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谈问题、补短板、谋发展,河南新野——

“四个双向”聚发展合力

2021年01月15日10:49    来源:中国组织人事报

原标题:“四个双向”聚发展合力

编者按

如何促进乡村两级干部思想上互相沟通、工作上互相支持、落实上互相监督,实现乡村两级工作同频共振?去年以来,河南新野县积极探索乡村两级党组织书记“四个双向”述职评议机制,让乡镇干部“转转身”“眼睛向下”,把对上负责与对下负责统一起来,把抓党建与促发展融合起来,让乡村两级党组织思想同心、目标同向、行动同步。

双向述职传压力

1月11日,河南新野县乡村两级党组织书记抓基层党建述职评议会同步召开,15个乡镇党委书记和270个村党支部书记坐在一起,亮成绩、谈不足、谋发展,坦诚交心。

“我们乡引回优秀人才4名,新选4名年轻优秀村支部书记,推选11名年轻优秀返乡创业人员进入村‘两委’,破解以往村干部人选匮乏的状况。接下来,我们准备对外出务工人才进行全面摸排,建立乡土人才信息库,线上常态联系,引导他们返乡做贡献。”上庄乡党委书记任义卓说。

“辖区环境有待改善,部分道路还不畅通,群众反馈问题多。2021年,我们要实现辖区5个社区背街小巷全面道路硬化、亮化、绿化目标任务……”汉华街道党工委书记戈阳波说。

2020年终党建述职评议中,该县改变以往“下级向上级单向述职”的模式,围绕亮点成绩、问题短板、下一步打算3个方面内容,让上级也向下级述职,使村党支部准确领会贯彻乡镇党委决策方向,让乡镇党委充分掌握村级实际情况,实现乡村两级工作同频共振。前高庙乡党委书记高清林说:“现在我要代表党委向与会的支部书记、党员代表、群众代表述职,而群众最知道我们工作的得失,掺不得一点水分。述职评议更实了,压力更大了,干劲更足了!”

双向评议达共识

“张书记,虽然老庄村是歪子镇最偏远的村,但是我们带领群众发展中草药种植1千多亩,集体经济突破了10万元。希望今年镇里能帮助我们把入村路重新修一下。镇党委要一碗水端平,不能把项目都放到‘脸面村’。”歪子镇老庄村党支部书记杨永良向镇党委书记张永峰直言。

“手心手背都是肉。今年镇里不但要帮助你们修好入村道路,还要修通你们村到邓州、卧龙区的道路,具体由分包你们村的镇党委副书记朱慧芳负责。”张永峰的回答,让杨永良吃上了定心丸,带头鼓起了掌。

乡镇党委书记和班子成员述职后,各村党支部书记依次进行点评,重点提建议、说问题,谈促进乡镇党委完善工作的思路和措施。村支部书记述职后,乡镇党委书记逐一点评,压担子、提要求、教方法,加油鼓劲。在点评过程中,乡村两级书记进行现场互动交流,解疑释惑,形成共识。点评结果由县委组织部备案,作为干部日常考核评价的主要依据。

这样辣味十足的评议现场,得益于该县改变以往“村党支部书记述,乡镇党委书记单向评”的模式,采取“下述上评”“上述下评”的评议方式,让上级倾听基层意见建议,使各项决策更务实、更审慎、更接地气。

双向承诺抓落实

“‘四个双向’述职评议,不单是党委要向支部承诺,作为联村干部,我也要向所联系的老庙村做出更具体的承诺,这让我们乡村两级干部联系更紧密了,肩上的担子也更重了。”歪子镇党委副书记朱慧芳说。

该县改变以往“上级对下级重安排轻指导,下级对上级重承诺轻落实”的现象,实施承诺双向公开,共同促进任务推进。乡镇党委书记代表班子就年度重点工作、重点任务及支部书记关心的热点难点问题作出承诺,包村乡镇党政班子成员分别对所联系村党支部作出服务承诺;村党支部书记就年度工作目标任务向乡镇党委书记签订工作承诺,促乡镇党委按诺服务,村党支部对标落实。

围绕承诺落实,乡村两级分别建立工作推进台账,通过包村乡镇党政班子成员每月到村开展1次谈心谈话,每季度到村参加“逐村观摩、整乡推进”活动,每半年开展1次村党支部书记“党建大练兵、发展大比武”活动,做到思想上互相沟通、工作上互相支持、落实上互相协同,推动乡村两级各项工作落地见效。

双向公开促监督

“打开智慧党建平台,乡里今年要干啥,村里怎么干,都一目了然。乡党委、村支部承诺书的公开,就是对我们党员知情权、监督权最好的保障。”新甸铺镇津湾村党员张庚戌说。

该县改变以往“下级对上级单向公开,上级对下级单向监督”的现象,实施双向公开、互相监督、同步推进。乡村两级工作承诺通过县智慧党建平台、县政务网、政务公开栏等多种形式公示,接受党员、群众监督。把年度双向述职评议结果在一定范围内进行通报,传导压力、找准差距、重点提升。对村支部双向述评年度排名前三的,给予相应奖励;连续两年排在后三名的,列入软弱涣散村党组织,集中整顿。乡镇党委双向述评满意率达不到60%的,由县委进行约谈,限期整改;成绩突出的,进行通报表扬,优先推荐评先评优。(本报通讯员 孙风雷)

(责编:谢倩、闫妍)
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