发挥税收职能作用 支持战疫情促发展

新冠肺炎疫情暴发以来，税务总局党委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，结合税务部门实际，逐步形成优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”系列举措，积极发挥税收职能作用，助推统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

优惠政策落实要给力

目前，国务院已出台3批支持疫情防控税费优惠政策，税务总局都积极参与研究并提出建议，第一时间联合有关部门制发政策文件。在此基础上，狠抓优惠政策落实，发布疫情防控税收优惠政策指引和7批165个问题解答口径，两次开展在线访谈和“一竿子到底”政策视频培训。各地税务机关采取多种方式加强宣传辅导，确保纳税人、缴费人知政策、会操作、能享受。湖南省税务局编发防控新冠肺炎疫情税费优惠政策问答，建立3264个税企微信群，对交通运输、餐饮等行业企业开展“一对一”宣传、辅导答疑16.5万户次。甘肃省税务局依托全省1000多个“项目管家”服务团队，密切跟踪4187个重点项目税收政策落实情况，协调解决税收问题，确保政策落实到位。河南省新乡市税务局对该市医疗耗材生产企业涉税业务逐项进行政策辅导，为某公司减免税款450万元，让企业应享快享政策红利。各地税务机关落实阶段性减免企业社保费政策，会同有关部门及时为应该退费的参保单位办理退费，切实缓解企业特别是中小微企业经营困难。

“非接触式”办税要添力

充分运用信息技术手段提供办税缴费服务，切实降低疫情传播风险。坚持“延时办”，先后两次延长2月份申报纳税期限，近期又延长3月份纳税申报期，缓解纳税人资金压力。坚持“网上办”，税务总局公布了185项网上办税缴费事项清单，引导纳税人、缴费人网上办理。坚持“线上办”，对纳税人、缴费人遇到的个性化问题和需求，通过12366纳税服务热线、微信等渠道解答，尽可能线上解决。坚持“预约办”，对确需到现场办理的业务，在做好办税服务厅安全防护的同时，为纳税人、缴费人提供预约服务，错期错峰安排，确保办得安心放心、快捷高效。目前，大部分地区企业纳税人、缴费人90%以上的业务量可网上办理，其中企业申报纳税业务网上办理率达98%以上。江苏省税务局加强出口退税网上审核审批，实现全程不见面、无纸化，在春节后复工首日就为13户生产企业和85户外贸企业办理出口退税1883万元，有效缓解出口企业资金压力。吉林省税务局利用“吉税·知”融媒体网上宣辅渠道，全力打造政策宣传网上通、解读辅导掌上通、办税缴费指上通、互动咨询线上通“四通一体全网直达”宣辅新模式。截至目前，通过全省各级税务网站、微博、微信公众号等发布信息1636条，访问量累计突破500万人次。

数据服务大局要尽力

税务总局充分发挥增值税发票数据能及时、全面、真实、动态反映企业生产经营活动和最小颗粒度地反映经济活动价格、规模、流向、流量等情况的独特优势，将利用增值税发票数据分析企业复工复产情况作为当前重要工作来抓，形成一系列分析报告。各省税务局成立税收分析工作小组，形成一批有分量、有价值的分析成果，为地方有序推进企业复工复产服务。

截至3月4日，税务总局围绕推进企业复工复产等党中央、国务院关注的重点，上报了20余份分析报告，得到领导肯定和有关部门认可。各省税务局向地方党委、政府报送经济税收分析报告140余篇，市县税务局向地方党委、政府报送分析报告600余篇，各级党政领导批示270多人次，其中省部级党政领导批示肯定55人次，各省委、省政府主要负责同志批示肯定28人次。各级税务部门在做好宏观分析的同时，利用增值税发票大数据，精准帮助上下游企业进行供需对接，助力打通供需堵点，精准支持企业复工复产。浙江税务部门建立原材料替代供货商快速响应机制，为短缺原材料的企业精准匹配替代供货商，目前已为117户企业解了燃眉之急。重庆市税务局对发票开具、增值税进销项及留抵税额、同期纳税情况等税收数据进行深入分析和调查测算，从经济类型、企业生产经营状况、资金余额等不同维度，识别出缴税困难且复工复产在即的纳税人1012户次，为纳税人办理延期缴纳税款9.25亿元。

疫情防控工作要加力

从严从细从紧做好内防内控工作，税务总局和各级税务局对安全防护、清洁消毒、人员上岗、隔离观察、情况报告、应急处理等作出明确规定，确保干部职工生命安全和身体健康。各级税务局按照地方党委、政府部署，组织干部主动参与联防联控工作，深入社区和村镇开展排查登记、巡守值班、环境消毒、防控宣传、物资采购等，并主动参与义务献血、自发组织捐款捐物，涌现出一大批用战“疫”书写忠诚、践行使命、展现风采的先进典型。其中，有冲在隔离点最前线、为疑似患者和密切接触者做好服务保障工作、不幸被病毒感染的领导干部，有推迟订婚时间、一起作为志愿者坚守高速路口的“最美逆行恋人”，等等。他们用实际行动践行了初心使命，展现了中国税务精神。

近期，税务总局以“战疫情促发展、服务全面小康”为主题，部署连续第7年开展“便民办税春风行动”，作为税务系统落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措和集成式落实“四力”的重要抓手。此次“便民办税春风行动”推出的24项措施，不仅着力增进办税缴费便利度，还涵盖优惠政策落实、优化营商环境等方面；不仅支持疫情防控，还支持经济社会发展。特别是推出发票“非接触式”领用比例从50%提升到70%；全国出口退税正常办理时间再提速20%；年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展，在试点的基础上，向新办纳税人免费发放税务UKEY，逐步推进解决税控发票设备第三方收费问题等含金量高的硬措施。

在落实“四力”过程中，税务总局党委和各级税务局党委坚持党建引领，充分发挥各级税务局基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。全国税务系统成立4200多支党员突击队、志愿服务队等，积极投身疫情防控一线。驻税务总局纪检监察组每天开展抽查检查，对不落实地方党委安排的工作、不参加社区防控工作被曝光的3起典型案例点名道姓进行通报，促进防控责任落实落地。

（来源：《旗帜》2020年第3期）