福州住房公积金中心：“小微党建工作法”的探索与实践

一、案例背景

福州公积金下辖9个县区窗口，担负着点亮市民服务小窗口，照亮全市营商大环境的重任，发挥好基层党支部战斗堡垒作用尤为重要。面对中心7人以下“小微”党支部占70%，且分散在各县区，发展不太平衡等问题，中心探索出基层党建“小微”工作法，用“微积分”细化党建主体责任、用“微党课”落实三会一课、“微服务”拓展党员服务范围、 树品牌发挥党员先锋旗帜作用，促基层党建“接地气”，激发党员“新活力”，以点带面，最终转化成为服务党员群众的“大能量”，在支持职工住房消费、促进我市房地产市场健康发展方面作出了新业绩。

二、主要做法

（一）“微积分”为先导，提供制度保障。“上面千条线，下面一根针。”这是基层工作的真实写照，基层党建工作尤甚。福州公积金下辖9个县区窗口，中心机关党委先后帮助永泰、马尾、闽侯窗口完成党支部组建，实现基层党支部在县区管理部全覆盖，在业务前沿构筑坚强堡垒。同时，结合工作实际为党支部量身制定了涵盖班子建设、思想建设、组织建设、制度建设、岗位标准等内容共6大方面、26小项党建工作标准和65细项的“微积分”考评标准，把任务目标量化到每一位党员，变基层党建考核的“模糊界定”为“精准评价”，与中心工作深度融合、同频共振，助力公积金业务工作实现安全高效发展。

（二）“微党课”为核心，奠定思想基础。针对窗口支部党员少、党课实效性差的问题，中心推出“微党课”，有效推进“三会一课”制度落实。在讲课主体和形式上，“微党课”鼓励普通党员上台，用快板、红歌、情景剧等模式为理论学习注入了生机与活力。讲台“活”起来了，也要让党课“动”起来，中心分批组织党员干部前往龙岩古田、江西瑞金、宁德下党乡、上海中共一大旧址、嘉兴南湖、江西井冈山等地开展党性异地教学，让党员们通过“真体验”获得“深感触”。“实景课堂”使党课由讲台走向生活，为党员干部创造了亲身实践的机会，互联网又让党课插上翅膀。中心还将“微党课”搬到了中心党建微信群上，定期发布学习专题，鼓励支部“打擂台”，让分散在各县区的党支部有机会研讨交流，共同畅谈“红色思想”。“微党课”让党员们都有学习锻炼和展示的机会，党员们学思践悟的积极性也空前高涨。近两年，中心12个党支部都派员参加“千军万马”业余讲师团，成为福州市直机关里人数最多的讲师团，每年宣讲70余场次，受众达7万多人。

（三）“微服务”树品牌，激励使命担当。中心始终把“人民满意不满意”作为检验工作的试金石，把党建融入日常服务工作，大力倡导“马上服务、高效服务、温馨服务、规范服务”服务理念和“三声四心”服务要求，持续在“细”处着力、在“小”处作为、在“实”处见效。党史学习教育开展以来，中心立足公积金行业实际和主责主业深化“微服务”，开展“我为群众办实事”实践活动，组织干部职工进企业、听民声、办实事，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”便民利民举措，大幅提升服务效能，践行宗旨意识，用心用情打造优质服务品牌。各党支部把窗口前移，走进高校、重点企业、东部办公区、软件园等开展服务上门活动，宣传住房公积金惠民政策。同时积极深化“近邻党建”工作，组织党员主动下沉社区开展疫情防控工作和各项服务工作，让鲜红的党旗在基层一线高高飘扬。

三、取得的成效

党建品牌“小微党建工作法”从宏观层面布局、从细微处切入，在夯实基础、激发活力、服务职工、促进发展等方面取得了积极成效，为中心持续健康均衡发展提供了良好的政治保障。在助推发展方面，福州公积金工作主动融入省、市工作大盘子，在“三服务”、招才引智、营商环境优化、现代化国际城市等重点工作中，找准切入点和突破口，持续深化“放管服”和“互联网+公积金”改革，提供微信、闽政通、e福州等八大智能自助办理渠道，所有52个公积金服务事项都实现“一趟不用跑”，高于全省、全市全类型事项平均水平，越来越多服务事项实现“跨省通办”“全省通办”，晒出一纷纷亮眼的民生答卷。在社会保障方面，福州公积金是住房城乡领域实施范围广、惠及人数多的民生制度，在改善型住房、经济适用房、老旧小区改造、电梯加装等事关民生方面，公积金发挥越来越重要的作用。在住有所居方面，公积金支持住房消费作用日益凸显，助力福州千万家庭安居圆梦，让“安得广厦千万间”作于细、成其大、走进现实，实现了惠及民生、支持消费、开辟创新、提质增效的总愿景。

近年来，中心窗口服务满意度都保持在98%以上，得到了上级领导及社会各界的认可，先后荣获了全国 “工人先锋号”“青年文明号”“全省住房公积金和城乡建设系统先进集体”，以及省级文明单位、市级“先进基层党组织”等多项荣誉，树立了“福州窗”基层党组织的良好形象。“小微党建工作法”荣获福州市直机关优秀党建品牌，党建重点课题《大处着眼、小处着手 细微处显成效——探索基层党建“小微”工作法》获评福建省机关党建课题调研成果三等奖。

四、探讨

（一）融合中心工作是前提。围绕业务抓党建、抓好党建促发展，这是福州住房公积金中心党建工作的出发点，也是目标和方向。“小微”党建工作法正是在这一原则的指引下， 从细微之处切入，找准与中心工作的切合点，从而发挥与中心工作相互促进的作用。因此，无论是用“微积分”细化党建主体责任，用“微党课”落实“三会一课”，还是“微服务”拓展党员服务范围等模式，都是找到了与中心工作的最佳切合点，在支撑中心工作的同时，将党建工作做实、做透，相互呼应，共同提升。

（二）选择合适载体是关键。相比传统的党建工作，当前党建工作要想在基层深入推进，采取合适的载体聚合服务对象就显得非常重要。在“小微”党建工作法中，中心选择了“微党课”这样的宣传阵地，就是抓住这种形式具有简便易操作的独特作用；选择了“微积分”这种项目管理模式，就是发挥了这种形式变基层党建考核的“模糊界定”为“精准评价”的高效优势；选择了“微服务”这种微型互助形式，就是找准了这种形式与公积金服务工作的结合点。一旦选择了合适的载体，就能在纷繁复杂的党建工作中独辟蹊径，达到更好的工作效果。

（三）强化各级执行是保证。“小微”党建工作法作为一种基层党建工作方法，它的成功实施还需要各级强有力的执行推进。党建工作时效性强，而党建工作的成果又难以定量鉴定，“小微”让基层党务工作者精准把控推进状况，抓住工作时点，确保各个环节紧密衔接、有力执行、高效传接，为基层党建工作取得满意效果提供保障。