党建工作高质量发展的重要途径，让党建品牌成为党建工作的标杆、党建工作的指引、党建工作的载体，为推动新时代国有企业改革发展呈现新面貌新局面，提供坚强的组织保障和不竭的创新动力。