一群“红马甲” 温暖“一座城”

盛夏的湖南，天气闷热。在湖南津市市的大街小巷，处处可见一群“红马甲”忙碌的身影：走访慰问独居老人、为环卫工人送去夏日清凉、协助维护马路市场秩序、开展留守儿童暑期才艺培训……

一件件打动人心的好人好事背后，是一个以“红色驿站”冠名的社区党建载体，以其靓丽的“党建红”、流动的“志愿红”、温馨的“服务红”，创造出了一群“红马甲”温暖“一座城”的党建“红色风景”。这个“红色驿站”的领跑人，就是津市市襄阳街街道志愿者协会党支部书记、会长朱德文。

他创办的襄阳街街道志愿者协会，获得了湖南省示范社会组织、常德市五四青年奖章等殊荣，他本人先后获得“全国优秀党务工作者”“全国孝亲敬老之星”、全国首届“优秀敬老志愿者”等称号。

靓丽的“党建红”：把支部建在协会上

2006年，朱德文作为一名伤残的退伍老兵，被安排到襄阳街街道社区工作。

襄阳街街道社区地处津市市商贸区与工业集中区之间，是澧水二桥大建设、津港新城大开发、水陆交通大枢纽交汇的经济发展增长带，也是征地矛盾、民生诉求、维稳难点聚集的老大难地区。

“我是一名党员，我不上谁上。”为了帮弱济困，他自掏腰包印制了1000份真情联系卡，跑遍街头巷尾，一张张发给社区居民，并承诺，“我是社区工作人员，如有困难请打我的电话，复退军人从不食言，记得保管，等您呼唤。”

好心的老友劝告他，“你一个普通社区工作人员，自己条件也不好，不要总折腾自己，这么多人你帮得了谁。”

“不能愧对胸前的党员章徽，我是党员我带头。”朱德文铁定了心。

2014年，朱德文向街道党工委毛遂自荐，“我现在一个人打游击战，众人拾柴火焰高，我想组建一家志愿者协会。”他拍着胸脯保证，“我一定不负期望把事情做好。”协会成立后，志愿者队伍迅速发展壮大为几百人。

一次防汛抢险任务中，需要紧急组织50名志愿者。但救援信息就像石沉大海，第一时间积极响应的人很少，就连党员积极性也不高。“防汛就跟打仗一样，要抢时间。”看着陆陆续续赶来的志愿者，朱德文急得跺脚。“整支志愿者队伍就像一盘散沙，没个主心骨。”

作为一个社会组织，如何才能增强凝聚力？朱德文发起愁来。

“舍小家顾大家，是一名党员的责任和义务。”朱德文决定从党员中寻求突破。2017年，朱德文成立志愿者协会党支部，并在街道的7个社区和爱心幸福园建立了面向群众的“红色驿站”，充分发挥党员的先锋模范作用。

党支部的建立并非一帆风顺，朱德文很快又遇到了新考验：协会党支部里90%的党员党组织关系都隶属于党员工作单位或所辖社区。如何组织协调党员参加志愿服务？

一方面，设立预警机制，提前预警可能面临的抢险、救火等突发情况，便于大部分党员提前向单位或社区报备；另一方面，完善沟通机制，协会党支部主动上门加强沟通。有了两大机制保障后，党员的组织协调更顺利了。

为了充分发挥党员的先锋模范作用，朱德文摸索出了一套精准的用人方法。对于群众基础好、威望高、经验丰富的老党员、老干部，让他们负责搞宣传、上门入户化解矛盾；对于优秀模范党员，建立“传帮带”制度，一个优秀模范党员带3—4个年轻干部、党员……

在党支部的引领与带动下，街区198名党员和438名志愿者，迅速汇聚到了“红色驿站”的旗帜之下。

流动的“志愿红”：“红色网络”进小区、入楼栋、到家庭

“阿龙，我想请你帮个忙。我家里灯坏了，你来帮我看一下。”

“阿龙，我家里门闩坏了，不好关门，你过来帮我看看。”

今年50多岁的向继龙，是襄阳街街道志愿者协会的一名党员志愿者，也是敬老孝老志愿者分会的组长。每天，向继龙都会接到几个求助电话。听到爷爷奶奶一声声亲切的“阿龙”，向继龙总会放下手中的活，第一时间赶去为老人们排忧解难。

为进一步发挥党员的光与热，将“红色网络”做广做深，朱德文积极探索“党建+社建”的模式，根据各街区不同的属性和类别，推进党员志愿组织“社会化”，先后组建了敬老孝老、老龄科普、应急救人、爱心扶贫、物业自治、书画怡情、文体健身、法律服务、调解维稳、心理咨询、科普宣传等12个志愿者分会。

向继龙跑得趟数最多的社区，就是阳由社区。“阳由社区位于城乡结合部，社区的年轻劳动力都出去打工了，家里只剩下了老人和小孩。”针对阳由社区的情况，朱德文设立敬老孝老志愿者分会。

古大同社区靠山靠水，下雨天容易出现山体滑坡，大晴天容易发生森林火灾。于是设立应急救人志愿者分会，定期派志愿者巡山预防。

澧阳社区养殖户、种植户多，社区居民收入主要靠种养殖。因此设立老龄科普志愿者分会，组织老专家、老技术人员指导农户规范化种植。

……

为促进党员志愿服务“专业化”，在每个志愿者分会之下建立多元化的专业服务小组，开展平时互帮互助、应急专业援助、涉险紧急救助。目前，共建立安全、治安、调解、防汛、抗疫、敬老、助学、帮困等党建志愿服务专业小组86个，建立互帮互助网格49个，去年以来在源头化解防汛隐患45个、抗疫难点112个，惠民治本办实事91件。

在朱德文看来，要把社区志愿服务做得更好，除了党员志愿组织“社会化”、党员志愿服务“专业化”，调动群众的积极性同样至关重要。“今天我为人人，明天人人为我。”

朱德文创新采取“党建志愿服务银行”的形式，从居民物业管理的居家环境、社区治理的周边环境、文明生活的社会环境入手，用“利益点”拨动“共振点”，发动组织群众存入志愿服务时间，用个人今天的付出储蓄，换取明天别人的帮助。

去年7月防汛期间，阳由垸出现一个管涌。出租车司机洪培林正在载客。

“汛情就是命令。”看到志愿者协会群里的通知，洪培林第一时间赶到抢险一线。“只要协会需要，随时可以放下手头工作。”

“有时间做志愿者，有困难找志愿者。”在一批批热心群众的参与下，目前，全街道12个志愿者分会已发展群众会员1560人，累积存入信访服务时间31000多个小时，共为民做好事1870多件。

“志愿者组织基本覆盖了街道70%的社区、60%的小区，将工作边界延伸进小区、入楼栋、到家庭。”襄阳街街道党工委委员、组织委员向芬芬说。

温馨的“服务红”：服务送到群众心坎儿上

今年52岁的卢禹安是一名建筑工地的看管员，也是一名襄阳街街道志愿者协会的志愿者。在这之前，是一名刑满释放人员。

十多年的监狱生活，将他与家人、社会分隔为两个世界。母亲不原谅他，15岁的女儿不接受他。找工作总碰壁，“感觉自己被社会抛弃了。”对于好好活下去，卢禹安丧失了希望。人人都戴着有色眼镜，对其唯恐避之不及。

“别人可以不管，但党组织不能不管。”朱德文主动带领志愿服务小组上门，摸实情、出实招。

“都是面子功夫，想作秀，拿我当幌子在领导面前表现。”对于志愿服务小组的嘘寒问暖，卢禹安一开始并不领情。

志愿服务小组前后跑了不下十趟，一边帮助他顺利在建筑工地找到一份工作，一边说服他的家人接纳他，卢禹安渐渐放下了轻生的念头。如今，卢禹安也成了一名热心的志愿者。

在推进党员志愿组织“社会化”、党员志愿队伍“群众化”、党员志愿服务“专业化”的实践探索中，朱德文对所有帮扶对象一视同仁，通过组织党员，开展党建促民生、党建促和谐、党建促发展，将温暖服务送到了群众心坎儿上。

“说什么也不搬，搬走了我儿回来就找不到家了。”在街道承载的津市澧水二桥和津港新城开发建设中，有一位快90岁的老人，让人犯了难。

老人名叫王冠英，有一个患有精神疾病的儿子，很多年前离家出走。虽然住的房子半边都塌了，但老人家死活不肯搬走。

朱德文得知后，带领专业服务小组，一边给老人做思想工作，将老人接到爱心幸福园养老，一边打消老人顾虑，承诺时刻注意打听老人儿子的消息，用行动解开了老人心结。

由于志愿者协会的超前跟进、专业服务小组的全程介入、协会会员团队的捆绑调解，津市先后平稳完成了澧水二桥134户房屋征拆、1170亩土地征收，推动了津港新城500多户棚改征收，按期推动了6个小区功能性项目改造，没有出现一起越市级上访、群体上访和阻工缠访事件。

“群众的事每一件都不是小事，把每一件事做好了就是大事。”朱德文不仅时时提醒自己，而且处处鼓励志愿者。

去年，疫情暴发，朱德文迅速组织400多名志愿者“战”马路、“战”小区、“战”街道。

“大年初一那天，我们街道办正在进行会议部署，朱会长已经召集党员宣誓，带领党员来交请战书了。”效率之高，让向芬芬敬佩不已。

协会的志愿者自发为群众当起了心理疏导员、物资代购员、垃圾清运员、防控宣传员、疫情联络员、网格协调员、隔离保障员等“十大员”，使那一抹抹流动不息的“志愿红”成为了战“疫”最美的硬核底色。

考虑到受疫情影响，很多留守儿童的父母无法返乡，朱德文组织开展“微爸微妈”活动，通过“微家庭”的志愿服务形式，组织志愿者和留守儿童结对，为辖区内的留守儿童找到自己的“微爸爸”和“微妈妈”。

据不完全统计，通过党员志愿服务，近些年来共救助弱势群体687户，捐资助学89人次，结对帮助空巢老人和留守儿童248人。

在襄阳街街道志愿者协会的一角，挂着一排排锦旗，“不是亲人，胜似亲人”“病魔无情人有情，爱心化作及时雨”“居家托养显党恩，志愿服务传真情”……每一面锦旗，都在诉说着一段温暖人心的故事。（本报记者 房立俊）