做有规 检有尺

本报青岛讯 （通讯员 青组轩）青岛近日出台《农村基层党建工作指导标准（试行）》，围绕组织领导、组织体系、队伍建设、区域化党建、强化党建统领、基础保障6个方面，细化具体标准，构建农村基层党建工作标准体系，提升农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”质量水平。

《指导标准（试行）》明确了市委、区（市）党委、镇党委、村党组织四级在农村基层党建工作中承担的具体责任，建立市委统一领导，区（市）党委统筹谋划，镇党委区域统领，村党组织一线落实的领导体制。为强化责任落实，压实各级党组织书记抓农村基层党建工作第一责任人责任，明确领导干部包联制度要求，将农村基层党建工作纳入区（市）、镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核、党委巡察范围，每年组织开展2次调研评估。

为实现组织体系科学严密、全面覆盖，对优化农村基层组织体系、建强镇党委、建强村党组织、建强网格党组织和以党组织融合推进村级组织融合五个方面，进行明确规范。健全“镇党委—村党组织—网格党组织—党员中心户”的组织链条，在镇建立党建工作办公室和两新组织综合党委，对专职工作力量配备提出要求。

《指导标准（试行）》提出区域化党建统筹推进、全面深化。明确镇党委组织区域内各类组织开展联建共建活动，开展城市街道党工委与镇党委联建共建工作，为期2年。同时，提出通过整合区域内群团资源，在村设立区域化群团组织，激发群团组织活力。创新提出要以镇为主导，推动合作社抱团发展，在更大范围整合资源要素、强化利益联结，打造村党组织领办合作社“升级版”。

在选优配强村党组织书记方面，《指导标准（试行）》明确以区（市）为单位建立后备人才库，每年开展村党组织书记体悟实训、示范培训和集中轮训，落实区（市）党委备案管理制度，规范定期评估、建立人事档案等要求。要求镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次，每年对党员组织关系进行1次集中排查，推行农村党员量化积分管理，完善党员联系农户、党员户挂牌等制度。