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江苏省扬州市邗江区:抓住“两头”促中间 做实做细干部监督工作

2022年04月20日09:05    来源:人民网-中国共产党新闻网

今年初,为增强新任领导干部履行经济责任的意识,江苏省扬州市邗江区委组织部、区审计局,对该区新上任的8名乡镇、政府部门“一把手”进行了任前经济责任告知,及时将《领导干部任前经济责任告知书》及经济责任审计宣传手册送到他们手中。此举正是邗江区做实做细“一把手”监督工作的缩影。

近年来,如何做实做细对“一把手”的监督,促使各级领导干部充分发挥“头雁效应”?面对“两区合并、机构改革”后“一把手”职能范围扩大的现状,江苏省扬州市邗江区积极探索创新“一把手”监督工作,一头抓履新干部的任前提醒,一头抓离任干部的工作交接,以“抓两头、促中间”的模式将纪检、巡查、审计等各类监督资源融合贯通干部监督全过程,不断聚合监督合力,推动打造良好政治生态示范区。

一头抓“履新提醒”,前移审计监督关口、敲响任前“警钟”

据悉,邗江区将经济责任的任前告知作为把好“一把手”履职起步关的重要环节,自2021年起出台该区《新任党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法(试行)》,明确了新任领导干部任职期间应履行的经济责任,详细说明了审计内容、审计评价、责任认定、审计结果运用及风险提示清单等,目前,该区对“一把手”的任前经济责任告知工作已步入常态化。同时,坚持“一把手抓、抓一把手”,将规范履行经济责任作为干部任前谈话的必谈内容,区级机关、乡镇“一把手”履新前均由区委主要负责人对其进行谈心谈话,在“敲敲钟、提提醒”中促进领导干部严于自律、正确履职。

“任前的‘第一考’着实让我们认识到了规范履行经济责任的重要性,在新的岗位上,我一定开好头、起好步、走正路、不掉队。”该区一名新提拔即将赴乡镇任“一把手”的正科职干部接受了任职前廉政法律知识测试。这种“以考促学的方式,也是该区任前“廉政套餐”的内容之一,为的就是让“一把手”这一“关键少数”以身作则、以上率下。

据悉,在任前告知、任中审计的基础上,邗江区委组织部把经济责任审计结果以及整改情况作为领导干部考核、选任、职级晋升的重要参考,并归入“一把手”本人档案中,形成“一把手”审计监督的严格闭环。

一直以来,邗江区坚持将经济责任审计、巡查监督作为考真、识准干部的重要路径,2021年全年先后对9个单位10名领导干部实施了经济责任审计,对区委管理的8个党(工)委及25个村(社区)党组织开展党风廉政建设巡查监督,查出各类问题145个,推动制度废改立2项,其中涉及组织人事制度1项,从根本上解决体制性、机制性桎梏顽疾。

一头抓“离任交接”,工作任务“交”得清楚、“接”得明白

为了有效破解以往干部离任中交接不清、手续不全、责任不明等问题,邗江区不断优化完善全区区管干部离任交接制度,加强全过程监督管理。

2021年,邗江区委组织部制定出台了该区《区管领导干部离任交接实施办法》,规范了“一把手”离任交接工作流程,严肃了离任交接纪律,明确了重要工作事项、经济责任事项、干部人事事项、重要物品资料等“人、财、物、事”四项交接内容、19项具体事宜。今年以来8名离任的“一把手”在纪检、组织分管负责人见证下,向接任领导干部作交接事项说明,并就接任干部询问的有关事项做出了答复,交接双方对交接的有关事项审核无误后,双方共同签字确认《交接清单》,同步填写《邗江区区管领导干部离任交接纪实表》等材料。

“通过实行交接事项清单、交接全程纪实、交接档案封存等方式,让离任者交得清楚、接任者接得明白。”邗江区委组织部相关负责人黄吉涛表示,下一步将对全区即将离任的领导干部规范填写“离任交表”“离任交接纪实表”进一步监督指导,实现工作留痕、责任到人,确保在“一把手”岗位新老交替期间思想不散、秩序不乱、工作不断、衔接有序,推动全区各项事业持续健康发展。

(作者:扬州市邗江区委组织部,吴超、聂晓、王明君)

(责编:王珂园、秦华)
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