激发党建活力 决胜脱贫攻坚——内蒙古包头市部署开展抓党建促脱贫“大干三百天、决胜攻坚战”专项行动

为深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话、重要指示批示精神，特别是在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，充分发挥各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚战中的作用，包头市委决定在全市开展抓党建促脱贫“大干三百天、决胜攻坚战”专项行动，在建强基层组织、加强队伍建设、强化人才支撑等方面明确了32项具体任务，力争通过集中攻坚、巩固提升、考核验收三个阶段的持续发力，为全市决战决胜脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。

——深化认识、压实责任，形成上下同心的凝聚力。一是强化学习，筑牢思想根基。将习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神纳入各级理论学习中心组学习安排，党支部“三会一课”、主题党日学习内容，作为地区单位党委（党组）会议的重要议题，开展多层面、全覆盖的理论培训，要求基层干部下沉一线、走村入户进行宣讲，每月举办乡村讲堂、农民夜校，将政策讲给群众听，让群众讲好脱贫事，广泛凝聚思想共识。要求各地区单位党委（党组）专门召开学习研讨会，对标对表中央要求和各级反馈问题，查摆差距、剖析原因、明确方向。二是压实责任，确保任务落实。从严压紧县、乡、村三级书记责任，抓好书记遍访贫困对象工作，保持贫困县乡镇党政正职相对稳定。压实派出单位帮扶责任，多角度了解其帮扶成效和群众满意度，引导他们多出实招硬招。三是从严考核，倒逼担当作为。对承担脱贫攻坚任务的市县职能部门开展一次专项考核，重点了解各单位领导干部在脱贫攻坚中的现实表现，对不担当不作为情况进行排查，列出问题清单，紧盯不放抓整改落实，推动各地区单位履行好脱贫攻坚工作责任。

——建强队伍、严管厚爱，提高决胜攻坚的战斗力。一是建强村干部队伍。对贫困村和先进村“两委”班子成员进行为期3个月的互派挂职工作，鼓励支持优秀苏木乡镇、机关企事业单位干部下沉嘎查村任职，探索“乡编村用”等做法，吸引社会优秀人才到村任职助推脱贫攻坚；建立优进拙出、动态管理的嘎查村后备干部机制，常态化保持每村3-5人。二是加强驻村干部队伍使用管理。在保持27个贫困村工作队不变的基础上，进一步增强驻村工作队力量。按照市级统筹、督导组跟进、旗县区主战的方式，对全市驻村工作队进行全面督战。建立驻村干部月考制度，通过抽查、暗访、测试等方式，每月进行一次考核，重点考核干部“掌握政策、工作成效、群众满意度”等情况。对优秀驻村干部优先晋升职级、优先参与各级各类表彰奖励，全面落实驻村干部生活补助等关心关爱举措，解除干部的后顾之忧。三是强化脱贫攻坚人才支撑。结合嘎查村“两委”换届、发展壮大集体经济等工作，吸引优秀大学毕业生、复员退伍军人、乡村医生教师、乡贤能人等优秀人才回村任职、创业。组织开展全市各领域专家下基层活动，收集整理专家服务需求清单，精准选派企业经营管理人才帮扶基层抓产业发展，支持鼓励各类专家在基层建立工作站、联系服务点和专家大院等服务平台，探索建立利益联结机制留住人才，建立“传帮带”机制培养“土专家”“田秀才”。

——筑牢堡垒、强化引领，增强牵引带动的组织力。一是加强农村牧区基层党组织建设。落实“四个一”工作机制，持续排查整顿软弱涣散党组织。深化嘎查村党组织星级管理工作，大力开展“晋位争先”活动。从严落实农村牧区基层“四项保障”经费，将嘎查村干部报酬待遇与工作业绩挂钩，激励他们履职尽责、干事创业。加快嘎查村党群服务中心改造提升，整合党建、政务和社会服务资源，丰富内涵、优化功能、提升服务。二是充分发挥基层党组织和党员作用。深入开展农村牧区基层党建引领网格化治理工作，科学划分网格，合理确定服务半径，建强专兼职网格员队伍，建立完善问题解决机制，发挥网格在乡村治理中的基础作用。依托农村牧区党员户“挂牌亮身份”工作，建立有帮带能力的在村党员与周围贫困户“一对一”“一对多”结对联系机制。三是扶持贫困村发展壮大集体经济。认真落实市委、市政府出台的扶持集体经济46条具体举措，谋划确定年度村集体经济项目，对重点项目继续明确包联市直部门和旗县区县级干部，帮助协调项目开工手续，落实建设资金，持续提高嘎查村党组织服务群众的能力和水平。探索建立农牧户以生产资料、劳动力、资金入股分红的利益分配机制，通过有效的机制设计拓宽广大农牧民增收渠道，保证稳定脱贫、稳步致富。

供稿：内蒙古包头市委组织部