江苏省镇江市京口区人大：支部建在代表小组上 创新实施“主任项目”

近日，“中共镇江市京口区人大第一代表小组支部委员会”在京口区正东路街道人大代表联络工作站揭牌，这标志着镇江市首家代表小组党支部正式成立，也拉开了京口区人大常委会“主任项目”系统实施的序幕。

据区人大常委会副主任赵晓文介绍，把“支部建在代表小组上”，旨在健全人大系统党的组织体系，打通党领导人大工作的“最后一公里”，着力提高代表小组活动的党组织领导力、代表动员力、社会号召力和党员代表的模范带动力，打造代表小组党建工作和小组活动的融合体，把代表小组建设成为政治引领功能强、代表作用发挥好、小组活动质效高、全过程人民民主建设好、代表社会形象美的闭会期间代表履职平台，让党旗飘扬在人代会闭会期间代表依法履职的全过程各环节，走出一条贯彻中央人大工作会议精神、具有新时代特征、京口特色的党建引领代表小组建设的新路子，为全市人大系统打造代表党建工作新品牌提供可复制可推广的经验。

“主任项目”分组织设置、功能发挥、经验总结3个阶段实施，通过加强闭会期间代表的服务保障和履职管理，形成一批见人见事见情、可观可感可推广的实实在在成果：一是“两个全覆盖”，构建“代表联合党委+代表小组党支部+党小组”组织体系，确保党的组织对全区人大代表全覆盖，党的工作对人大工作全覆盖。二是建成八个代表小组党支部活动阵地。三是建立健全一组配套制度，包括代表联合党委功能和职责、代表小组党支部工作职责、代表小组召集人职责、代表小组活动规范化制度化等。四是形成一批代表小组活动和闭会期间代表的履职成果。五是总结提炼一套党建引领代表小组建设、提升代表履职质效的鲜活经验。六是培育一支体现“20字要求”的新时代人大代表队伍，评选表扬、宣传一批代表小组先进党支部、示范党小组、优秀党员代表。七是做深打响一批人大工作品牌。八是绘编一本“支部建在代表小组上”故事集。

聚焦政治功能，增强党的组织覆盖力，让代表小组党支部成为践行全过程人民民主的“红色堡垒”。

计划在今年4月上旬，成立中共镇江市京口区人大代表联合委员会，在区人大8个代表小组各建立1个党支部，每个支部根据实际情况划分3－5个党小组，形成“1个代表联合党委+8个代表小组党支部+24至40个党小组”的组织体系，党外代表列入党组织参加活动，实现党的组织对区人大代表的全覆盖。同步制定代表联合党委、代表小组党支部工作职责，为实现党的工作对人大工作的全覆盖提供制度支撑。至4月底前，各代表小组党支部在所在街道、园区的人大代表联络工作站建设嵌入式标准化党建阵地。

聚焦组织功能，增强人大代表的政治力，让代表成为人民代表大会制度的“红色细胞”。

代表小组党支部作为功能型党支部要自觉担负起教育、管理、监督党员代表的基本职责，组织党员代表开展政治学习，增强代表的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头贯彻党的主张和意图，并通过党员代表团结带动党外代表，引导全体人大代表站稳政治立场、履行政治责任，做政治上的明白人。

聚焦服务功能，增强人大代表的作用力，让代表高标准履职成为区域现代化建设的“红色动能”。

把代表小组作为闭会期间代表行使职权、履行职责的最基本组织单位，作为代表践行全过程人民民主的最基础载体，作为代表发挥作用的最具体平台，提高对小组活动主题、内容、形式、阵地功能拓展的组织力，更好服务全区现代化建设。

聚焦创新功能，增强代表党建和代表工作的融合力，让代表小组成为打造人大工作品牌的“红色平台”。

切实提高代表小组活动的党组织领导力、代表动员力、社会号召力和党员代表的模范带动力，团结和组织全体代表，围绕中心，服务大局，努力完成好代表小组活动的各项任务，打造代表小组党建工作和小组活动的融合体，以“党旗‘镇’红奔跑建功、‘民呼我应’小组行动”为主题，进一步深化做精打响“民呼我应初心红、两在两同见行动”“街道议政代表会”、代表“三争”活动、“专题接待选民”、代表议案建议“六全六高”、“联络站+”工作模式等一系列人大工作品牌。

（供稿：江苏省镇江市京口区人大）