以党建引领新就业群体参与社区治理

近年来，平台经济的飞速发展衍生出外卖员、快递员等新就业群体。大量的递送服务需求让快递、外卖行业向片区化发展，很多快递小哥常年工作于某一特定区域，已经以“最熟悉的陌生人”姿态悄然融入城市、融入社区，在社区治理中发挥着独特作用。我们应充分发挥党组织的引领作用，将快递外卖小哥融入社区治理，让这支队伍成为一股庞大的社区治理新力量。

党建引领。新就业群体是社会发展中出现的新兴群体，是参与社会治理和社会服务的新生力量。惟有以党建引领新就业群体参与社会治理，方能准确把握新就业群体发展规律，解决新就业群体发展中存在的现实问题，使其从“最大变量”变成“最大增量”。新就业群体党员数量少、流动性高、组织困难，党建工作开展难度大。为此，我们可以结合工作地点、兴趣爱好等特点，采取独立组建、联合共建、挂靠合建等灵活的方式设置党支部、党小组，以此吸纳新就业群体党员、积极分子等加入组织开展活动，进而不断扩大党组织的有效覆盖。

服务吸引。新时代，党坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。积极回应新就业群体的现实诉求，帮助其解决生活困难，既是党的宗旨要求，也是引导新就业群体心向党、跟党走的有效途径。一些新就业群体在用辛勤的劳动投身城市建设的同时，却难以真正融入城市生活，享受城市发展带来的获得感、幸福感和安全感。要充分发挥党建引领作用，发挥好街镇、社区力量，依托党群服务中心等建立新就业群体的服务阵地，持续推动更多普惠性服务向新业态、新就业群体全面延伸，并有针对性地满足新就业群体多样化个性化需求。同时，应逐步建立健全支持新就业群体人员职业培训政策，通过设立夜校培训班等渠道，提供标准式课程和点单式课程，开展消防安全、交通安全、社区应急救援、法律知识、保密知识等培训。

激励推动。为了充分调动新就业群体参与社会治理的热情，引导新就业群体党员把身份“亮”起来、形象“立”起来、责任“担”起来，我们必须把激励做实，进一步激发新就业群体融入、参与基层社会治理的动力。为促进新就业群体参与基层治理常态化，最大程度激发其内生动力，街道社区要建立相应的激励制度。激发新就业群体积极参与地区社会治理、疫情防控、垃圾分类、环境整治、公益服务、应急处置等活动的积极性，促进新就业群体真正融入基层治理体系。

科技助力。在社会治理中，现代科技的作用越来越凸显，科技同经济、社会、文化、生态深入协同发展，对国家治理体系与治理能力现代化的实现至关重要，也为推动新就业群体参与治理提供了有力支撑。新就业群体伴随着互联网发展而生，并依托互联网平台进行工作，其工作机会的获取、工作过程的管理、工作业绩的考核等都依托于网络，更要充分发挥好现代科技的作用。对于积极参与的优秀人员事迹则可以通过网络平台进行广泛宣传，以扩大其影响力和带动力，不断增强广大新就业群体的归属感和荣誉感。此外，积极探索在线上为新就业群体提供“一站式”暖心服务，使公共服务的供给更加精准高效。

（作者系北京工商大学马克思主义学院副教授）