陕西旬阳市：党建引领教育教学高质量发展

一、背景和起因

加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育具有重要意义。中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》印发后，旬阳市不断深入推进学校党组织“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责，加强党对学校各项工作的领导，紧紧围绕以提高教育教学质量为中心，以立德树人为根本任务，以深化师德师风建设为重点任务，探索“政治引领立德树人”“支部引领铸魂育人”“党员引领以德化人”中小学党建模式，努力开创中小学校党建工作新局面。

二、主要做法及成效

（一）政治引领立德树人。思想政治工作是管根本、管方向、管长远的基础性工程，重在解决好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的根本问题。旬阳市各学校党组织牢牢守好意识形态主阵地，始终把党的政治建设摆在首位，当作兴办一流教育“导航仪”，让学生“系好人生第一粒扣子”。

一是端正师德师风。全市各学校党组织始终强化教师忠诚于党的教育事业、无私奉献、廉洁自律的优良品质，将立德树人贯穿到学校课堂教学全过程、全方位、全员之中，落实“所有课程都具有育人功能、所有教师都负有育人职责”的要求，将各种思政元素有效转化为育人优势。积极选派教师参加各级组织的师德师风培训、各类学科培训活动和教学竞赛活动，先后组织党员教师外出参加延安精神、“四史”教育等培训；邀请专家到各个学校开展德育专题培训，大力开展“师德标兵”“模范班主任”“最美教师”等系列德育先进评选活动，深入开展“比修养、比敬业、比爱心、比奉献，做人民满意教师”活动，组织教师经常性自查自纠，树立爱岗敬业、为人师表、教书育人的良好师德形象。

二是锤炼学生理想信念。各学校党组织将理想信念教育作为思政课教学的首要任务，把思政课与德育、爱国主义教育、红色基因教育、革命传统教育等有机结合，构建“思政课+红色基地+社会实践”的课内外一体机制。开展思政课教师大练兵、“优质思政课”评选等活动，定期举办思政及德育教育大讲堂。加强学生“三观”“五爱”和社会主义核心价值观的宣传教育，组织学生参观红军革命纪念馆、黑山解放战争遗址和丹凤岭烈士陵园，缅怀革命先烈，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感。深化“书香润校园、悦读伴成长”活动和“从小学党史·永远跟党走”“一次红色故事讲解员大赛”“一次党史题村文学作品创作评优”等“十个一”系列活动，邀请“五老”进校园讲革命传统、讲教育发展故事，引导学生“系好人生第一粒扣子”。旬阳中学“君子教育”入选教育部德育典型案例，2所学校被教育部认定为第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校，6所学校荣获“安康市中小学德育工作先进集体”，13名教师获评“德润安康”优秀个人。

（二）支部引领铸魂育人。全市各学校党组织通过“建立三项机制、建强三支队伍”，筑牢铸魂育人堡垒。

一是建立党管教育教学机制。凡是涉及学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项决策，都需经学校党组织集体讨论决定，使学校党组织真正成为把牢办学方向、主导意识形态、维护各方权益、引领学校发展的坚强政治核心。

二是建立“五联共抓”党建管理机制。建立教体局行业党委领导干部联点、支部联建、党组织书记联支委、支委联党员、党员联教师的“五联共抓”党建网格化管理机制，成立21个党建指导组，选派34名政治坚定、业务精通、素质过硬的党员担任党建指导员，选任63名党员教师担任党务工作者。

三是建立党建带团（队）建机制。把学校的德育工作、师德师风建设、党风校风建设和共青团、少先队、教代会等工作与党的建设紧密融合，通过组织社团活动、邀请专家进校园、文艺演出、主题演讲、基地体验等方法，培养听党话、跟党走的优秀后备力量。

四是建强党组织书记队伍。推行党组织书记、校长“一肩挑”，个别校长是非党身份的，党组织书记由党员副校长兼任。学校规模较大、党员人数较多的学校，配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任专职副书记，全力抓好党建工作。

五是建强党务工作者队伍。要求各中小学党组织至少配备1至2名专兼职党务工作者，纳入全市党务干部培训范围，在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面与其他教师同等对待，比照同级行政管理人员落实相关待遇。

六是建强过硬党员队伍。健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成名师、把德才兼备的党员名师推荐选拔为校领导班子成员的“双培养一选拔”工作机制，实行在同等条件下职称晋升、评先树模、年度考核党员优先，引导党员争做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”好老师。近三年，发展党员48人，培养入党积极份子123人，一线教学骨干占91%；培养省市教学能手318人，其中党员教师占85%；选拔优秀党员担任校长、副校长32人。

（三）党员引领以德化人。在全市学校党组织和党员中开展“党员带动、名师引领、骨干先行”活动，充分发挥教师党员先锋模范作用。

一是实施名优教师队伍建设。实施党员名师计划，依托教学能手工作站、党员名师工作室等平台，推进教师队伍梯队发展。推动党员教师带头上公开课、示范课、参加课题研讨、参加技能大赛、走进赛教课堂等，引导党员教师在理想信念和教育教学业务两个层面发挥先锋模范作用。

二是实施结对帮带工程。开展每名党员教师联系一名困难教职工、结对一名青年教师、关注一名留守儿童、帮助一个贫困家庭、认领一项志愿服务的“五个一”活动，引导党员在师徒结对、服务师生、帮扶解困等活动中发挥先锋模范作用。

三是开展党员教师志愿服务。组织党员教师积极参与公益事业、疫情防控、环境保护、敬老爱老和党员教师进社区等志愿服务，宣传党的教育方针政策，征集家长对学校和教育工作的意见与建议，破解学校教育教学工作难题，为办好人民满意的教育等起到了非常重要的作用。有条件的党员教师，为社区青少年开设音乐、绘画、书法、诵读、手工等类型的教学互动，让孩子们的课后生活更加丰富多彩。近年来，全市共培养县级教学能手297人，市级教学能手90人，省级教学能手31人，10人被确定为市级学科带头人培养对象，3人确定为省级学科带头人培养对象，10名教师成立名师工作坊。

三、主要启示

（一）做好新时代中小学校党建工作，夯实“三个责任”是关键。要办好人民满意的教育，做实做好新时代中小学校党建工作，地方党委必须履行好党建主体责任，教体行业党委必须履行分类指导职责，各学校党组织必须履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。通过加强学校党的思想、组织、作风、制度等建设，让学校党组织真正参与决定重大事项并监督实施，充分发挥学校党组织政治核心和引领作用，把握学校正确发展方向，推动学校健康发展。

（二）做好新时代中小学校党建工作，抓实队伍建设是基础。一是必须加强学校党组织书记队伍建设。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记，培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。二是必须加强党员教师队伍建设。注重加强党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。注重加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，逐步建立健全“双培养”机制。注重调动优秀党员教师和骨干教师的积极性，落实激励保障措施，真正把教师思想、智慧和力量凝聚到实现学校教育工作目标任务上来。

（三）做好新时代中小学校党建工作，抓牢思政教育是手段。思想政治教育是学校党建工作的突破口，学校党组织要把思想政治教育始终放在对教师和学生教育首位，坚持完善学习和教育制度，创新学习和教育形式，使党员干部教师坚定理想信念，树牢为民服务宗旨意识，尽心尽力在岗位上担当奉献。