坚持全面创建、全员创建、长效创建 打牢“放心”底色 提升“满意”标准

案例背景

自2019年11月承担创建模范机关试点任务以来，交通运输部职业资格中心党委牢牢把握政治机关的第一属性，把创建模范机关工作作为提升中心党建工作质量、永葆“全国创先争优先进基层党组织”鲜明政治本色的契机和重点，作为全面加强中心自身建设、完善中心治理体系、提升中心治理能力的目标和载体，注重与中心职责相结合、与干部职工队伍建设实际相结合，扎实推进模范机关创建工作。

主要做法

（一）坚持全面创建，抓党建促业务。聚焦打牢“放心”底色、提升“满意”标准，按照中央和国家机关工委对试点单位“党建工作有力、业务工作一流”的要求，实施“五个十”行动，在创建过程中提升党建质量，在业务工作中检验创建成效。一是打造“十大公益品牌”，免费提供道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核服务、交通运输职业信息查询服务等， 不断增强广大从业人员的获得感、幸福感、安全感。二是做好“十大便民实事”， 践行以人民为中心的发展思想，实行职业资格考试报名告知承诺制、网上约考、证书快递到家，疫情防控期间推行减环节、减证明、不跑腿、不见面服务，方便从业人员足不出户办理业务。三是开展“十大最美职业风采展示”活动，深度挖掘宣传展示水上救生员、城市轨道列车司机等交通运输职业的价值，提升交通运输从业人员职业地位。四是实施“十大素质提升工程”，为交通运输工程监理工程师、造价工程师等提供在线继续教育。五是落实“自身建设十大举措”，开展工作大起底、档案大清查、素质大提升，努力建设一流职业分析师、人才评价师等5支队伍。

（二）坚持全员创建，人人争当“模范”。坚持人人争当、处处争创，构建了党委主责、办公室主办、各党支部和各处室作为主战场、全员都是主人翁的工作格局。一是干部职工广泛参与。聚众智、汇众力，在制定方案环节发动干部职工提建议，在制定标准环节组织干部职工大讨论，在落实工作环节凝聚干部职工齐行动。二是党政工青妇共同发力。党委和党支部、中心和各处室、工会和团支部充分发挥职能作用，有统有分、各有侧重，抓好落实、各放光彩。三是争当“五个模范”。制定印发模范职工、模范党员、模范干部、模范处室、模范支部等“五个模范”标准和评选办法。

（三）坚持长效创建，持续深入推进。持续抓、抓长效，不搞“运动式”创建。一是实时更新创建清单。把习近平总书记关于模范机关建设的实践要求和对年轻干部“七种能力”的要求，增加到“五个模范”标准中，建立任务台账、每月检查督办。二是持续跟踪创建实效。坚持内部自评、组织考评、专家点评、行业网评相结合，对创建工作进行全面总结评估，开展网上问卷调查，及时进行调整完善。三是不断创新创建载体。抓好传统党建项目“党史之窗，以史铸魂”的规范、提升，完善学习效果测试办法，坚持年轻干部理论学习小组制度。

工作成效

一是“三个表率”意识明显增强。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，通过党委会和党委理论学习中心组示范“领学”、理论学习大讲堂“深学”、党支部结合职责“活学”、年轻干部理论学习小组导师“导学”、党员干部积极主动“自学”，进一步推动学习往深里走、往心里走、往实里走；在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上，进一步提高对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治认同、思想认同和情感认同；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上行动更加坚决、措施更加有力。

二是交通运输行业从业人员满意度不断提升。不断强化职业资格和职业技能鉴定工作的公益性，深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实改进工作作风，着眼于为广大从业人员提供更加优质、高效、便捷的服务推出一系列举措，不断强化公益性、提?升便民服务水平、加强从业人员权益保障，受到广大从业人员的好评和点赞。

三是党员干部面貌焕然一新。创建工作开展以来，党员的精气神持续提振，干部的责任心得到激发。特别是新冠肺炎疫情发生后，党员领导干部率先返岗、连续在岗，彰显了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

权威点评

交通运输部直属机关党委常务副书记 柯林春

交通运输部党建工作领导小组2019年11月确定了6个司局和3个部属单位作为创建模范机关试点单位，交通运输部职业资格中心党委是试点单位之一。他们的创建试点工作体现了全面创建、全员创建、长效创建的鲜明特点。在全面创建上，把握“党建工作有力、业务工作一流”要求，精心设计创建载体，既有党委“领学”、理论学习大讲堂“深学”、党支部“活学”、导师“导学”、党员“自学”等党建工作载体，也有公益品牌、便民实事等业务工作载体。在全员创建上，把握“作风形象良好、先进典型示范”要求，制定了模范职工、模范党员、模范干部、模范处室、模范支部等“五个模范”标准和评选办法，做到人人献策创建、人人投身创建、人人争当“模范”。在长效创建上，把握“目标标准明确、创建过程扎实”要求，坚持内部自评、组织考评、专家点评、行业网评相结合，持续跟踪创建实效，不断推进创建工作向纵深发展。交通运输部职业资格中心党委结合实际，探索出了可复制、可推广的有效经验，值得各单位学习借鉴。

(来源：《机关党建研究》2020年第11期)