山东临沂兰山区：探索直播电商行业党建工作新路径

近年来，兰山区凭借着发达的批发市场、低廉的进货价格、便利的物流快递，直播电商经济呈现了井喷式的发展，成为临沂市经济发展的新高地。着眼于不断增强党在新兴领域和新就业群体中的影响力号召力，兰山区聚焦直播电商行业无序发展、党组织覆盖率不高、引领作用发挥不明显等问题，积极探索直播电商行业党建工作新路径新模式，把党的组织和工作嵌入到经济社会发展最活跃的经络上，为直播电商行业发展壮大注入“红色基因”，装上“红色引擎”。

一、案例背景

兰山区被誉为“中国物流之都”“中国市场名城”，是全国第二大商品集散地，在商城转型提升过程中，直播电商行业蓬勃发展。2021年网络零售额突破270亿元，日快递发单量达到300万件，位居江北首位。

但是直播电商行业发展也面临很多问题：一是党建工作开展难。直播电商行业涉及领域广、部门多，从业人员门槛低、工作场所不固定、工作时间相对灵活，从业党员大多处于“隐姓埋名”“单兵作战”的状态，不愿亮明身份、不愿参加组织活动，面临党组织组建难、作用发挥难等突出问题。党员教育管理方式方法不够灵活，党组织和党员作用发挥缺少有效载体。二是专业人才相对匮乏。现阶段直播电商从业人员多为传统市场销售人员转行，专业素质较低，管理、营销、策划等技术型高端人才相对稀缺，特别是优质培训讲师、优秀主播等，制约了自身发展。健全的直播电商行业人才培养机制尚未建立，行业留人、人兴行业的良性循环还未形成。三是行业发展不规范。直播电商行业发展存在一些乱象，比如网红主播凭借自身流量夸大或虚假宣传，推销的“名品”变次品，“好货”变水货；部分主播法律意识淡薄，存在偷税漏税等问题；企业不正当经营和竞争时有发生，未形成发展合力，影响了行业健康发展。商务、市场监管、网信等部门职责交叉、标准不一、监管力度不同，造成行政监管效率低、反应慢。四是配套服务不完善。一方面，适应于直播电商的信息技术不完善，网络技术、信息安全、大数据管理等与上海、广州等地差距明显，在数据筛选、分析等方面还存在瓶颈。另一方面，适应于电子商务的物流配送体系不够完善，与杭州等地相比，物流系统和售后服务仍然滞后，在智能分拣、智慧物流上还不能满足行业发展需求。

二、主要做法

兰山区高度重视直播电商行业发展，着力在强组织、聚人才、兴产业上聚力攻坚，推动直播电商党建从有形覆盖到有效覆盖“蝶变”，促进党组织实质作用发挥。

（一）建强基层战斗堡垒，让时尚产业底色更红。一是纵向串联。聚焦直播电商行业特点，按照“党建引领+行业管理”路径，成立直播电商行业党委，下设15个直播电商园区党支部，130余名党员纳入组织管理。建立以行业党委为核心，各直播园区组织联建、党员联管、活动联办、资源联享“一核四联”模式，由属地管理向行业管理转变。二是横向并联。以直播电商行业党组织为枢纽，组建直播电商行业党建联盟，15个产业园区抱团发展，上下联通产业链、供应链、物流链，发挥顺和直播小镇、天源物流等20家大型企业集聚效应，建立多产业、多行业龙头企业党建联盟。制定《兰山区直播电商行业党建联盟章程》，建立联盟轮值主席和联席会议制度，发布党建共建倡议书，实现对策共商、大事共议、难题共解、实事共办。三是多维互联。强化街道、社区“结点”作用，选派1名“红领书记”、36名“服务专员”，规范提升党建工作，开展助企服务活动。高标准建设直播电商行业党群服务中心，完善提升顺和直播等15处直播电商园区党建阵地，提供“一站式、全方位、保姆式”服务。建立直播电商行业党建联席会议制度，培树“党建领航 e路同行”党建品牌，整合驻区资源，形成多部门协同推进机制，定期研究、协调解决直播电商企业各类问题287个，举办“政银企助力直播电商发展”等主题论坛16期。

（二）坚持党建融合赋能，让产业发展合力更强。一是强化政策保障。聚焦直播电商行业发展需求，出台《关于支持直播电商产业高质量发展的扶持激励办法》《关于鼓励企业引进培育电商人才的若干措施》，在主播培育、基地建设、产业服务等方面加大政策扶持力度，营造业态丰富、人才聚集、创新驱动的直播电商生态，累计落实资金奖补、税收减免等350余万元。二是强化人才保障。出台《直播电商产业人才培育管理办法》，实行年度电商主播人才优选计划，评选“优质直播间”，对传播正能量、发挥作用好的党员主播进行加分，优先予以推荐。评选“兰山区年度电商主播领军人才”3名、“兰山区年度电商主播杰出人才”3名、“兰山区年度电商主播优秀人才”4名。打造直播电商人才孵化基地，实施头部主播培育、明星主播引育“双育”工程，开展“千人网红”培育计划和“万人电商”培训计划，培育头部主播8名，116名主播递交入党申请书。三是强化服务保障。整合互联网、法律、金融行业资源入园入企，搭建技术支撑、法律服务、科技金融三大公共服务平台，推动兰山农村商业银行等6家银行签定战略合作协议，有效解决商户融资难、融资贵等问题。举办“跨境电商发展论坛”“汽车用品直播采购节”等17个论坛展会，评选“最美直播人”、“十佳供应链企业”，助力行业升级提档，打造“直播电商之都”新名片。

（三）紧抓党建凝心聚力，让直播电商品牌更亮。一是助力自身成长。行业党委坚持“做大做强、整体提升”工作理念，开设直播电商培训学院，整合园区培训教室、直播间等资源，举办“抖音直营中心线上直播案例教学”等培训87场，邀请头部主播专题授课，累计培训从业人员36000余人。实施“直播·菁英”计划，为从业者创新创业提供政策讲解、专家辅导等专业孵化服务，有力促进顺和名品、悦和跨境直播等38家直播电商企业快速成长。发布《直播电商健康规范经营倡议书》，号召76家党员商户率先垂范，挂牌党员诚信经营店，开展“诚信经营 放心消费”主题活动，优化直播电商环境氛围。二是志愿服务社会。行业党委坚持“党建引领 公益先行”宗旨，依托自身平台优势，探索多样化公益扶助新路径，开展多种特色党建活动，带领直播电商企业和党员服务社会。成立15支志愿者先锋队，开展为留守儿童送书送温暖、探望照顾孤寡老人、资助困难大学生入学、帮助残疾人和下岗人员再就业等活动230余次。在疫情特殊时期，各园区党组织凝聚党员群众力量，全力做好防疫抗疫工作，助力企业复工复产。三是助推共同富裕。创新推行“直播电商+扶贫助农”的乡村振兴互联网模式，遴选25名优秀主播参加本地甜瓜节、洋葱节等活动，联合第一书记、“红领书记”组织开展“主播带货、公益助农”“我为家乡代言”系列活动8期，累计为本地区农副产品带货2000万元。顺和直播电商科技产业园党支部承办以“党旗红、市场旺”为主题的“乡村振兴，助农带货节”，电商主播通过推销农产品比赛，让临沂优质农产品销往全国各地，打造共同富裕直播电商新样板。

三、经验启示

兰山区通过党建赋能直播电商行业高质量发展的探索与实践，对新形势下加强直播电商行业党建工作具有一定的启示和借鉴意义。

（一）抓好直播电商行业党建，首先要把组织“建”起来。直播电商作为新兴行业，党建工作必须从建组织、扩覆盖抓起。园区党组织通过将园区内各类经营主体、产业链上下游企业及从业人员中的党员情况摸清摸透，扎实开展党组织组建、发展党员等工作，不断扩大党的组织和工作覆盖，为抓好行业党建打牢组织基础。

（二）抓好直播电商行业党建，关键要把人员“聚”起来。只有把人“聚”起来，党建工作才有凝聚力、向心力、战斗力。直播电商行业从业人员数量多，思想活跃，传播能力强，党组织要创新载体，做好对他们的思想政治教育，引导他们坚定不移听党话、跟党走，把直播电商从业者紧密团结在党的周围。

（三）抓好直播电商行业党建，重点要把服务“强”起来。直播电商行业相较之传统行业来讲，党建工作服务于行业发展的要求更高、需求更迫切。直播电商行业党组织要充分发挥党组织统筹资源、协调各方的优势，适应新兴业态现实需要，推动建立健全直播电商行业生产、供应、物流等上下游全链条服务机制，推动实现“抓党建促发展”目标。

四、探讨思考

近年来，兰山区在直播电商行业党建做了些工作，党建工作引领推动发展的成效初显。我们深感，要想持续助推直播电商行业高质量发展，必须在四个方面下功夫，才能有的放矢、事半功倍。

（一）加强党建引领。牢固树立大党建工作理念，将党的工作融入行业发展的全链条，通过组建党建联盟，整合各方优势资源，坚持一盘棋推进、一体化管理。充分发挥行业党委举旗定向作用，坚持党建赋能企业发展，将党的领导融入行业发展、企业治理的各个环节，打通行业发展各环节的堵点痛点难点，凝聚起发展合力。

（二）加大人才引育。加大对直播电商专业人才政策激励，依据主播带货销售额等市场化人才评价标准，将直播电商专项人才纳入高层次人才给予政策激励，享受相应待遇。加强与临沂大学、各职业院校、产业园区合作联动，整合教育培训资源，培养一批高素质直播电商专业人才。定期举办直播电商行业技能比武大赛等活动，颁发年度最具影响力产业园区和主播奖项，激发积极性和荣誉感。

（三）强化配套支撑。加强与直播平台对接合作，建设一批直播平台区域服务中心，举办系列全国有影响力的直播电商展会、高峰论坛。加快“商仓流”一体化发展，扶持行业龙头企业建设智慧云仓、智慧物流，健全完善全链条体系。结合当地特色和优势资源，推进网销产品的设计、生产、营销，丰富以文创旅游等为代表的直播品类，打造一批有特色、有亮点、有知名度、附加值高的直播电商品牌。

（四）规范行业监管。进一步明确商务、市场监管、网信、税务等各监管主体的职责和管辖范围，强化部门间的统筹协调，制定更加完善、更具灵活性的监管标准，从平台、宣传、直播、产品、服务等全方位进行规范，营造良好的行业发展环境。加强园区企业自治工作引导，重点加强对从业人员的法律知识培训，督促园区企业建立健全直播产业内容管控体系，引导行业有序发展。