党建评：“三维度”提升党建引领基层社会治理水平

治国安邦，重在基层。党的十九届四中全会作出了“构建基层社会治理新格局”的重大部署，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本遵循。在抗击新冠肺炎疫情的“大考”中，基层治理的重要性全面凸显，但一些城乡社区的治理短板也随之暴露，如基层组织力量薄弱、应急处置能力不足、资源整合和服务统筹不够等，这要求我们必须坚持问题导向，抓住党建引领这个根本，着力补短板、堵漏洞、强弱项，推动基层社会治理向更高质量、更高水平迈进。

强化党建引领“主心骨”。办好中国的事情，关键在党。加强基层社会治理，需要多个主体共同参与，但党的领导是根本保证。要优化顶层设计，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持党的领导下的群众自治相关制度，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，推动社会治理融入经济社会发展全过程。要加强党的组织建设，坚持“把支部建在连上”，采取分类、联合、临时等方式，把党组织嵌在卡口上、网格上、工地上、产业链上，不断提升“两个覆盖”质量，持续用力整顿软弱涣散党组织，并通过设立党员先锋岗、成立志愿服务队、开展火线入党等形式，把“治理能手”发展成党员，把党员培养成“治理能手”。要选好基层党组织带头人，大力实施“头雁工程”，不拘一格选优配强村党支部书记，开辟在职和退休干部、教师、医生等“乡贤”到村任职路径，并探索正向激励措施，着力提升基层干部积极性，不断把组织优势转化为基层社会治理优势。

提升治理专业“支撑力”。善建者善为，善为者善治。善治是社会治理现代化的衡量标准之一，也是对治理专业化的直接考验。要深入推进“智慧社区”建设，总结梳理疫情防控中的好经验好做法，深化“布点、巡线、控面”的工作思路，着眼打造“物理+人力+科技”的管理模式，探索建立党建服务与管理智慧平台，实现基层信息“云查询”“云分析”、基层干部“云备案”“云联审”，不断提升基层治理信息化水平。要推动治理力量下沉，整合党建、综治、城管等各类网格，引导老党员、老干部、在职党员等力量，向网格、街巷、楼栋、单元延伸，切实为基层治理充实力量、赋权增效。要强化依法治理能力，坚持把法治作为深化治理的重要手段，持续加强法治教育培训，发挥好司法所、法律服务站、法律顾问的职能作用，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，进一步夯实基层治理的法治基础。

画好多元共治“同心圆”。坚持社会治理是为了人民。基层治理涉及的利益复杂，群众诉求多样，只有抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，才能赢的人民的坚定支持和广泛参与。要强化“家园意识”，充分发挥党建协调委员会作用，搭建群众便捷议事平台，依托“议事会”“议事厅”“恳谈室”等载体，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，引导居民由“靠政府”向“强自治”转变。要强化基层德治建设，深挖地区文化资源，开办“道德讲堂”“文化礼堂”等德孝活动，培育选树社区榜样和乡村贤达，注重发挥村规民约和居民公约的约束作用，加大优秀家训家风的传播力度，不断厚植德治基础。要用心用力服务群众，建立常态化机关干部下沉基层制度，有计划组织干部到疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等一线，与群众同甘苦、齐奋战，并探索实行“居民点单、支部下单、党员接单”服务模式，推动“接诉即办”向“不诉自办”转变，不断开创党建引领、全民参与、共治共享的基层社会治理新格局。