山东淄川：构建“1＋N”体系做实做优“红色物业”

今年以来，山东省淄博市淄川区聚焦“一减一增一降双提升”目标，突出牵头抓总，统筹资源力量，围绕组织领导、综合协调、阵地建设、网格服务、行业监管5个方面，探索构建区级主管+街道、社区、物业企业主抓的“1+N”工作体系，强化示范争创、后进整顿、结对共建、奖励激励等措施，推进物业服务管理与社区治理深度融合。

组织领导“1+N”，定稳“基点”。即1个区物业服务行业党委+N个物业企业党支部。成立区物业服务行业党委，实行物业企业发展党员计划单列，加大发展党员、党员员工招聘和组织关系转接力度，推动具备条件的物业服务企业和业委会全部成立党组织。截至目前，先后成立物业企业党支部20个，党组织覆盖率75%，员工20人以上没有党员的物业企业全部“清零”；尚未成立党组织的物业企业全部选派党建指导员，业委会党组织覆盖率75%。印发《淄川区“红色物业”工作标准》，加强物业企业党支部标准化规范化建设，区管党费专门列支资金，向物业企业党组织赠送包括党旗、党章、党徽、党建读物、党支部工作挂图、党建工作经费在内的“红色大礼包”，为物业企业开展党建工作提供支持保障。

综合协调“1+N”，畅通“堵点”。即1个区物业服务管理综合协调机制联席会议+N个街道（社区）物业服务管理联席会议。建立区物业服务管理综合协调机制联席会议，明确12个成员单位职责分工，规范业主委员会不依法履职、履行物业服务合同中出现问题、小区治理中出现问题等需要协调解决的10类突出问题，同步对5项协调程序予以规范。街道牵头建立辖区“红色物业”党建联盟，每月至少召开1次联席会议。全面推行社区党组织领导下的网格党组织、业主委员会、物业服务企业协同联动机制，实行“双向进入、交叉任职”制度，落实每季度1次联席会、每月1次恳谈会、随时召开协调会“三会制度”，共商共议共解社区物业难题。深化社区物业党建联建，推行社区与物业企业一起过组织生活，一起落实“三会一课”、主题党日、党员量化积分、民主评议党员等基本制度，推动物业企业与社区签订党建联建协议26项，认领并落实安装电动车充电桩、配套网格员工作站等党建服务项目，解决社区治理问题。

阵地建设“1+N”，打造“亮点”。即1个区红色物业党群服务中心+N个网格（小区）红色物业党群服务驿站。着眼党建服务、行业服务、群众服务，建成全市首家区级“红色物业”党群服务中心，设置综合服务区、矛盾调解区、红色物业大讲堂、红色议事厅、行业党委办公室、协会办公室和物业科办公室等7个功能区，承担区物业服务行业党委、区物业服务管理综合协调机制联席会议办公室的具体职责。突出实用性、服务性、开放性、便民性，打造颐泽花园、雁阳御城等小区红色物业党群服务驿站10个，因地制宜建成网格“红色驿站”83个，结合推行延时服务，整合并提供物业管理、便民服务、网格工作、政策咨询、活动阵地等多项服务，进一步充实社区“10分钟党建生活圈”。

网格服务“1+N”，夯实“落点”。即1个“红色管家”常驻服务团队+N个“红色帮手”进驻服务力量。建立社区网格党支部113个，将物业企业纳入网格党建工作体系，吸收符合条件的物业企业员工担任兼职网格员，高质量选聘“红色楼长”1688名，组建由网格党支部书记、社区工作者、专职网格员、“红色楼长”、物业企业员工组成的“红色管家”服务团队，常驻网格开展“组团式服务”，并将物业企业履职情况纳入专职网格员日常巡查工作范围，在开展物业服务质量考评、星级物业企业评定时，将社区、网格党组织意见作为重要依据。吸纳综合执法力量、“双报到”单位在职党员、红色合伙人、“两代表一委员”、民警、调解员及法律顾问等多元化“红色帮手”进驻网格，进一步扩充参与物业服务管理的主体，统筹更多服务力量下沉网格。

行业监管“1+N”，突破“难点”。即1个区物业服务监管综合平台+N个街道（社区）物业服务监管配套制度。建立区物业服务监管综合平台，一揽子解决政务（民生）服务平台投诉、居民群众来信来电来访、上级职能部门通报反馈、区级职能部门督导检查、物业企业“红黑榜”公布、物业企业信用管理评价等6类问题。聚焦服务管理质量、群众满意度等标尺，摸排确定物业服务管理落后小区10个，建立工作台账、明确整改任务，落实领导干部挂包领办、主管部门挂牌督办、社区物业党建联建、小区结对共建等4项措施，集中开展专项整治。街道社区同步配套落实“十公开一监督”、物业企业服务清单、义务监督员、负责人到社区党组织报到以及述职、评议、考核等14项物业服务监管制度，织密扎牢监管网络。同时，街道充分利用“街呼区应、上下联动”工作机制，积极推进综合执法力量向住宅小区下沉，对物业企业、业委会、业主和物业使用人依法监督管理，加强对小区内私搭乱建、噪音污染、垃圾污染、违规装修、私自占用绿地或消防通道等违法违规行为的联动巡查、检查和处理，及时回应和解决居民诉求。今年上半年，全区物业信访投诉量较去年同期下降12%。

（中共淄博市淄川区委组织部供稿）