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内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区:做实网格化党建 全面提升社会治理水平

李六小

2020年06月29日14:06    来源:中国城市报

原标题:做实网格化党建 全面提升社会治理水平

全国、全区、全市三级组织部长会议的召开,为做好新形势下组织工作指明了方向,特别是在进一步加强城市基层党建、推进党建引领下的社会治理方面提出了具体要求。今年以来,内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区积极推进落实网格化党建,努力构建以网格党支部为引领、以网格自治为主导、以居民需求为导向、以改革创新为动力,以基层治理现代化为目标的网格治理模式,助推服务群众的精准化和社会治理的精细化,落实党对基层社会治理的全面领导。

深刻认识

网格化党建引领作用

2020年,自治区已将“基层党建引领网格化治理”列入12个基层党建工作项目,重点推动落实。全面打响疫情防控阻击战以来,呼和浩特市委为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以网格化党建为抓手,积极构建市、旗县区、街道、社区、楼栋、单元的6级网格化管理体系,发挥党建引领功能、提升基层治理能力,不断强化“红色网格体系”建设,形成“点、线、面”相结合的城市基层党建新模式。赛罕区作为首府面积最大的城区,辖87个城市社区、23个村转社区,基层治理任务日益繁重。如何落实党对基层社会治理的全面领导,助推服务群众的精准化和社会治理的精细化,是赛罕区城市基层党建需要重点思考和解决的问题。

我们清醒地认识到,网格是社区基层治理的基础单元,党建引领基层治理的关键就在于支部建在网格上,强化网格党组织的组织力、协同力和战斗力,最终推进基层党建网格与社会治理网格的融合互动,实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。而解决这一问题必须首先解决街道、社区党组织负责人的思想认识问题。

赛罕区通过示范带动、制度推动、交流互动等有效举措,推动各级党组织书记从传统意义上的街道社区党建中跳出来、转变出来,牢固树立城市基层党建系统建设、整体建设的理念,以网格化党建助力城市基层党建和基层治理现代化。

一是示范带动,区级层面先后召开多次联席会议,对网格化党建工作进行专题研究部署,抓实街道、社区党组织书记“第一责任人”职责,在全区上下统一了思想,明确了任务,形成了合力;二是制度推动,陆续出台了《关于成立赛罕区城市基层党建与基层治理工作领导小组的通知》《关于成立呼和浩特市赛罕区街道网格治理领导小组的通知》《赛罕区进一步推进网格化党建工作实施方案》等多个配套文件,为网格化党建提供制度保障;三是交流互动,组织街道、社区党组织书记赴上海、北京等先进发达地区学习网格化党建工作的好经验、好做法,结合赛罕区实际,找准工作突破口,将学习成果转化为扎实的工作举措。

科学构建

网格化党建组织架构

工作力量薄弱且负担任务繁重,一直是困扰社区基层党组织的最大难题,要从根本上解决这一难题,需要科学构建网格化党建组织形式,统筹调配各种力量充实到基层一线。

一是优化设置。我们以综治网格为基础,结合党员分布情况,采取单建或联建的形式组建网格党支部,网格党支部阵地选址在属地派出所、司法所、市场监管所、社区党群服务中心、小区党群服务中心、物业服务公司等地。全区共建立网格党支部341个,实现了党组织全覆盖。

二是充实队伍。全区采取社区工作者+聘用人员+志愿者的方式,配齐配强网格长、网格员,定人定岗定责,促进网格有效运转。网格党支部书记由“五长”(即网格长、路长、属地派出所所长或片警、司法所所长或工作人员、市场监管所所长或工作人员)担任;扎实开展在职党员到社区“双报到”工作,目前已有1910名区直机关在职党员进社区报到、下沉网格;各街道社区积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,开展“亮身份、作表率”“下网格、访民情”等系列活动,全方位服务社区、服务群众。

三是整合资源。我们深化区域化党建工作,强化网格党支部的统筹协调功能,引导推动业委会、物业服务企业、驻区单位等多元主体共同参与网格治理服务,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉网格,精准投送到千家万户。

四是法治赋能。赛罕区创新建立“网格+警格”微治理模式,把警务室设在社区里,与网格员的力量进行整合,以网格为前沿阵地,参与入户信息采集、治安重点区域巡逻防范、线索发现举报和协助查处案件、治安隐患整治等,通过排查联合、矛盾联调、问题联办,实现警力向网格延伸、服务在网格开展、问题在网格解决。

充分发挥

网格化党建的服务功能

为确保网格化党建实实在在发挥作用,必须强化保障,认真抓好组织实施,确保各项任务落细落实落到位。

一是抓实组织领导。组织部门对网格党建工作牵头抓总、统筹协调,制定工作清单,有序推动各项工作任务落实;各街道社区主动认领任务,并结合实际,将网格党建工作与日常工作推进有机结合,细化具体方案,联享信息、联推工作,推动形成区级部门、街道两级联动的组织体系、责任体系和网络体系,一级抓一级、层层抓落实。

二是抓实投入保障。我们充分利用现有资源,强化资金统筹整合,切实做好网格服务管理所需经费保障工作。区级层面进一步加大对推进建设网格党支部的人、财、物支持。各街道主动对接相关部门,多渠道多方式强化阵地保障,为网格党支部开展工作提供必要的条件。

三是抓实实体运行。赛罕区建立健全党建联席会议、民主议事决策、党员包片联系重点户、闭环工作、信息公开等制度机制,加强网格党支部对各类组织的领导,推动认真履职,统筹谋划推进网格治理。建立健全网格内循环、社区微循环、街道小循环、市区大循环“四个闭环”事件处置机制,实现服务群众精准化、精细化。

四是抓实宣传引导。我们注重总结网格化管理工作的经验做法,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到网格工作带来的新变化新气象,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。(作者系内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区委常委、组织部长)

(责编:谢倩、闫妍)
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