为打赢脱贫攻坚战提供坚实司法保障

今年是决战决胜脱贫攻坚之年。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。习近平总书记的重要讲话进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心，为决战决胜脱贫攻坚指明了前进方向、提供了根本遵循。司法机关必须坚持目标导向、问题导向和结果导向，充分发挥司法职能作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的司法保障和高效的司法服务。

提高政治站位，增强打赢脱贫攻坚战的政治责任感。打赢脱贫攻坚战，是必须完成的重大政治任务，是践行以人民为中心的发展思想的具体行动。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大战略意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，立足检察机关职能，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的司法保障。在服务保障打赢脱贫攻坚战中，要充分履行好司法机关的法律监督职责，找准法治与扶贫工作的结合点，把脱贫攻坚与扫黑除恶专项斗争结合起来，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动司法救助与精准脱贫衔接，努力为贫困地区和贫困群众提供更多优质的法治产品。密切部门之间的协作配合，健全信息共享和通报机制，努力在脱贫攻坚中加强精准衔接、精准监督，形成惩治犯罪的合力，推动扶贫政策和扶贫资金走好“最后一公里”。实打实完成好定点扶贫任务，帮助贫困群众逐步过上富足安宁的日子，引导群众用自己的智慧和双手开创更加美好的明天。

加强监督管理，依法惩处涉扶贫领域的各类犯罪。扶贫资金监管关系脱贫攻坚的成色，关系贫困群众的切身利益。在扶贫资金使用上，由于涉及部门和环节多，可能会存在资金监管责任落实不到位等问题，容易造成监管缺位。必须依法严厉打击虚报冒领、套取侵吞、截留私分、挤占挪用、盗窃诈骗扶贫资金等犯罪，铲除黑恶势力及其保护伞，严肃惩处发生在群众身边、损害群众利益的蝇贪、蚁贪等微腐败，确保党和国家精准扶贫的惠民政策落到实处。当前，要继续保持惩处扶贫领域职务犯罪的高压态势，加大对套取侵吞扶贫资金等职务犯罪行为的打击力度，依法严厉打击涉扶贫资金职务犯罪，确保形成震慑，将压力传导到基层。与此同时，还要严厉打击销售伪劣产品以及销售伪劣农药、兽药、化肥、种子和寻衅滋事等刑事犯罪，为精准脱贫提供有力的司法服务和保障。加强对贫困地区危害严重的传销犯罪、涉众型经济诈骗犯罪、赌博犯罪和毒品犯罪的打击力度，确保贫困群众始终走在勤劳致富正路上。加快办案进度，及时处理发还涉案款物，确保扶贫资金及时发挥扶贫效能。加强对扶贫资金的监督管理，推动基层政务公开，提升扶贫资金管理使用透明度。积极开展法治宣传、政策解读、以案释法，推动公开扶贫资金项目内容、使用情况等重要信息的公开，便于群众参与监督，确保公众的知情权和参与权。 完善司法便民工作机制，为贫困群众提供便捷高效的司法服务。贫困地区群众对司法保护的需求更为强烈。例如，有的因生产生活资料被非法侵害，造成重大损失而致贫返贫；有的因工资拖欠、意外损害得不到及时赔偿，导致家庭生活陷入困境；有的因承包合同、购销合同等方面的纠纷得不到及时化解，严重影响生产生活等。要满足贫困群众司法保护需求，必须做好巡回办案、诉前调解、法律咨询等工作，及时化解纠纷和矛盾，帮助困难群众维护自身合法权益。开展司法救助，将因案致贫、因案返贫的被害人依法纳入司法救助范围，让社会矛盾化解于萌芽状态，让困难群众共享全面依法治国的成果。针对因疫情造成的一些地方外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工等，有针对性地建立法律咨询和在线工作联络机制，及时研判潜在的各类合同纠纷或劳动人事争议等法律风险，提前做好矛盾纠纷化解工作，及时落实各项保障措施，不断增强贫困群众摆脱贫困的信心。加大普法力度，引导贫困群众增强法治意识和依法维权能力，为脱贫攻坚战营造良好法治环境。充分发挥司法引领作用，引导群众积极践行社会主义核心价值观，做到诚实守信、孝顺和睦、团结友爱、勤劳致富，为脱贫攻坚创造和谐有序的社会氛围。

继续进一步做好扶贫挂包村工作，确保如期打赢脱贫攻坚战。认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，把握精准要义，切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准，努力让扶贫点成为脱贫攻坚的示范点。注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众追求劳动致富，激发改变贫困面貌的干劲和决心。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实解决脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题，惩治和防范扶贫领域的腐败行为。充分发挥扶贫资金使用效益，进一步帮助推进基础设施建设，以及实施生态扶贫、科技扶贫、教育扶贫等工程。在定点扶贫地区，派出专业人员加强指导，开展易地扶贫搬迁、农村危房改造补助资金等方面的集中查处工作，加大对整乡推进等重大项目的职务犯罪预防工作力度，搞好警示教育和廉政教育，为精准扶贫和精准脱贫保驾护航。选派年富力强的优秀干警到挂包村驻村扶贫，与贫困家庭结对开展“一对一”精准帮扶。关心关爱扶贫干警，及时帮助解决问题和困难，解除后顾之忧，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

（作者系重庆市人民检察院检察长、党组书记）