北京市出台工作办法 激励干部担当作为

“干事业总有风险，不能苛求每一项工作只成功不失败。”如何让干部有畏有为？日前，市委办公厅印发《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法(试行)》（以下简称《办法》），明确6方面容错情形，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

对哪些错误可以“网开一面”？《办法》结合北京工作实际，明确以下六种情形可以容错，分别是：

在落实党中央关于北京经济社会发展的重大决策、落实市委重大工作部署、推进首都“四个中心”功能建设及其他重点工作、重大项目中,开拓进取、主动履职，出现一定偏差或者失误的;

在推进北京重要改革和体制机制创新中，因政策界限不明确、先行先试、缺乏经验，出现失误或者未达到预期效果的；

在处置突发事件、执行急难险重任务中，积极作为、主动揽责涉险，出现一定失误错误或者引发矛盾的；

在化解矛盾、维护稳定和解决历史遗留问题中，攻坚克难、勇于破除障碍，因情况特殊复杂，造成一定损失或者影响的；

在服务群众、服务企业、服务基层工作中，为提高效能、方便群众，出现一定程序瑕疵的；

其他失误错误，但工作效果总体上有利于推动经济社会发展，有利于维护国家、集体和人民利益的。

干部在工作中出现的失误错误符合上述情形之一的，党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门等责任追究机关可以按照规定免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，同时采取措施，监督、推动问题整改及时到位。

对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。在给锐意进取、改革创新的干部吃下“定心丸”的同时，《办法》也注重坚守底线，提出凡属于违反政治纪律和政治规矩，为自己或者他人谋取不正当利益，造成重大责任事故、严重环境污染以及生态环境破坏、引发严重群体性事件或事后不积极整改纠错的，不予容错。

如何判定是否符合容错情形？《办法》给出了“操作指南”，要求从动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响和挽回损失等方面做好考察，深入了解干部出现失误的原因是出于公心、顾全大局还是为谋私利或者局部利益；是无心之过还是明知故犯；是初次犯错还是重复犯错；是主动认错悔错改错还是漠视错误、抵触改正等情况。

《办法》还坚持容纠并举，一体推进防错容错纠错，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持有过必改、有错必纠，帮助干部总结教训，及时采取补救措施，有效挽回损失、消除影响。

本着“惩前毖后，治病救人”的原则，《办法》从事前、事中、事后三个维度提出了健全完善“预防提醒制度”“协作配合制度”“回访教育制度”“综合研判制度”等配套制度，保障从源头上防范问题，加强容错结果在实践中充分运用，同时防止把被容错或问责追责的干部“标签化”。（黄媛媛 武红利）