融合新村的"零信访"秘诀

“我们社区是由松柏园、大北岙、金岙村、外埕头等四个行政村合并而成的，是全区少有的融合社区，社区成立这3年来没有发生一起检举控告。”谈到多村融合后的信访工作成效，温州市洞头区纪委监委下派第一书记、东屏街道半屏社区党委书记、居委会主任谢炳希表示能够连续三年保持“零信访”得益于“一多一少”工作法。

“参与多了，误解少了，矛盾自然消失了。”

“由红啊，你这个月积分兑换了吗？10个积分就能兑换一瓶酱油呢。”在半屏社区党群服务中心，社区群众叶阿姨正拿着手机在“浙里乡”数字村社“积分商城”平台上挑选着心仪的生活物品，而兑换这些物品的积分币正是她通过参与辖区文明监督、矛盾调解等志愿服务活动获得的。

原来，在村社融合初期，为了及时化解各类矛盾纠纷，确保小事、难事、烦心事不出辖区，半屏社区在洞头区纪委监委和东屏街道纪工委的指导帮助下，利用数字化手段搭建“浙里乡”群众监督管理平台，以积分激励为核心，鼓励群众参与基层活动、民主评议、村务公开等社区治理中，通过志愿服务“打卡”对村社问题进行实时监督。

“别看办法很‘土’，但通过这个渠道能最大限度调动居民参与社区治理的积极性，群众参与多了，误解少了，信访矛盾自然化解了。”谢炳希说道。截至目前，村民已通过该平台妥善化解矛盾纠纷100余起。

“亮晒多了，疑问少了，检举控告源头就化解了。”

“扫一扫就能查看村社各项收入支出，有问题可一键反映，再也不用东奔西跑，方便多了！”金岙村群众夏大伯拿着手机扫着墙上的经社财务阳光码，经社所有财务收入支出往来信息便一目了然，这些功能的实现得益于半屏社区正在使用的村级阳光财务E监督平台。

一直以来，村级三务公开存在着内容简单、形式单一、程序不明等问题，造成“干部说不清、群众看不懂”的尴尬局面，引发不少基层检举控告。为此，洞头区纪委监委协助东屏街道纪工委搭建村级阳光财务E监督平台，并围绕“聚焦群众利益、审核程序严格、公开内容细化、信息对称精准、上传数据真实、公开信息常态”的管理原则制定平台运行细则，在如何更利于“三务公开”民主监督上下足功夫，以更彻底的公开反馈推动更长效的源头治理。

“阳光财务E监督平台不仅进一步畅通群众监督渠道，也使我们的工作更规范化、阳光化、透明化。”东屏街道纪工委书记说道，亮晒地越多，群众疑问就越少，检举控告发生率也越来越低。

“‘篱笆’密了，风险少了，小微权力运行更规范了。”

“自打村社合并以来，社区就成立了村级集体资金竞争性存放工作监督小组，不仅提高了资金效益，还有效防止了利益输送问题。”聊起社区的集体资金竞争性存放工作，松柏园的李大伯表示当下严密的监督让他们对村集体的“钱袋子”很放心。

村集体资金管理往往是村级小微权力失守的“重灾区”。因此，该区纪委监委把规范管理村集体资金作为村社融合之后拴住村级小微权力的一项重点工作，探索竞争性存放机制给村级资产“上锁”，并着眼重点人、重点事、重要风险点开展，运用“海霞说事·厝边议事”智慧监管平台开展“云端监督”，围绕村级重大事务决策、便民惠民政策落实等内容开展常态化“提级监督”，聚焦审批事项、便民服务等民生事项开展“清单式监督”，通过扎紧权力运行“篱笆”，推动信访矛盾在“末端”化解。

“其实真正做到零信访的秘诀还是以群众需求为导向，以人民满意为目标，我们将继续秉持信访举报最多‘访一次、访一处、访一级’理念，全力提升基层信访举报工作综合水平，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”东屏街道纪工委书记说道。

（温州市洞头区纪委监委）