“四雁”引领  党群同频 高质量打赢兰陵脱贫攻坚战

作为山东省20个脱贫任务比较重的县之一，今年，兰陵县将以“四雁工程”为引领，引导各级党员干部群众继续砥砺实干、攻坚克难，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

集聚各方合力，握紧决战决胜“铁拳”。三级书记“带头领战”。县委书记带头，县级领导班子成员分工联系乡镇和扶贫工作重点村，集中开展遍访行动；乡镇党委书记带头，所有科级干部帮包到村到户，逐村核查扶贫政策落实情况；村党组织书记带头，所有“两委”干部帮包到户到人，及时发现解决贫困群众困难需求。县乡机关干部“全员参战”。乡镇和县直部门机关干部全员参战脱贫攻坚，分攻坚、帮扶、保障等6条战线，一条战线一张清单，集中人力、时间、精力发起全面总攻。在外人才“回乡助战”。充分挖掘30余万群众在外经商创业的资源优势，以56家驻外流动党员党组织为桥梁，动员他们反哺家乡、助力脱贫。职能部门“全程督战”。用好正反双向激励举措，对脱贫攻坚工作中不担当、不作为、乱作为、慢作为等干部，从严从重处理；对实绩突出的，加大提拔重用力度。

瞄准村级主战场，精准破解脱贫攻坚难题。党支部“固脱贫”。对所有贫困村的班子建设、村务运转、矛盾纠纷等“深挖细查”，配齐配强贫困村班子，对软弱涣散的及时纳入整顿；紧盯“两不愁三保障”和饮水安全等核心指标，逐户逐人开展自查，以更加有力、更加精细的举措抓好问题整改。第一书记“攻深贫”。高规格召开年度总结暨推进会议，表扬先进个人72名、先进企业25个，通报批评并召回5人；紧盯重点乡镇、重点村，强化第一书记“尖兵”作用，加强村级班子建设，提高村级战斗力；动员20家企业与20个最薄弱村结对帮扶，在道路修筑、村庄亮化绿化等普惠性项目上给予支持，啃下深贫“硬骨头”。合作社带富“防新贫”。推进326个党支部领创办合作社提质增效，吸纳贫困群众入社或务工，支持贫困户以土地经营权入股发展土地股份合作社；新上1亿元光伏发电项目重点向贫困村倾斜，确保村集体和贫困户获得长期稳定收益。

深化“四雁工程”，巩固决战决胜成果。“头雁”引领。持续加大从退役军人、机关干部、回乡创业人员等群体中选拔村党组织书记力度，新选拔人员重点派往贫困村；办好“头雁孵化学校”，每个贫困村至少培养2名学历高、能力强、年轻化的后备人才，1—2名入党积极分子，清零3年以上不发展党员村。回引“归雁”。以驻外流动党员党组织为依托，设立“驻外人才联络站”，为在外人才画好“返乡创业任职路线图”，落地“归雁”项目150个，向重点贫困乡镇、村倾斜。培育“鸿雁”。用好“鸿雁”研究院、新农人培训中心等载体，开展专题培训，加大对“鸿雁”人才扶持贫困户再就业项目的政策支持，实现以乡村振兴人才体系建设带动贫困群众发展。筑牢“雁阵”。加大对贫困村党支部领创办合作社扶持力度，支持优先承接各类扶贫产业项目；统筹利用好“强村贷”等金融产品，优先将符合条件的贫困村合作社纳入支持范围，破解融资难、融资贵问题。

（作者系山东省兰陵县委常委、组织部长）