强化政治引领 服务企业发展——河北省推动非公有制经济组织党的建设全面进步全面过硬

省个体私营企业党委自成立以来，认真贯彻落实省委、国家市场监管总局和省市场监管局关于加强非公党建工作的各项决策部署，以推动全面从严治党向基层延伸为主线，以小微企业、个体工商户和专业市场(以下简称“小个专”)为重点，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，在扩大“两个覆盖”、发挥“两个作用”、提升组织力等方面，取得了一定成绩。

突出重点难点，突出政治功能，“小个专”党建取得全面进步

突出重点难点，巩固提升“小个专”党的组织和工作覆盖质量。持续开展“百日攻坚”行动，省个体私营企业党委以加强“小个专”领域党的组织和工作覆盖为重点难点，攻弱项、补短板，有效解决“小个专”党组织组建难、稳定难、作用发挥难的问题。以各级个私协会会长、理事单位和各类商业聚集区、商务楼宇为重点，通过采取领导干部“包建”、党建指导员“帮建”、群团组织“助建”等方式，持续开展“小个专”领域党组织集中组建“百日攻坚”行动。到2019年底，全省非公企业建立党组织20733个，党员208811人，覆盖非公企业53867家。本着“党的组织应建必建、党的工作覆盖到位”原则，充分发挥登记注册和市场主体信用信息公示平台作用，配合各级组织部门，准确掌握非公企业党建工作底数，做到党组织设置情况清、党员队伍情况清、职工队伍情况清、出资人情况清、企业运营情况清。有效提升“两个覆盖”质量，坚持一手抓组建、一手抓规范，加强非公企业党组织规范化、制度化建设，加强对新建党组织的跟踪指导服务，巩固组建成果，努力做到“真覆盖、稳覆盖、强覆盖”。

突出政治功能，全面提升“小个专”党组织的组织力。扎实推进第二批群众路线教育实践活动，全省共发放征求意见表2万余份，谈心谈话3000余人次，非公企业党组织和党员为企业生产经营提出合理化建议1800余条，直接创造经济效益1.32亿元。深入开展“两学一做”学习教育，采取定期检查指导，召开座谈会等方式，分析解决遇到的问题。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题、紧扣主线，对学习教育、检视问题、整改落实、召开组织生活会提出明确要求。常态化开展“三亮”活动，推进服务型党组织建设，共有2.36万家私营企业和253个专业市场的7.6万名党员亮明身份、亮出承诺。

强化政治引领，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过典型示范引领，厚植了“小个专”党建的政治生态“土壤”，得到了社会广泛关注和认可。深入开展“党旗红”活动，号召动员组织广大民营企业和非公经济人士，在自觉自愿、量力而行的基础上，积极组织“小个专”党组织承担社会责任，开展产业扶贫、智力扶贫、党建扶贫、捐助扶贫。组织动员“小个专”党组织和党员冲锋在前，在疫情防控和经济社会发展中彰显使命和担当。疫情防控期间，组织全省非公企业和广大党员捐款捐物共计8.9亿元。其中，省个体私营企业党委直属企业党组织通过各种渠道捐款372.68万元。

强化教育培训，建强“小个专”党组织党建骨干队伍。坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活有机结合，增强“小个专”党组织书记、党建指导员和党员队伍教育培训工作的规范性、针对性、系统性。灵活运用讲授式、研讨式、互动式、观摩式等教学方法，增强教育培训的吸引力感染力。坚持线上线下相结合，探索适应信息化发展趋势和受众特点的教育培训有效方式。

从六方面着手，做好新形势下“小个专”党建工作

着眼于促进企业的科学发展，把服务企业发展作为加强“小个专”党建工作的核心内容。进一步加强“小个专”党建工作，必须紧紧抓住促进企业发展这个中心，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断增强“小个专”党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力与发展上的推动力，促进企业高质量发展。

着眼于夯实党的执政基础，把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为增强“小个专”党组织影响力的重要途径。进一步提升“小个专”党组织的组织力，既要抓好党组织的组建，又要把广大职工群众团结凝聚在党的周围，通过灵活设置党的组织，有效扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

着眼于增强党组织的功能，把发挥党组织和党员的作用作为加强“小个专”党建工作的重中之重。进一步加强“小个专”党建工作，必须完善党组织参与企业经营管理的机制，创新发挥作用的活动载体，提高党员干部的创新能力，找准党组织与企业发展的结合点，切实强化党组织的服务功能。

着眼于激发党组织的生机活力，把开拓创新作为加强“小个专”党建工作的强大动力。进一步加强“小个专”党建工作，必须不断适应新形势新任务的要求，积极探索加强“小个专”党建工作新路径、新举措，切实增强“小个专”党建工作的生命力。

着眼于形成党建工作的强大合力，把强化领导作为加强“小个专”党建工作的根本保证。进一步加强“小个专”党建工作，必须统筹各方力量，调动方方面面的积极性和创造性，形成齐抓共管、各司其职、相互协作的党建工作新格局。

着眼于建立党建工作的长效机制，把制度建设作为加强“小个专”党建工作的重要保证。进一步加强“小个专”党建工作，必须致力于制度创新，把制度建设贯穿于“小个专”党建工作的各个方面、各个环节，用制度推动党建工作的有效开展，用制度巩固深化党建工作的成果，不断增强“小个专”党建工作的科学性和实效性。

以“小个专”党的建设高质量推动非公经济发展高质量

按照新时代党的建设总要求，新一届省个体私营企业党委将以“小个专”党的建设高质量推动非公经济发展高质量。引领正确发展方向，把“小个专”经济组织的广大党员和职工群众的思想教育与企业的生产、经营、管理紧密结合起来，在“小个专”经济组织中大力宣传党的路线方针政策和国家法律法规，帮其排忧解难，提振发展信心。以党的建设引领企业文化建设，积极构建特色鲜明、体系完整、富有成效的党建文化。紧紧抓住“服务发展，建设队伍”这个核心，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党组织和党员立足岗位、主动作为，以党的先进性激发“小个专”经济组织党员职工的积极性和创造性。

把抓基层、强基础作为长久之计和固本之举，推动“小个专”党组织全面进步、全面过硬。创新组织建设，扩大党组织的影响力。认真落实2020年全省非公有制企业和社会组织党建工作重点任务，配合各级党委组织部门，持续开展覆盖攻坚行动。加强党员教育管理，增强党组织的凝聚力。在“小个专”经济组织党员中深入开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观、价值观。采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法，切实把会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。

提高政治站位，加强组织领导，为“小个专”党建工作提供坚强的组织保证。各地市场监管部门要在地方党委组织部门指导下，全力配合抓好“小个专”党建工作，把党建工作融入市场监管、服务企业的全过程，以党建工作不断促进“小个专”落实企业主体责任。要主动接受同级党委组织部门（“两新”工委）的指导，完善请示报告等工作机制，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处（科）室主动抓、其他处（科）室密切配合的工作格局。充分发挥市场监管部门在企业登记注册、信用监管、认证认可、标准化等方面职能优势，建立健全业务工作与“小个专”经济组织党的建设工作联动互促的管理体系，把党的建设工作要求贯穿落实到“小个专”经济组织的孵化培育、日常管理、考核评价、示范点创建等工作中。（于浩、马彦铭）