山东宁阳：砍下“三板斧”，弱村变模样

一个穷村一年集体增收31.8万元，增幅达900%，薄弱村如何实现逆袭？且看宁阳砍向软弱涣散村的“三板斧”！

托清“家底”，村集体的存量才有机会变成增量。

“过去全家收入就指着自家7亩薄田，种粮收益不到7000元。”56岁的赵月玲，家住宁阳县伏山镇西场村，2019年赵月玲家的地由村里按1000元/亩统一流转出去。村里流转的土地都承包给了大户种植草莓、毛豆、西蓝花、苗木等。自家地不用种了，赵月玲也没闲着，基地里有活就去打工，一年下来也能挣到八九千元。

“要把租用时间过长、价格过低的土地收回来！”作为宁阳县农村资产、资源、资金等“三资”清理试点村，西场村组成工作小组，对照村民地亩册上的耕地面积进行实地丈量现场核实，清理出村民多占耕地52亩，坑塘、场院和宅基地40亩，同时把个别群众私自占用的6.7亩林地收归村集体，通过销售树木增加收入20万元。

“三资”清理一直是农村工作的老大难，触及利益深、遗留问题多、涉及范围广。2019年4月份，宁阳县全面铺开村集体“三资”清理工作，目前共收回欠款6000余万元、土地2.2万亩，每年村集体可稳定增收1700余万元，清理工作初见成效。

“清理是手段，盘活增值是目的，管好用好是保障。清理出的资产资源要因地制宜、因村制宜，探索保值增值的路子。”宁阳县委组织部副部长王世强说，该县积极引导村集体“精打细算”过日子，对零星分散的“边角地”“四荒地”化零为整生产经营或实施“一村万树”工程。

帮钱帮物，不如帮助找条致富门路。定向帮带，让宁阳农村有了新貌。

“过去苗木种植都是一家一户单打独斗，一年到头不少辛苦，但苗木卖不上价，越干越没劲。”近日，东疏镇刘茂村村民刘信昌遇到了难题。在省派乡村振兴服务队帮助下，刘茂村开展苗木产业二次创业，建设食药赏苗木特色产业园项目，一期流转土地120亩栽植皂角5600棵，林下栽植芍药、油菜花等观赏花卉，亩均效益5000元以上。

“拉出10万元以下的清单，根据不同村经济基础、地理位置、资源条件等，帮助选准集体增收的路子！”宁阳县委常委、组织部长赵相鑫说，宁阳县大力推广土地流转、企业带动、资源盘活、党支部领办合作社、田园综合体等强村富民路子，引导各村用活发展政策、选准产业增收项目，增强村集体经济“造血”功能，力争年底前10万元以上的村达到72%以上。

从2018年开始，宁阳县组织开展集体经济薄弱村·强村强企“双强帮带”活动，确定41家企业、22个强村对口联系帮带58个薄弱村。2019年又有28家企业联系帮扶30个村，深入推进“百企联百村”活动。建立领导干部联系包保机制，实现10万元以下村包保“全覆盖”。

“村里‘苗木产业党小组’推广科学化苗木种植，有了专业技术指导，我们的苗木品种越来越好，种植、管理、销售一条龙，收入比过去翻了一番。”东疏镇特色苗木示范园党小组成员刘连昌说道。

每村培育一个精品主导产业，设置“产业党小组”，是宁阳县改变旧村风貌的第三个法宝。

截至目前，东疏镇已组建生态旅游、苗木花卉、绿色蔬菜、纺织服装、奶牛养殖、本草加工6个特色产业党小组，参与党员200余人，以党小组为骨干带动123户村民致富。2019年东疏镇产业党小组成员人均纯收入3万元，其中10多名成员年收入超过10万元，新增就业岗位100多个，带动村集体增收约60万元。

“农村基层组织不过硬，‘三资’清理很难彻底，村集体经济发展也没有保障。”赵相鑫说，宁阳县着力抓实后进村党组织整顿，去年以来累计调整村党支部书记72名。