海纳百川创一流——海南自贸港基层党建示范点建设扫描

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9月8日，海南自贸港迎来启动建设100天。在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。中国特色自由贸易港建设，没有可抄可搬的现成经验，如何抓好组织工作推动自贸港建设，同样是一项全新的探索。百日来，琼州大地热潮涌动，开放的潜力与改革的活力被进一步激发，政策红利正逐步释放。本期《关注》，我们走进海南，看党建、干部、人才工作集聚发展动能，助力自贸港建设乘风破浪。

胸怀大局 对标一流

勇当基层党建排头兵

镜头：“今年因为疫情，我们一家4口选择在国内三亚旅游，这里景美、人善，我们品尝了黎族特色稀饭、椰子鸡汤、海南粉汤等特色早餐，还能去免税店扫货，购买全世界的优质商品，真是不虚此行。”近日，来自浙江的游客丁小姐在三亚湾海边，享受着蓝天白云和椰风海韵，好不惬意。曾经，“景区美、社区乱”“多头治、各自管”“要素少、水平低”等问题严重影响了三亚旅游城市的形象。为此，三亚按照“关系不隶属，党建来统领”的思路，通过建立“大党委”“大党建”，强化城市社区在全域旅游战略中的定位和作用，构建“全区域统筹、各领域融合、全方面联动”的共建共治共享新格局，实现全域旅游发展和旅游业转型升级。

《海南自由贸易港建设总体方案》印发前，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，为海南自贸港建设指明了方向、提供了根本遵循，也为海南基层党建工作的创新发展注入了强大动力。海南省委组织部坚持以习近平总书记的重要指示精神为根本遵循，认真落实《总体方案》提出的“把基层党组织建设成为海南推动自由贸易港建设的坚强战斗堡垒”要求，找准基层党建在海南自贸港建设中的定位，创新基层党建顶层设计、载体抓手，推动全省基层党建工作发展进步，努力为自贸港建设顺利开局起步提供坚强的组织保证。

站在海南全面深化改革开放新的历史起点上，海南省委组织部牢固树立标杆意识，坚持以一流党建引领一流开发开放理念，探索创新党建引领“三区一中心”建设的着力点、突破口，以海南自贸港基层党建示范点建设为抓手，以点带面促进海南基层党建工作超常规发展，打造具有全国一流影响力的党建品牌，争创自贸港基层党建新标杆，谱写组织部门为海南自贸港建设作贡献的新篇章。

高位推进 谋定后动

周密部署示范点建设

镜头：“我在家门口开了一家农家乐，现在全村都加入合作社，每年享受合作社的分红，还增加了很多工作机会，我闲时到二期项目上打工，收入比以前多多了。”琼海市沙美村村民何忠琼说。过去的沙美村，因村“两委”班子不团结、村党组织战斗堡垒作用发挥不好等问题，被列为软弱涣散村党组织。近些年来，沙美村坚持践行“两山”理念，按照“党建聚力、生态聚宝”思路，选优配强党支部班子，建立党员网格长（巷长）制，趟出一条党建引领乡村振兴的绿色小康之路，引领琼海成为全国生态文明建设、全域旅游典范。

凡事预则立，不预则废。海南省委常委、组织部部长彭金辉高度重视基层党建示范点谋划和推进工作，多次主持召开部长专题会，研究完善方案。省委组织部部务会坚持系统设计、统筹谋划、整体推进，紧紧围绕海南自贸港建设“三区一中心”战略定位，积极探索基层党建在自贸港建设中发挥作用的新途径，确定了党建引领国际旅游消费中心建设、全域旅游发展、重点园区建设、城市基层治理和美丽乡村建设等重点方向，分批创建海南自由贸易港基层党建示范点，努力增强示范引领、辐射带动作用。

在总结提炼全省基层党建新鲜经验和特色做法的基础上，省委组织部择优选取了海口江东新区、海口国贸大院、海口日月广场、海口施茶村、三亚市、三亚大茅村、三亚博后村、琼海沙美村8个点，作为省级层面首批自贸港新标杆示范点进行重点打造，并制定《争创中国特色自由贸易港基层党建新标杆实施方案》和8个分方案，明确每个示范点建设的目标要求、方法步骤、创新载体、组织领导等，做优做细顶层设计，精心绘好“路线图”。

多点开花 亮点纷呈

宽领域打造示范先锋

镜头：“小伙子，这么年轻就是党员，了不得！我也是党员，但入党时比你现在年纪大多了。”近日，在海免（海口）免税店，一位60多岁的老人看到年轻的销售主管胸前佩戴党员徽章，微笑服务，不由得伸出大拇指。这是海免（海口）免税店有限公司党支部开展“我是党员我亮身份”“党员先锋岗”活动的一幕，也是海口市日月广场综合商圈构建商圈统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体的一个缩影。

海南自贸港基层党建新标杆示范点建设始终坚持目标导向，推动海口江东新区成为党建引领全面深化改革开放新标杆，海口国贸大院成为党建引领城市基层治理新标杆，海口日月广场成为党建引领国际旅游消费中心建设新标杆，海口施茶村成为农村党员教育培训新标杆，三亚市成为城市基层党建引领全域旅游发展新标杆，三亚大茅村成为党建引领乡村治理新标杆，三亚博后村成为党建引领小康新村建设新标杆，琼海沙美村成为党建引领乡村振兴新标杆。

20世纪90年代初期，国贸大院聚集了七大金融贸易公司，曾撑起海南对外贸易的半壁江山。随着企业改制，国贸大院逐渐成为无主管单位、无物业管理、无人防物防的“三无小区”。为彻底解决小区治理难题，海口市龙华区坚持以党建引领城市基层治理，建立国贸大院党群服务中心，通过实施城市基层党建“一号工程”、“系统提升”工程、“联心惠民”工程，充分发挥“红色引擎”“红色堡垒”“红色管家”作用，完善“小区党组织+业主委员会+物业企业”协商议事机制，走出了一条党建引领“三无小区”治理的新路子。国贸大院实现美丽嬗变，重新焕发生机活力。