牵住责任制这个“牛鼻子”

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。牵住责任制“牛鼻子”，既是党中央的政治要求、党内法规的刚性规定，也是加强和改进机关党的建设的关键之举。

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，直接关系到党中央权威和集中统一领导，直接影响着党中央决策部署的成效，直接体现在人民群众的利益诉求能否实现。因此，通过建立一套标准明确、内容详实、行之有效、保障到位的责任机制，才能保证推动全面从严治党向纵深发展、把各项工作任务落到实处的根本要求真正实现。

在清晰明责上，科学确定责任目标

树牢责任意识。落实党建责任制，最要紧的是树牢责任意识，增强管党治党的自觉。党委（党组）和机关各级党组织要持续深化党建工作责任制的学习，提高政治站位，充分认识抓好机关党的建设对于推进党的建设、做好各项工作的重要性，切实增强落实责任制的自觉性和使命感。各部门党委（党组）要切实把机关党的建设纳入工作总体布局，把落实党建工作责任制摆上重要议事日程，与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。

构建责任体系。抓党建工作落实需要科学方法，要将党建任务精准体现在具体工作中，必须坚持问题导向，将各级党组织书记、委员抓机关党建工作的责任要求清单化。从政治建设、理论学习、组织生活等方面，逐条逐项提出细化要求。聚焦第一责任人这个关键中的关键，明确党委书记职责。基层党支部以操作性为目标，统一标准、量化指标，构建“一级比一级精准、一层比一层严密”的责任体系，推动党建工作由“虚”变“实”，让每一名党建责任人都清楚自己在“什么时候应该干什么”。

在有效履责上，持续强化责任落地

抓住“关键少数”。党员领导干部作为关键少数，身居要位。尤其各级党组织书记担负着全面从严治党第一责任人的责任，只有带头维护责任制权威，作执行责任制的表率，才能发挥“关键少数”的导向、示范和标杆作用。基层党组织负责人要充分发挥引领示范作用，做好党支部的“领头人”，积极创建政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，排查在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的问题，提高党建工作质量。

夯实基层基础。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。执行机关党建工作责任制必须加强对基层党组织的领导，树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推进基层党组织标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，确保全面从严治党责任向基层延伸过程中，责任落实上下同步、一体施治、整体推进。要选优配强党支部书记，以支部书记能力提升为重点，实施“班长工程”，建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

推进深度融合。推动党建与业务相互融合、共同发展，是各级机关党组织面临的共同课题，也是机关党建工作的一项长期任务。要坚持效果导向，把促进行政业务任务的完成落实作为检验机关党建工作成效的根本标准，确立以机关党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向，真正把机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。

（作者单位：国家税务总局北京市税务局）