激发组织活力 凝聚发展合力

阳春三月，沁水县郑村镇侯村村到处是一派繁忙景象：龙头企业机器轰鸣，田间地头整地备耕，村头巷尾环境整治……近年来，侯村村坚持以党建引领推动乡村振兴，不断夯实产业基础，凝聚发展合力，激发农村的生机与活力。一幅“产业兴、生态美、百姓富”的美丽画卷，正伴着“乡村振兴”的号角徐徐展开……

凝心聚力建家园，度过转型“阵痛期”

侯村村是一个山区村，也是一个资源村。2009年，该村的一座私营煤矿关停整合后，村里没了产业，集体收入也减了大半，村里的经济收入和村民的福利待遇受到很大影响，劳务问题、就业问题成为该村面临的头等大事。

“放着自在不自在，圪脑顶顶了个蒸锅盖。”刚刚上任侯村村党总支部书记兼村委会主任的韩小抗，对这句当地人经常挂在嘴边的话深有体会。他将村支“两委”成员召集在一起，最终大家把目光放到了蔬菜温室大棚项目上。

随后，侯村村集体出资修建了高标准日光温室大棚，由村民低价承包。马沈阳一家就是带头承包大棚的一个典型例子，他说，种蔬菜就是挣个辛苦钱，虽然累点，手头却富裕了。

大棚规模由原先的几栋发展到现在的50余栋，解决了村里60多名村民的就业问题。侯村产业结构调整迈出了实质性的一步。“庄户人都有吃苦的本事，就是苦于没有挣钱的渠道。”韩小抗总结道，我们做的就是集体搭台，村民挣钱，给走不出去打工又有吃苦耐劳精神的村民搭个挣钱平台。

产业兴旺为引擎，集聚乡村新动能

找到前进的方向，侯村村在转型发展的道路上越跑越快。2017年，大象集团饲料分公司落户侯村，村“两委”决定打破过去分福利的习惯，由福利变股金。但经过多次协商谈判达成的协议，却遭到了不少人的反对。

为了打消大家的顾虑，韩小抗和“两委”班子成员带头入股，挨家挨户上门讲政策、算细账，还召开了群众大会。经过韩小抗和“两委”班子的共同努力，所有村民都保留了自己的股份，大家都成了大象饲料加工厂的股东。

建强基层党组织，乡村振兴开新局

“回顾在村里任职的经历，我深切体会到‘没有规矩不成方圆’。”韩小抗总结道，一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一个标杆，只有支部的战斗力强了，群众才会支持，工作才会有业绩。

近年来，侯村村以沁水县委“一梁三柱”党建机制为引领，坚持从制度治村入手，用职业化制度管人，用公开化制度管事，激励农村干部提能力、强动力、聚合力，探索实践了一条以制度促治理的管用模式。

在职业化制度管人方面，要求村干部每天值班值守，让干部由“兼职”变“专职”，群众每天都能找得见人、办得了事；年年制订村干部岗位任务清单，让职责更清晰、让目标更具体、让任务更明确；每年组织村干部外出学习考察、到乡镇跟班锻炼、参加专业技能培训，鼓励资助村干部以及骨干党员、优秀村民提升学历，通过提升干部能力提升工作质量；实行目标责任绩效考核，一季一考评、年终定档次，干得怎么样、群众来评判，考核优秀的全额发放绩效工资再加一定奖励……通过职业化管理，村干部不仅脸上有光、干事还有饷，不仅心中有岗、干好还有奖，带动涌现了一批领办企业合作社、包大棚、建车队的致富带头人。

在公开化制度管事方面，提出了“四扩大、五必须、八公开”的公开化管理办法，“四扩大”即扩大党务、村务、财务和民主决策的公开范围；“五必须”即支村“两委”决定事项必须公开，村级重大决策必须公开，村级财务必须公开，上级各类惠农补贴政策必须公开，村干部工资、村民福利、零工工资等待遇事项必须公开；“八大公开”即身份公开、办事公开、党务公开、村务公开、财务公开、制度公开、帮扶公开、功绩公开。这些制度公开见底、不留秘密，让群众最大限度地参与进来、监督起来，既规范了村务、也管住了干部，更消除了隔阂、融洽了关系，形成了乡村善治、人心思齐的良好局面。

当下的侯村村已经成了远近闻名的富裕村。全村集体经济收入超过1000万元，人均年收入达到2.5万元；全体村民免费缴纳养老保险，60岁以上老人每年还有1800元的生活补助，学生考上重点大学可享受2万元助学金；建成了全县第一个集中供暖设施和全市唯一的村级3D影院，文化活动中心、农民休闲娱乐广场、各类文化娱乐队伍一应俱全，便民服务中心24小时不打烊；村民生活所用水、电、气、暖一律免费。此外，还先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国生态文化村”等称号。

（作者：程才，人民网山西频道 赵芳）