江西余干县人民法院：“党建+”家事审判熠熠生辉

一、案例背景

家庭是社会的细胞，百姓在社会生活中难免产生不少法律纠纷。司法的作用就是化解社会发展过程家庭纠纷存在的隐患，维护人民群众的切身利益，响应群众需求。此时余干县人民法院为有效化解婚姻家庭纠纷，考虑建设一只专业化团队。

江西省余干县人民法院于2017年创立家事审判团队，主要是院机关庭室设员额法官2名，法官助理1名；采用“1+7”部门协同模式，家事审判团队结合7个人民法庭，化解大量的婚姻家庭纠纷。

二、主要做法

（一）党建引领与审判工作相结合。余干县法院坚持党建带队建促审判的工作思路，坚持政治引领，强化政治立场，打造敢办骨头案、善于调解的队伍。党的建设是社会治理的根源所在，只有通过政治引领不断净化社会的思想，打通司法领域的堵点，让群众明白个人的利害得失与社会进步的关系，工作才算真正做到实处。司法服务针对的是一个个具体案件，案件办理体现出社会治理的难点。家事审判团队成员牢记自己是党领导下的司法干部，保持定力，善于运用智慧，树立与歪风邪气做斗争的决心，把党性放在心上，积极宣传党的政策，结合工作实际有效定分止争。

（二）组织建设与工作成效同进行。党组是党员的坚强后盾，是他们解决问题的大本营。余干县法院机关党委践行把“支部建在庭上”的工作方针，强化支部“三化建设”，按照党组要求配齐配强党支部班子。遇到需要攻坚克难的时候，党支部及时跟进，启动工作预案，有效化解司法风险。

家事审判团队贯彻“有事好商量”的工作方法，让诉讼双方先冷静地思考，消除偏见。家事审判工作往往干的是缝缝补补的事情，一次次的攻关来之不易。为更好地做好家事审判工作，党组引入志愿者服务的工作机制，运用第三方调解的案件办理平台，调解运用心理咨询机制，多方面地解决问题。有些婚姻家庭案件花费不少时间，结案时间有限，要解决问题，家事审判团队不仅仅依赖法律知识，他们提升业务工作短板，利用党建平台，发挥“党员先锋岗”的模范作用，主动作为，能动司法，拓宽司法工作的渠道。

（三）思想素质与法律素养相衔接。党的组织优势在于团结绝大多数人，发挥新时代党员的精神风貌。树立激励党员肯干事要干事的机制，加强服务司法的水平，推动司法进步。家事审判团队连续干上好几年，遇上不少困难，但大家没有退缩。党组看在眼里，放在心上，通过谈心谈话，实施党内关怀，使家事审判团队放下包袱，专心办案。法律规定和司法解释出台快，需要不断地加强学习，为跟上社会形势的变化，大家主动学习、积极学习，通过省高院举办的法官培训等方式，提升了专业法律素养，通过考核检验了家事审判团队的办案绩效。

（四）党建活动与工作机制同开展。余干县法院党组认真贯彻上级的重要会议和文件精神，通过不定期推送党建动态、政策精神，结合党史学习教育，在群众中宣讲党成长的历程，依托新时代精神文明传习所，创立“优秀志愿服务标兵”，强化理想信念。坚持把法制宣传工作做实，在农村、社区、学校、企业，家事审判团队组成一个个法制宣传小分队，把法律知识传递到千家万户。

家事审判团队严明纪律，严格按照共产党员的标准办案，党员勇挑重担，在工作中不断探索解决疑难复杂婚姻家庭纠纷的新途径，遇到工作中的难点向党组汇报，提出合理化建议，取得院党组的支持，与乡镇党委沟通协商，使难案、大案得到有效地化解。

（五）党建培育与忠诚担当同步进行。家事审判团队牢记自己是共产党领导下的审判组织，坚定政治立场，提高政治能力，持续深化理论武装。发扬党内民主，用好批评和自我批评的工作利器，充分发挥工作的能动性，保障群众的利益。结合工作实际，纠正群众的不当倾向，保证工作效果与社会效果相衔接。传承红色基因，大力弘扬“方志敏精神”。建强青年干警理论学习小组，引导青年干警夯实法律理论根基。

（六）坚持大局观念与法律服务相衔接。我院党组抓牢抓紧党支部“三化”建设，锻造人民法庭联合党支部强有力的战斗堡垒。通过“红旗党支部”创建，提升基层人民法庭办案效果，锻造能干事的法官群体，围绕高质量发展大力弘扬井冈山精神。家事审判团队弘扬勤学善思的优良作风，以思想解放带动观念更新，推动精神提振，树立开明开放、勇争一流、敢于担当的意识，自我净化，吃透上情、摸清下情，通过岗位练兵、业务技能大赛等活动，切实做到迎难而上、知难而进，做好群众工作。为此，他们奋勇争先、吃苦在前，积极主动作为，发挥党员的先锋模范作用。

坚持民生为本与践行党的宗旨相结合。树立全心全意为人民服务的根本宗旨，家事审判团队在工作中秉持公正司法理念。余干县法院的“三全调解”方法，就是运用支部工作法开展司法服务的一个生动阐释。在“我为群众办实事”活动的长效机制下，家事审判团队从解决群众“急难愁盼”问题出发，大力运用“三全调解法”，办好群众身边烦心事，始终站在群众的立场上想问题办事情，重视工作质量“好不好”的问题，多做群众看得见、摸得着、得实惠的事情，让群众的获得感更足。

全程、全心、全力，法官从立案到调解，帮助当事人领取执行款项，一套流程下来，工作的艰辛可想而知，家事审判团队的法官把这当成平常事，只有当事人放心、满意地离开法院，不再对法院有怨言，就是三全调解法官最大的心愿。如今，“三全调解法”已经围绕“分调裁”机制的展开，向诉前调解工作领域延伸。

三、取得的成效

（一）通过党建引领作用，凝聚了党员向心力。党建工作建章立制，通过传达一系列文件、开会部署，把党建引向深入，把党中央的精神传达到位，保障了党组织履职能力。通过民主评议、满意度测评，加强与群众的联系。对标模范机关的目标任务，制订工作责任清单，采取有效措施整改问题。

家事审判团队整个年度结案率、调解率一直居于前列，获得了群众的称赞，取得了人大代表、政协委员的肯定。

（二）发挥党员带头作用，提升了我院竞争力。在院机关党委号召下，家事审判团队树立争先创优意识，学习先进、争做先进，发挥“党员示范岗”作用，在审判工作中自觉树立先锋模范观念，做好身边的每一件小事，用实际行动影响他人。在高质量发展考核中绝不做“缩头兵”，不当“掉队兵”。

（三）培育党建工作品牌，增强了党性影响力。我院经党组会讨论，创建了“党徽耀干法”党建品牌，创立以“党徽耀干法”品牌一支部一品的党建品牌机制，在全市法院党建工作现场交流会推广中得到好评。通过党建品牌的培育，家事审判团队有了更加坚定有力的指引方向，树立了党员的主人翁意识，工作环境更加和谐。

四、下一步探讨

（一）党员的思想意识还要加强，要树立更加积极向上的热爱祖国的情怀和胸襟。党的建设工作不是务虚，要结合当代人民法院的功能定位，切实把准方向，把党员融入到为人民提供优良的司法服务工作中去。

党员不仅要做好本职工作，还要持续发挥自己的光和热，把工作中遇到的难点在社会实践中不断总结，与群众打成一片，关心群众的冷暖，知道群众在想什么，怎么向群众解释司法工作，要推动群众参与社会建设的热情。

（二）党建工作要防范思想滑坡，注重大局意识和意识形态建设。党从成立到现在的历程，经历了考验，发展到今天，确实不易。如何善于发挥党的引领作用，克服各种狭隘思维，避免自私自利的观念。家事审判工作不能光看到自己的难处，要看到百姓的难处，在社会发展的还有些不平衡的现状下，要体谅百姓的不易，如何用自己的实际行动来推动社会良性发展。

（三）要注重红色文化，利用宣传推动党建工作。我们有许多红色文化基地，现在要克服单一的党建文化活动，要把家事审判工作做好，做好司法服务的舆论宣传，家事审判要结合群众喜闻乐见的事情，宣传正能量，歌颂真善美。