以“服务功能”提升政治功能和组织功能

党群服务中心是基层党组织发挥政治功能和组织功能、领导基层治理、增强群众组织力和社会号召力的有效载体和重要平台。近年来，各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，突出功能建设，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，着力将其建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

加强统筹，推动党群服务中心布局合理化。各地按照“15分钟服务圈”要求，科学规划、合理布局党群服务中心，消除“空白点”、织密“连心网”，着力打造党员和群众的共同园地。一些地方分层级推进党群服务中心（站点）建设，打造上下联动、一体化发展的党群服务体系。杭州市建成市级1个、区县（市）5个、街道（乡镇）190个、村社和“两新”组织集聚区3084个、党群服务驿站40个，覆盖3320个站点的党群服务矩阵。山西大同市新荣区建立“1+8+X”三级网络，区党群服务中心作为“大脑中枢”，8个乡镇党群服务中心作为“四肢躯干”，各基层党群服务中心作为“神经末梢”，形成上下联通的党群服务中心体系。福建福鼎市通过网上办事大厅实现省、市、县、街道“四级联网”，入库数据28万多份，党群服务中心实现“一窗集成”、“一网通办”。一些地方在楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业建设区域性党群服务中心（站点）。浙江嘉兴市在19个园区、12个创建类特色小镇建立区域性党群服务中心，提供党群活动策划、“红色代办”等服务。辽宁灯塔市围绕日化产业园区、辽峰小镇、佟二堡皮装裘皮小镇，建设3个区域性党群服务中心和2个党员红色驿站。内蒙古赤峰市在医院、汽车站、商圈市场、商务楼宇建立党群服务驿站84个，形成“一心引领、多站辉映”阵地集群。浙江淳安县建立“在杭党群服务中心”，打造服务10万常年在杭务工人员“红色港湾”，2019年为在杭人员办事5万余件。深圳市光明区创建建筑工地党群服务中心，由23个活动板房拼装而成，服务驻地2000余名建筑工人，实现项目工地迁移到哪里，党群服务中心就覆盖到哪里。

明确标准，推动党群服务中心建设规范化。各地着力加强规范化建设，完善工作运行机制，强化人财物保障，提升党群服务中心建设水平。江苏南通市、河南宜阳县、山西运城市盐湖区出台加强村（社区）党群服务中心规范化建设实施意见、建设标准、管理办法，从外围环境、功能室设置、设施配置、门牌内容、日常运作等方面进行规范。厦门市按照“六有七室两统一”的标准建设党群活动服务中心，“六有”，即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度；“七室”，即一个多功能会议室、一个党建工作室、一个党建成果展览室、一个图书阅览室、一个电脑室、一个健身运动室、一个谈心室；“两统一”，即统一命名，统一标识。一些地方按照有机构、有编制、有场所、有经费标准建设党群服务中心，广西桂林市把市党群服务中心明确为副处级公益一类事业机构；广东佛山市将32个镇街党群服务中心明确为副科级公益一类事业单位，配备专职主任。广东惠州市、浙江台州市出台星级党群服务中心评定标准、实施细则，实行动态管理。江苏东台市、宝应县开展不达标党群服务中心“体检”和“清零”行动，按照面积不达标、服务能力不足等原因分类建档，分类制定“建、改、扩”提标方案。

整合资源，推动党群服务中心服务综合化。各地综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，积极整合党建、政务和社会服务资源，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。山西太原市社区党群服务中心形成政务服务、便民服务、法律服务、文体服务、关爱服务等5大服务体系，平均服务项目近30项，仅杏花岭区域党群服务中心一年接待前来办理事项、参加活动的党员群众逾10万人次。河北秦皇岛市山海关区设置“综合服务大厅”和“党员（代表）工作室”，落实首问负责制、AB岗制、服务承诺制等12项服务机制，为群众提供代跑代办和政策咨询等服务。浙江绍兴市柯桥区将党员服务中心、便民服务中心、社会组织服务中心整合纳入党群服务中心，将96项区级行政审批和公共服务事项的受理权限延伸至镇、村两级，镇级基层站所办事窗口均整合进入镇级党群服务中心，提供“最多跑一次”事项服务204个。宁波市海曙区党群服务中心与81890公共服务平台联网，通过“甬·志愿”APP联结志愿服务热线和志愿服务网，为党员群众提供党务、生活、公共事务方面402项服务。深圳市党群服务中心募集60.5万个口罩、14.8吨消毒液等防护物资，分送各社区党群服务中心，并举办6期防疫知识、心理疏导在线直播讲座，在线观看人数累计超110万人次。广西横县依托电商党群服务中心，保障居民物资需求，拓宽产品销售渠道，服务保障疫情期间居民群众生活生产。