抓建基层杜绝“法外立规”

本报讯 潘仲齐、盛子程报道：“不签‘责任状’，我们也能很好地履职尽责。”日前，南部战区陆军某旅叫停了此前制订的《在外人员管理责任书》《私家车安全驾驶责任书》等8份法规依据不足的“责任状”，受到广泛好评。

前不久，该旅领导在基层营连调研时发现，一些机关科室为确保责任落实，习惯让基层官兵签订责任书、承诺书、保证书等各类“责任状”，官兵对此颇有微词。大家感到，动辄签订“责任状”不仅牵扯官兵精力，还容易干扰正常工作运行。同时，机关科室把签订“责任状”视为解决问题的“万能药”、推诿塞责的“挡箭牌”，看似层层压实责任，实则是推卸责任、作风不实的表现。

对照新修订的《军队基层建设纲要》等法规制度，该旅党委感到，脱离法规制度签订所谓的“责任状”，不仅于法无据，而且还会适得其反。随后，他们对机关科室要求签订的各类“责任状”进行全面梳理，依据法规制度逐条论证核实，定人、定责、限时抓好整改落实。最终，8份缺乏法规依据、脱离基层实际的“责任状”被叫停。

为让“土政策”“土规定”无处遁形，该旅举一反三，对“法外立规”损害官兵权益、阻碍战斗力提升的倾向性问题严查细纠；组织开展“法规进班排”“学法规、用法规、守法规”等群众性活动，营造人人遵法纪、处处守规矩、事事依法办的浓厚氛围，依法依规开展工作蔚然成风。