强根铸魂 打好国企党建组合拳

2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记的重要讲话精神，为保利置业党委加强企业党建工作，筑牢“根”“魂”优势，以及推动高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。本期城市党建周刊邀请到了中国保利集团有限公司党委常委、副总经理，保利置业党委书记雪明，共同探讨分享保利置业集团在加强基层党建工作方面的实践经验与体会。

城市党建周刊：国有企业在我国经济发展中具有重要地位和影响力，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。为加强党的领导与完善公司治理的深度融合、发挥企业党组织的领导和政治核心作用，保利置业集团进行了哪些积极探索？

雪明：近年来，在保利集团党委坚强领导下，保利置业党委组织所属基层党组织突出以政治建设为根本，加强顶层设计，发挥制度优势，使党的领导与公司治理深度融合，围绕“三个突出”，不断提升党委领导力，为企业发展改革提供坚强保障。

一是突出完善领导机制。在推进公司完善法人治理结构、全面深化改革中，保利置业不断健全党委发挥作用的体制机制，坚持党建工作总体要求进章程，坚持“双向进入，交叉任职”的领导体制，符合要求的经理班子成员全部进入党委班子，保证了党委对企业的绝对领导；坚持党委重大事项前置把关，进一步梳理明确党委研究讨论重大事项清单，修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理工作细则》等制度规定，进一步厘清治理主体权责边界，明确各级党组织“把、管、保”的具体职责内容，达到在党委领导下，各司其职。

二是突出发挥领导作用。保利置业党委不断提高把方向、管大局、保落实质量，根据保利集团党委部署要求，出台《关于在深化改革中进一步发挥党委领导作用的意见》，召开党委（扩大）会议专题研究部署保利置业发展改革工作，组织“不忘初心 牢记使命”主题教育发展改革研讨班，指导破解发展改革瓶颈，全面开展下级党组织向保利置业党委汇报工作，加强对改革工作的把关定向，夯实抓改革的重大政治责任。

三是突出党建与业务工作深度融合。保利置业党委坚持树立“找差距、补短板、强时效”的思路，积极探索党建工作责任制与生产经营责任制有效联动、同向发力的方式方法，将党建工作考核评价结果和领导班子考核、经营业绩考核衔接，强化党建与生产经营的工作责任、工作重心、考核评价三方面的深度融合，并坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，围绕重大项目、重点工程开展党建工作。

城市党建周刊：全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。保利置业是如何以“三基建设”为落脚点，筑牢党建工作根基的？

雪明：保利置业党委认真学习贯彻习近平总书记关于“三基建设”的重要指示精神，围绕“五个坚持”，为企业发展改革提供坚强组织保证。

一是坚持红色引领，深化学习教育。保利置业党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定下发主题教育工作提示、基层党员应知应会重点，通过多种形式开展理论学习；聚焦主题教育期间查摆出来5个方面19条问题，制定49条整改措施，明确7个方面18项整治任务，细化33条整治措施，坚持把“改”字贯穿始终，持续整改，推进主题教育与企业中心工作，与提升职工群众幸福感、满足感、获得感有机融合、相互促进；积极探索新时代党员教育信息化建设，依托“保利置业党建”微信平台探索教育新模式，让党员教育工作贴近基层党员群众。

二是坚持问题导向，落实党建工作责任。保利置业党委研究制定《党建工作责任制实施办法》，为党组织书记量身定制“三个第一”履职标签，即第一责任是管党治党，第一身份是党的干部，第一职责是为党工作；对各下属党组织书记评议考核期间，设置党建知识测试、现场提问、点评和评议打分环节，基层党员群众代表参与打分测评；修订完善《子企业综合考核办法》，将党建工作纳入年度绩效考核指标，占比权重16%，树立“经营好、党建好才是业绩好”的考评导向。

三是坚持建章立制，提升工作规范性。保利置业对照新时代党的建设总要求，按照保利集团党委部署要求，修订完善24项制度并下发《保利置业党建工作制度汇编》，制定《党支部建设标准化工作手册》和《关于进一步加强党支部建设的指导意见》。同时，结合党委班子分工，进一步建立健全党建工作联系点和党建工作督查机制。

四是坚持夯实基础，打造坚强战斗堡垒。保利置业党委始终坚持中心工作开展到哪里、党组织网络就延伸到哪里，大力推行“一项目一支部”模式；狠抓“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度落实，创新打造“主题党日+”教育管理模式；推行“党支部亮承诺”工程，开展“最佳组织生活实例”征集评选展示活动，积极引导各基层党组织广泛打造“党建+业务”品牌，启动保利置业系统示范党支部创建工作，做到“一组织一特色”。

五是坚持从严管理，发挥先锋模范作用。保利置业党委以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，持续深入巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，创新性地提出“一二三四”系列活动落实措施，开展“党员亮身份”“岗位建新功、党员见行动”主题活动。新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，保利置业各级党组织带领广大党员积极投入疫情防控工作，坚守岗位不退缩。所属保利微芯公司作为国内首个新冠肺炎病毒芯片检测系统，也是目前唯一的含新冠肺炎病毒在内的呼吸道多病毒指标核酸检测试剂盒关键部件微流控芯片的唯一供货商，公司克服种种困难，一人多岗，采取24小时倒班制加紧生产，保质保量提供抗击疫情所需芯片产品，以科技创新助力打赢疫情防控狙击战。

城市党建周刊：国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。保利置业在培养高素质干部队伍方面做了哪些工作？

雪明：保利置业党委坚持党管干部原则，认真落实国企好干部“20”字标准要求，严选严用抓好“关键少数”，围绕“三个强化”，打造忠诚干净担当干部队伍。

一是强化“四个意识”，打造坚强有力的党委领导班子。保利置业党委坚持党委中心组学习制度，严格执行民主集中制，坚持自学与集体学习相结合、领学与专题研讨相结合，先后开展“落实两个责任，构建风清气正的企业环境”“关于新时期加强国有企业文化建设的学习体会”等专题学习研讨；召开专题民主生活会，认真反思党建工作存在的问题，正视短板，提出改进方向。

二是强化党管干部，突出新时代选人用人新要求。党委坚持党管干部原则，制定完善保利置业《后备干部管理规定》《企业领导人员管理规定（试行）》等相关管理规定，进一步规范企业领导人员、后备领导人员选拔任用权限、流程；开展“789”优秀年轻干部调研、“智睿计划”培训等，为造就一支来源广泛、结构合理、素质优良的后备干部队伍奠定扎实基础。

三是强化考核监督，充分发挥考核指挥棒作用。保利置业党委制定并实施干部考核评价体系，开展子企业领导班子和领导人员综合考核评价，多渠道、多层次、多侧面了解干部，提高干部考核评价结果的精准度和公信度，同时强化考核评价的结果运用。

城市党建周刊：努力营造清正廉洁的国有企业发展环境，是国有企业能够深化改革和长久可持续发展的重要保障。保利置业是如何把纪律和规矩树在前面，时刻绷紧贯彻党风廉政建设这根弦？

雪明：保利置业党委围绕“四个注重”，为企业发展改革营造风清气正的良好氛围。

一是注重落实党风廉洁建设责任制。每年初与各基层单位主要负责人签订党风廉政建设责任状，明确责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络；结合企业年度业绩考核及领导班子考核，开展党风廉政建设责任制执行情况检查考核，将考核结果作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

二是注重加强纪检监察体系建设。总部设立纪检监察办公室，并持续推动各子公司建立健全纪检监察机构，完善人员配备；进一步加强制度建设，制订《关于贯彻执行“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制的实施意见》《廉洁风险防控手册》等制度规定；加强队伍建设，组织举行保利置业纪检监察培训，开展子公司纪委书记现场述职评议考核，采取“述、问、评、测”方式,全方位考核纪委书记履职尽责情况。

三是注重强化监督执纪问责成效。认真落实廉洁谈话制度，开展经常性党性教育、纪律教育、反面典型警示教育等；开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、工程建筑和员工购房领域违规违纪问题等专项整治工作及为期三个月的违反中央八项规定精神问题自查自纠工作；坚持标准规范，持续完善问题线索管理处置、执纪审查工作，集中建立专项台账，严格执行“两报两批”处置审批程序，准确把握执纪审查风险点，采取有效措施进行防控。

四是注重推进内部巡察有效覆盖。认真落实保利集团巡察全覆盖要求，突出政治定位，坚持问题导向，全面开展内部巡察工作，目前已完成10家子公司的巡察，累计开展个别谈话230人次，民主测评262人次，调阅文件资料3300余份，发现问题190余项。通过深入开展巡察工作，督促落实问题整改，推进企业党的建设不断加强，政治生态持续向好。（中国城市报记者 杜英姿 郭文治）