中央和国家机关青年“读写编讲行”活动实践与思考

为深入实施青年理论学习提升工程，推动青年干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，走好践行“两个维护”的第一方阵，中央和国家机关工委宣传部从2019年12月起，在中央和国家机关青年理论学习小组中开展了“读写编讲行”（读经典、写体会、编手记、讲故事、见行动）活动试点。

“读写编讲行”实践探索

一是坚持以课题为牵引。把“读写编讲行”作为一个完整的学习过程，坚持目标导向，以完成一个课题为牵引，带动整个学习。各小组围绕习近平总书记关于某方面重要思想、某领域重要论述、某一重要指示批示要求等，确定研究课题，制定学习计划，开展课题攻关。中央宣传部政策法规研究室小组立足时代前沿，认真学习习近平总书记关于互联网的重要论述，以“卫星互联网对宣传思想工作的影响”为题进行前瞻性研究，提出尽快填补自媒体管理的法律法规空白等政策建议。中央编办四局小组紧扣民生热点，把创新加强中小学教职工编制管理作为研究课题，先后赴10多个省市、30多所学校调研，组织50多场座谈、几百人次访谈，推动印发《关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见》。人民日报社理论部小组围绕习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话，立足“潮头”探究“源头”，精读《马克思恩格斯全集》等“大部头”，人均阅读20余万字，形成“马克思主义学习九论”，更加深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。生态环境部政研中心小组在学习习近平生态文明思想中，把打赢污染防治攻坚战作为主攻方向，展开学习调研，对哈尼梯田、大气治理、长江大保护等15个案例进行提炼分析，提出对“十四五”时期生态文明建设的思考和建议。交通运输部公路院小组按照习近平总书记重要批示要求，从农村交通为了谁、干什么、怎么干等问题入手，对“四好农村路”进行理论和实践探索，深入安康和色达两个定点扶贫县走村入户、摸底调研，了解“四好农村路”对脱贫攻坚、乡村振兴的重要意义。国家国防科工局综合司小组根据习近平总书记关于“嫦娥四号任务是探索建立新型举国体制的又一次生动实践”的重要论述，把“关键核心技术攻关新型举国体制”作为研究课题，探索在国防科工领域回答好总书记提出的重大命题。

二是注重开展系统学习。“读写编讲行”活动坚持系统观念，突出系统谋划、系统推进、系统学习。中央纪委国家监委办公厅小组系统梳理习近平总书记关于政治监督的重要论述，归纳我们党近一百年来政治监督的实践探索，研究党的十八大以来加强政治监督的10个典型案例，形成了推进政治监督具体化、常态化的思考建议。全国总工会组织部小组汇编习近平总书记关于党的建设和组织工作12个方面、工会干部队伍6个方面的重要论述，结合学习“四史”开展“我印象最深的一件中国工运史大事件”讲述活动，并围绕武汉疫情下社区治理等主题进行调研，系统研究新时代工会组织工作创新发展。共青团中央宣传部小组汇总整理习近平总书记致青少年的9封信和25篇访谈实录，走进青年榜样习近平，汲取丰富的成长智慧，编写4万余字《向习近平总书记学——青春学习笔记》，在此基础上推出一系列网络文化产品、39期“青年大学习”网上主题团课，带动累计4亿人次青年在线学习。商务部经济合作局小组系统梳理人类命运共同体理念从萌芽、成型、深化到逐渐走向成熟的逻辑脉络，并以瓜达尔港、亚吉铁路等交通领域基础设施援助为切入点，凝练援外精神的新时代内涵。

三是积极回应现实问题。试点工作注重理论联系实际，特别是通过编写《学习手记》，主动回应习近平总书记关心的、社会关注的、部门中心工作相关的现实问题。最高人民法院办公厅院长办小组认真学习习近平法治思想，特别是习近平总书记关于公正司法的重要论述，用通俗易懂的语言、中西对比的方法、生动鲜活的案例答疑解惑，形成了为什么说“党大还是法大”是个伪命题、怎样运用司法手段捍卫社会主义核心价值观等“10问10答”。外交部美大司小组重点学习《共产党宣言》、毛泽东同志《一切反动派都是纸老虎》等3篇文章、习近平总书记《发扬斗争精神 增强斗争本领》等4篇重要讲话，并总结历史上外交工作的5个实践案例，在斗争中学习斗争。国家发展改革委政研室小组结合构建新发展格局具体实践，研究习近平新时代中国特色社会主义经济思想的方法论，并以问答的形式归纳了坚持稳中求进、统筹兼顾、精准发力等14个重要方法，找到了认识、分析和解决问题的“金钥匙”。商务部经济合作局小组在新冠肺炎疫情全球蔓延的严峻时期，对345名坚守在世界各地的援外青年开展线上问卷调研，收集援外项目进展、职工思想波动、国际抗疫合作等“活情况”，为统筹援外项目疫情防控和生产建设提出工作建议。

四是指导老师引路领航。试点工作注重发挥领导干部、专家学者和先进典型的传帮带作用，为青年理论学习定向把关、点拨提升。中国工程院院士戚发轫、张信威、屠海令和中国科学院院士毛明等为国家国防科技工业局青年讲科工传奇，清华大学教授艾四林为外交青年作专题辅导，中央党校（国家行政学院）教授祝灵君、中国社科院研究员钟君指导小组开展课题研究，中国人民大学教授秦宣为小组授课荐书，中国社科院研究员吕薇洲参加小组学习研讨。中央纪委国家监委办公厅党总支副书记、副主任韩耀元逐字审阅5万字的小组《学习手记》，外交部干部司党总支书记、司长孙祥华为小组《学习手记》撰写前言，外交部美大司党总支书记、司长陆慷为小组作3次党课辅导，国家发展改革委原政研室党支部书记、主任袁达大到选题方向和结论、小到文字打磨都手把手指导，教育部学位中心党支部书记、主任黄宝印为小组领学总书记15篇重要讲话，等等。外交部美大司、干部司小组还积极与清华大学马克思主义学院建立联系，为部院合作作出积极探索。

五是赋予学习时代特色。试点工作坚持青年特点和时代特色，引导各小组创新学习理念和方式，丰富学习手段，实现线上线下同频共振。中央和国家机关工委宣传部小组建立“三马当先”微信群，围绕“从政治看业务、以业务讲政治”，分专题开展8轮“笔谈千字文”活动，形成35万字的心得体会，不仅为编写《学习手记》积累了丰富素材，也探索了“24小时不断线”的思想交流模式。求是杂志社国际部小组围绕习近平总书记发表在《求是》杂志上的重要文章，主动与相关部委小组开展主题联学，推动把《求是》杂志作为各有关小组必读教材。国家发展改革委政研室小组坚持每月1次研讨、每次1个主题，采用“主题发言+研讨交流”“自问自答+快问快答”和分模块发言研讨等形式开展头脑风暴，形成会议实录、进行总结提升，报领导决策参考并择优转化成向中办、国办上报的政务信息。中央广电总台央视网海棠学院小组搭建线上学习和移动直播平台，把“课堂建在网上、教员连在线上、教材放在云上”，开展53期小组专项学习，形成“我@悦读”读书分享会、“党史桌游”等独具特色的品牌学习活动。

六是推动学习成果转化。试点工作注重延伸学习成效，转化学习成果，发挥辐射效应。中央党史和文献研究院科研规划部小组结合业务工作开展“三个一”活动，即申报一项课题、刊发一篇理论文章、撰写一篇智库报告，推动学习实效转化为研究成果，试点期间共申报立项1项一般课题、7项专项课题、31项个人研究课题，在人民日报、光明日报等刊发47篇理论文章。外交部干部司小组编写10卷19万字《组工青年学习参考手册》，到24个司局开展近30场座谈交流，全方位了解外交青年干部思想状况、工作情况和对干部工作的看法建议，打开队伍建设新思路。工业和信息化部科技司小组把科技创新作为抗疫重要驱动力量，开展课题研究并把学习成果应用于抗疫实践中，全力以赴做好医疗物资保障工作，推动可重复使用医用防护服成功研发并上市，创新推广辐照工艺，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。国家国防科工局综合司小组赴中科院、华为、京东方等单位开展7次调研，其中“国内商业航天企业利用国有航天企业废旧设施‘变废为宝’做实验”等案例得到局领导重视，局领导专程再次调研，推动制定航天资源共享和商业航天发展的政策举措。

“读写编讲行”活动聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，鼓励青年干部结合本职工作，采取“项目制”“课题制”的方式，以小切口做大文章，每一个课题都是学习党的创新理论的一个“点”，一次抓住一点、力求深入，长期坚持、多点突破，由点到线及面成体，不断添砖加瓦、夯基垒台，逐步拓展理论学习的广度和深度，最终建起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的立“体”大厦。活动兼顾了学习各方面、体现了学习各阶段、有利于整合各种渠道和资源，是青年理论学习提升工程的重要载体。试点小组普遍认为，“读写编讲行” 发挥了青年理论学习小组的主体作用，符合理论学习规律和青年成长规律，可复制可推广，是青年开展理论学习的好方法。

“读写编讲行”理论学习法

“读写编讲行”聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持目标引领和问题导向相结合，突出系统谋划、系统推进、系统学习，包括5个环节——读经典、写体会、编手记、讲故事、见行动，各环节相互衔接、层层递进、一体贯通、持续发力，切实提高理论学习质量，推动青年干部走在理论学习的前列。

——读经典。重点研读习近平新时代中国特色社会主义思想的原著原文。结合实际，科学制定读书计划，确定总目标和读书目录，分专题分阶段组织学习，保持学习连贯性。以集体学习带动个人自学，个人自学强调静读深思、边读边记；集体学习注重讨论引导，形成讨论实录。读书方式采取文本、音频、视频相结合，通过梳理脉络、找关键词、整理金句、画思维导图、反复阅读重点篇目等，帮助掌握和牢记精髓要义。同阅读马克思主义经典著作，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以及相关专业领域书籍结合起来，贯通学习，提高理论素养。

——写体会。带着问题读原著原文，随时记录所思所悟，把写体会作为促进深度思考的过程，提倡从撰写千字文开始，循序渐进。党支部和青年理论学习小组搭建平台，线上线下持续交流体会文章，一人写众人评，连续写及时评，形成制度长期坚持。强调“我手写我心”，结合思想和工作实际，写出真实感悟，切忌空话套话应景话。借助本部门本系统传统媒体和新媒体，鼓励大家发表文章，调动积极性。有条件的部门，可以根据关注重点，确定专题，设计写作提纲，分工合作，有计划地组织撰写。

——编手记。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的某方面某领域，对持续学习的成果进行系统梳理，编写《学习手记》。按照理论、实践、历史、情感4个维度搭建逻辑框架，把碎片化的学习、碎片化的感悟、碎片化的实践素材，进行系统改造提升。方法可采取：一立（立起几个问题），二选（选取可用素材），三串（内在逻辑串联），四减（减去冗余枝节），五答（回答现实关切），六点（实现画龙点睛）。《学习手记》做到有观点、有理论、有实践、有提炼、有方法，能够解决问题、指导工作。

——讲故事。把“讲”作为重要的学习和思维训练方式，结合个人理论学习和工作实践心得，利用好写体会、编手记的成果，讲好党的创新理论的故事，讲好自己和身边人践行为人民服务宗旨的故事，讲好中华民族伟大复兴进程中人民群众奋斗的故事。学会大众化的宣讲方式，从内容到形式都力求吸引人、打动人，注重答疑解惑，回答问题令人信服。采取讲党课、搞培训、组织理论宣讲、举办演讲赛辩论赛等多种形式不断强化训练。提倡当众讲、脱稿讲，一人宣讲集体备课，以共同提高。要讲出理论自信、讲出真情实感、讲出感染力和动员力，通过“讲”实现理论、实践与思想认同的融会贯通。

——见行动。坚持理论联系实际，推动理论学习成果深化、消化、转化。开展有针对性、目的性的政治训练，立足本职工作，对具体工作、具体问题逐项讨论解剖，从理论、思想、行为、规律等层面，进行“从政治看业务、以业务讲政治”的思维和方法训练，学会运用马克思主义立场观点方法分析解决问题，注重调查研究和案例分析，长期坚持，促进理论认同转化为思想和行动自觉。树立鲜明导向，以具体业务工作的高质量检验理论学习质量，而衡量具体业务工作的高质量则要看是否体现了党的创新理论的要求，在目标层面使理论与实践有机融合起来。

“读写编讲行”是一个系统学习方法，5个环节不是割裂而是贯通的，各有侧重又相互蕴含，其中“读”是基础、是入门处；“写”是读的深化，是深度思考的开始；“编”是在读和写的基础上，对理论和实践的高级串联和系统建构；“讲”虽以表达为形式，但在思维层面则是对深度学习成果的增强记忆和自我融会；“行”既注重实践，又不局限实践，追求的是通过5个环节的反复政治训练，实现知行合一的党性自觉，贵在坚持。

来源：《机关党建研究》2021年第6期