各地创新方式方法补齐社区治理短板

编者按

在此次疫情防控中，社区治理暴露出人手短缺、组织能力不强、资源不足等短板。大疫如大考，治理见真章。近一段时间，各地纷纷通过创新网格化管理、建强支部力量、精准服务群众等办法破解难题，推进基层党建在社区治理实践中迈上新台阶。

“全科网格”一管到底

本报重庆讯 （通讯员 渝中组）近期，重庆市渝中区以党建引领基层治理为主线，充分吸收疫情防控期间网格管理经验，大力推进党组织领导的“全科网格”建设，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

该区把合理划分社区作为科学划分网格的基础，按照“大稳定、小调整”的原则，统筹考虑常住居民、社会单位、区域规划和历史沿革等因素，对全区79个社区逐一分析研判，调整优化社区区划设置。按照地域相邻、类型相近、便于管理的原则，将社区党建、综治、城管等8类网格整合为“一张网”，在网格上建立党支部，由社区党委委员兼任网格长，实现“多网合一、一网运行”。

该区建立以社区工作者为主体、专兼职结合的全科网格员队伍，按照老旧小区、成熟物业小区、“九小场所”、商圈楼宇市场、城市主次干道区域等不同网格类型，灵活将社区民警、市场监管人员、城管力量、巡防队员、清洁工、物管公司人员配置到网格中，实现“一网多员、一员多能”，对社区党的建设、环境卫生、物业管理、居民服务、平安建设等5大类工作事项“一网管尽、一管到底”。明确网格员包片管、每日巡、经常访、及时报、定期记、按时到等6项工作职责，按照公治公家事、共治大家事、自治自家事的“三事分流”原则，推行“五个一”快速反应机制，即：网格员每半天在负责区域内巡查1次，对群众反映的问题10分钟到达现场，一般问题1小时内解决，重大问题1天内解决，特殊复杂问题1周内形成解决方案，做到快速响应、马上就办、一办到底。对涉及部门较多、无法单独处理的难点问题，建立区、街、社区三级协调机制，通过各级党建联席会协商解决。

小区临时党支部“转正”

本报丹江口讯 （通讯员 陈佩）“从今天起，咱们小区疫情防控临时党支部就正式‘转正’了。”近日，湖北丹江口市滨馨小区党支部书记詹峰组织召开小区党支部第一次会议时说。

连日来，丹江口市城区各小区党员干部在小区党支部的召集下，纷纷共聚一堂，共同商议居住小区的建设和管理工作。这标志着丹江口市城市小区党组织正式组建并开始发挥职能作用。

在疫情防控工作中，丹江口市依托居民小区，在一夜之间成立225个临时党支部，3600余名市直机关在职党员下沉社区防疫一线，切实发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

为深化拓展这一做法，该市在成立疫情防控临时党支部的基础上，进一步全面摸清各小区在职党员、离退休党员、无职党员、流动党员等人员底数及分布情况，并结合党员居住实际，按照就近就便原则，全覆盖建立小区党总支9个、小区党支部340个，同步设立楼栋党小组1290个，构建了横向到边、纵向到底的“街道—社区—小区—楼栋”组织架构，形成了共建共治共享的党建引领城市小区治理格局。

此次集中成立的小区党组织统一归属街道党委、社区党组织领导和管理，参与指导成立业委会、业主监督委员会或小区居民自治委员会，组织小区居住党员、志愿者、社会组织参与小区治理，积极开展义务巡逻、文明劝导、帮扶解困、纠纷调解等服务活动，收集小区居民服务需求和意见建议，协调解决小区治理中的难题。

“四大员”精细履职

本报遵义讯 （通讯员 颜学彬）基层吹哨，党员报到。随着疫情期间在职党员回社区报到工作的广泛深入开展，贵州遵义市红花岗区老城街道不断强化工作举措，建立“四大员”工作机制，开展“四个一”实践活动，引导在职党员常态长效参与社区共建共治工作。

在职党员按照“社区所需、居民所急、自己所能”的原则，根据自身兴趣、特长、能力、条件，主动认领服务岗位，承担起入户走访“调查员”、政策法规“宣传员”、民事纠纷“调解员”、文明创建“监督员”的“四大员”职责。红花岗社区60名报到的在职党员分批组成巡逻小分队，每晚对捞沙巷美食街进行义务巡逻，劝导顾客不扎堆、不聚集，为复工复产保驾护航。社区党总支书记罗利娅说：“自从企业陆续复工复产后，大部分志愿者都正常上班了，社区正发愁缺人手，增援队伍就到了，在职党员参与社区共建共治的工作机制太管用了。”北门社区还开展了以“微党课、微心愿、微服务，体验社区工作”为内容的“三微一体”活动，将在职党员“四大员”职责更加具体化。

“这不仅是一张‘登记表’，更是一份‘任务书’，架起了社区党组织与报到党员的‘连心桥’，为社区发展、服务群众，我们就是要走在前、冲在前。”参加完南门社区“低保家庭入户走访工作”的在职党员吴基强，手拿《履职情况登记表》说着自己的切身感受。

“参与一次‘主题党日+’活动、开展一次走访慰问、结对帮扶一户困难家庭、参加一次民情恳谈会”……老城街道为在职党员履职精心设计“四个一”实践活动载体，确保人人都有活动舞台，人人都能在切实为民服务中有作为、有作用、有业绩。

当好“四大员”，做好“四个一”。老城街道1110名报到在职党员变“八小时党员”为“全天候党员”，服务从“工作地”延伸到“居住地”，已开展各类志愿服务800余人次，走访、慰问群众200多户，帮助解决困难和问题32件。