江苏发挥党建优势高质量巩固脱贫成果

近年来，江苏各级党组织强化党的领导和党建引领，将中央精神转化为各级领导班子和广大党员干部人才奋发有为的自觉行动，进一步发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

五级书记挑重担，上下协同合力攻坚

建立领导干部和机关部门联系帮扶县、乡、村、户制度，从省到村层层签订责任书，逐级抓好责任落实，形成省、市、县、乡、村五级联动推进格局。将决战脱贫攻坚工作列入省委常委会工作要点、省政府十大重点任务百项重点工作，并细化分解任务，排出时间表、路线图，按月调度、季度总结、半年通报。今年以来，围绕高质量巩固脱贫成果、高水平全面建成小康社会目标，进一步明确“扫尾、巩固、衔接、探路”思路，保持攻坚态势，全程坚持不懈。

深化运用“五突出五强化”选人用人机制，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，引导激励广大党员干部人才积极投身脱贫攻坚一线。注重选优配强第一书记驻村帮扶。目前，共选派优秀年轻干部、后备干部、企业人才等3000余人到村担任第一书记，实现经济薄弱村、软弱涣散村全覆盖。

建立防返贫半月报制度，“三保障”数据比对、项目资金监管、资产收益扶贫、问题排查整改等月报制度。截至2019年底，累计脱贫率超过99.9%。821个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县区全部摘帽退出。

建强战斗堡垒，激活脱贫攻坚动力

江苏深入开展基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，坚持问题导向，突出整顿提升，强化分类施策，重点推动软弱涣散低收入村党组织整顿工作常态化、长效化，目前已集中排查整顿了738个软弱涣散村党组织。

加大财政投入力度，对省定经济薄弱村安排财政专项扶持资金，帮助发展集体经济。实施村级集体经济扶持计划，将省级重点帮扶县（市、区）和重点片区的低收入村作为扶持重点，在财政支持、社会帮扶、村企挂钩等方面加大力度，进一步增强村级自我保障能力。综合运用农村土地制度改革、集体产权制度改革、国家扶持村级集体经济发展试点等成果，深化南北共建园区、村企结对共建、领导干部包村等机制，提升村级经济发展活力，激活自身“造血”功能。

加大党建阵地援建力度，深入实施“党费暖基层”工程，省级层面统筹党费援建414个村党群服务中心，增强阵地政治功能。开展寻找“老支书精神”活动，引导广大党员干部学习传承“老支书精神”，争做新时代好支书。成立省党支部书记学院，分领域设立农村、城市、民企3家分院，为党支部书记提供高层次、专业化、示范性培训，累计举办培训班146期，培训省内外学员11906人次，提升支部书记带动发展、带领致富等能力。

加强战略衔接，集聚脱贫最优资源

江苏加强扶贫开发与乡村振兴战略衔接，建立城乡融合发展的体制机制，开展“万企联万村、共走振兴路”行动，建立奖励激励机制，引导生产要素向农业农村流动，推动农业农村高质量发展，努力探索具有江苏特点的乡村振兴和农业农村现代化路子。建立解决相对贫困的长效机制，进一步完善“五方挂钩”等帮扶机制，健全普惠性的南北扶持机制和精准的差别化支持机制，今年“五方挂钩”新列项目651个。

做好对口帮扶支援衔接，江苏对口帮扶支援西部5个省（区）、100个县（市、区），近800名干部人才奋战在脱贫攻坚一线。省委组织部加强对援派干部人才关心关爱，要求派出单位负责人至少要到受援单位走访慰问1次，组织人事部门负责人每年至少要到受援单位调研指导1次。强化日常管理，切实做好选派、轮换和考核等工作，重点考核脱贫攻坚工作实绩。全省61个县（市、区）与65个受帮扶县（区）党政主要负责人实现互访交流，236家企业与受帮扶地的206个村结对，26个社会组织与受帮扶地25个村结对，442所学校与受帮扶地465所学校结对，143家医院与受帮扶地139家医院结对，累计培训贫困村创业致富带头人2722人次，1040人成功创业，带动1.36万名贫困人口增收，助力受帮扶地区全面打赢脱贫攻坚战。